ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 23 сентября 2011 года г. Екатеринбург Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Глушенкова А.И., при секретаре судебного заседания Язевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственности «Центр детского развития «Улыбка» о запрете осуществления деятельности, УСТАНОВИЛ: Прокурор Ленинского района г. Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц предъявил иск к ООО «Центр детского развития «Улыбка о запрете осуществления деятельности по воспитанию, присмотру и уходу за детьми в нежилом помещении, расположенном по адресу: г. Екатеринбург ул. Серафимы Дерябиной д. 32 «б». В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Ленинского района г. Екатеринбурга совместно со специалистом отдела Государственного пожарного надзора Ленинского района г. Екатеринбурга в период с 08.08.2011 года по 09.08.2011 года проведена проверка соблюдения (выполнения) требований пожарной безопасности в ООО «ЦДР «Улыбка», расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Серафимы Дерябиной, 32 «б». В ходе проверки установлено, что ООО «ЦДР «Улыбка» на основании договора найма от 01.09.2010 г. занимает нежилое помещение, расположенное на 1 этаже жилого дома, находящегося по адресу: г. Екатеринбург, ул. Серафимы Дерябиной, 32 «б». В период с октября 2010 по настоящее время в указанном нежилом помещении ООО «ЦДР «Улыбка» организовало Центр детского развития для детей дошкольного возраста «Улыбка». В соответствии с п. 3.1 Устава ООО «ЦДР «Улыбка» общество осуществляет следующие виды деятельности: дневной уход за детьми (детские ясли, сады); предоставление социальных услуг без обеспечения проживания; деятельность по организации отдыха и развлечений; дошкольное образование различной направленности обеспечивающих воспитание и обучение детей, дополнительное образование детей. На момент проверки 08.08.2011г. в «ЦДР «Улыбка» находилось 12 детей в возрасте от 1,5 до 4 лет. В результате проведенной проверки выявлены нарушения требований норм и правил пожарной безопасности. Так, установлены нарушения требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения: - отсутствует журнал учета огнетушителей, что является нарушением ППБ 01-03 п. 108. - отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители) на объекте, что противоречит ППБ 01-03 п. 108. - выявлены нарушения требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений: - не предоставлен договор на обслуживание системой автоматической пожарной сигнализацией, что не соответствует ППБ 01-03 п.96. - отсутствует журнал учета проверок систем АПС вопреки требований ППБ 01-03 п.96. - помещения спален в средней и старшей группах не оборудованы вторыми эвакуационными выходами, что является нарушением СНиП 21-01-97* п. 6.12. - не разработаны планы эвакуации на случай возникновения пожара в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2009, что не соответствует ППБ 01-03 п. 16. - не предоставлены сертификаты пожарной безопасности на отделочный материал (стены) на путях эвакуации, что является нарушением СНиП 21-01-97* п. 6.25*. - отсутствует аварийный выход из помещений детского семейного сада, что противоречит СНиП 31-01-2003 п. 4.14. - отсутствует приказ о противопожарном режиме на объекте, что является нарушением ППБ 01-03 п. 15. - отсутствует приказ о назначении лица, ответственного за противопожарное состояние на объекте, что не соответствует ППБ 01-03 п.8. - лицо, ответственное за пожарную безопасность на объекте не обучено пожарно-техническому минимуму, что является нарушением ППБ 01-03 п. 15; Приказ МЧС России № 645 от 27.01.09. - не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности на объекте вопреки требований ППБ 01-03 п.6. - не разработана инструкция, определяющая действия на случай возникновения пожара, что противоречит ППБ 01-03 п. 16. - отсутствует журнал учета инструктажей по пожарной безопасности, что является нарушением ППБ 01 -03 п. 7. - допускается складирование в техническом помещение (помещение электрощитовой), что не соответствует ППБ 01-03 п. 40). - в составе квартир с двухсторонней ориентацией предусмотрены дополнительные помещения для семейного детского сада на группу более чем 10 чел, что является нарушением требований СНиП 31-01-2003 п. 4.14. При невыполнении вышеназванных требований закона нарушаются конституционные права граждан, неопределенного круга лиц, на охрану здоровья. Возникает потенциальная угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан, в связи с несоблюдением правил пожарной безопасности, которые могут повлечь возникновение пожара, препятствий к его тушению, а также может причинить существенный имущественный ущерб собственности граждан, повлечь значительные человеческие жертвы. В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального Закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 №124-ФЗ при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка. Круг лиц не определен, поскольку нарушаются права не только детей и родителей, пользующихся услугами ООО ЦДР «Улыбка» в настоящее время, но и тех детей и родителей, которые будут пользоваться такими услугами в будущем, в случае продолжения деятельности данного детского центра. Кроме того, нарушаются права жителей многоквартирного дома, в котором ООО ЦДР «Улыбка» осуществляет деятельность по организации детского садика, а также гостей жителей данного дома и лиц в силу необходимости, проходящих по территории, прилегающей к данному дому. В соответствии с ч.1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. В судебном заседании прокурор Ленинского района не явился, направил ходатайство в котором заявленные требования полностью поддержал, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в заочном порядке. Ответчик надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явился. Ходатайств об отложении не направил. Судом определено о рассмотрении дела в заочном производстве. Заслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации за прокурором закреплено право обратится в суд с заявлением в защиту интересов прав граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации и муниципальных образований. Нарушение законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, что в соответствии со ст.45 Гражданского кодекса Российской Федерации является правовым основанием для обращения прокурора в суд общей юрисдикции. Согласно ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. В соответствии со с ч. 1 ст. 9 Федерального Закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 №124-ФЗ при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка. В ходе судебного заседания установлено и подтверждено материалами дела, что ООО «ЦДР «Улыбка» на основании договора найма от 01.09.2010 г. занимает нежилое помещение, расположенное в 1 этаже жилого дома, находящегося по адресу: г. Екатеринбург, ул. Серафимы Дерябиной, 32 «б». (л.д. 11-14) В ходе проверки проведенной 08.08.2011 года старшим помощником прокурора Ленинского района г. Екатеринбурга Игушкиной Н.В. и инспектором отделения надзорной деятельности отдела надзорной деятельности Ленинского района МО «город Екатеринбург» лейтенантом внутренней службы Троицкой Е.К. в здании помещения Детского центра развития «Улыбка», расположенного по адресу гор. Екатеринбург ул. Серафимы Дерябиной д. 32 «б» установлено: - отсутствует журнал учета огнетушителей, что является нарушением ППБ 01-03 п. 108. - отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители) на объекте, что противоречит ППБ 01-03 п. 108. - выявлены нарушения требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений: - не предоставлен договор на обслуживание системой автоматической пожарной сигнализацией, что не соответствует ППБ 01-03 п.96. - отсутствует журнал учета проверок систем АПС вопреки требований ППБ 01-03 п.96. - помещения спален в средней и старшей группах не оборудованы вторыми эвакуационными выходами, что является нарушением СНиП 21-01-97* п. 6.12. - не разработаны планы эвакуации на случай возникновения пожара в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2009, что не соответствует ППБ 01-03 п. 16. - не предоставлены сертификаты пожарной безопасности на отделочный материал (стены) на путях эвакуации, что является нарушением СНиП 21-01-97* п. 6.25*. - отсутствует аварийный выход из помещений детского семейного сада, что противоречит СНиП 31-01-2003 п. 4.14. - отсутствует приказ о противопожарном режиме на объекте, что является нарушением ППБ 01-03 п. 15. - отсутствует приказ о назначении лица, ответственного за противопожарное состояние на объекте, что не соответствует ППБ 01-03 п.8. - лицо, ответственное за пожарную безопасность на объекте не обучено пожарно-техническому минимуму, что является нарушением ППБ 01-03 п. 15; Приказ МЧС России № 645 от 27.01.09. - не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности на объекте вопреки требований ППБ 01-03 п.6. - не разработана инструкция, определяющая действия на случай возникновения пожара, что противоречит ППБ 01-03 п. 16. - отсутствует журнал учета инструктажей по пожарной безопасности, что является нарушением ППБ 01 -03 п. 7. - допускается складирование в техническом помещение (помещение электрощитовой), что не соответствует ППБ 01-03 п. 40). - в составе квартир с двухсторонней ориентацией предусмотрены дополнительные помещения для семейного детского сада на группу более чем 10 чел, что является нарушением требований СНиП 31-01-2003 п. 4.14. Ответчиком не представлено суду доказательств устранения выявленных нарушений. Невыполнение ответчиком требований закона влечет нарушение конституционных права граждан на охрану здоровья. На основании изложенного, требование о запрете Джавадову А.М.о осуществление деятельности по оказанию услуг питания населению в жилом помещении расположенном по адресу: г. Екатеринбург ул. Авиационная, 2г, до приведения данного помещения в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации, а так же законодательства о пожарной безопасности, подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 12, 196, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Иск прокурора Ленинского района г. Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственности «Центр детского развития «Улыбка» о запрете осуществления деятельности удовлетворить: - запретить Обществу с ограниченной ответственности «Центр детского развития «Улыбка» осуществлять деятельность по воспитанию, присмотру и уходу за детьми в нежилом помещении, расположенном по адресу: г. Екатеринбург ул. Серафимы Дерябиной д. 32 «б» Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней по истечении 7 дневного срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано – в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Председательствующий: /подпись/ Копия верна Судья: