Гражданское дело по иску Прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц и МО «город Екатеринбург» к Слободчикову Константину Валерьевичу о признании действия незаконным.



РЕШЕНИЕ (ЗАОЧНОЕ)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 22 марта 2012 г.

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Ольковой А.А., при секретаре Девятковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Чкаловского района
г. Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц и Муниципального образования «город Екатеринбург» к Слободчикову К.В. о признании действия незаконным и о возложении обязанности устранить нарушения закона в виде самовольного использования земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чкаловского района г. Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц и Муниципального образования «город Екатеринбург» предъявил к Слободчикову К.В. иск о признании действия незаконным и о возложении обязанности устранить нарушения закона в виде самовольного использования земельного участка.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Чкаловского района
г. Екатеринбурга проведена проверка обращения председателя Земельного комитета Администрации г. Екатеринбурга о возможном нарушении действующего законодательства при использовании земельного участка, расположенного около дома № 52 по ул. Колхозников в г. Екатеринбурге, имеющего кадастровый номер <номер>.
В ходе проверки, проведенной с привлечением специалиста профильного комитета Администрации г. Екатеринбурга, установлено, что Слободчиковым К.В. организована и эксплуатируется автомобильная парковка, на территории которой установлены будка охраны и металлическое ограждение.

Правоустанавливающие документы на данный земельный участок у Слободчикова К.В. отсутствуют и Администрацией г. Екатеринбурга не выдавались. Таким образом, указанный земельный участок используется ответчиком в нарушение норм действующего земельного законодательства.

В связи с этим, прокурор просит признать действия Слободчикова К.В. по использованию земельного участка, расположенного около дома № 52 по ул. Колхозников в г. Екатеринбурге в отсутствие документов, предоставляющих право пользования данной территорией, противоречащими действующему законодательству.

Также просит возложить на ответчика обязанность устранить указанные нарушения, а именно: демонтировать временные сооружения – металлическое ограждение, установленное по периметру земельного участка и будку для охраны.

Впоследствии помощник прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга Малакавичюте И.Л. уточнила исковые требования. Просила признать действия Слободчикова К.В. по использованию земельного участка, расположенного вдоль ул. Колхозников в г. Екатеринбурге напротив жилого дома № 52 по ул. Колхозников, под размещение автомобильной парковки, установке металлического ограждения и будки охраны в отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок самовольными, противоречащими действующему законодательству.

Кроме того просила возложить на Слободчикова К.В. обязанность устранить нарушения закона, выразившиеся в самовольном использовании земельного участка, расположенного вдоль ул. Колхозников в г. Екатеринбурге, напротив жилого дома № 52 по ул. Колхозников, под размещение автомобильной стоянки, а именно: за свой счет осуществить демонтаж временных сооружений – металлического ограждения и будки охраны, расположенных через автомобильный проезд напротив дома № 52 по ул. Колхозников в г. Екатеринбурге вдоль ул. Колхозников в г. Екатеринбурге.

В случае неисполнения решения суда в течение месяца с даты вступления данного решения в законную силу, разрешить Администрации г. Екатеринбурга освободить земельный участок своими силами с возложением расходов на Слободчикова К.В.

Указанные уточнения исковых требований приняты судом.

В судебном заседании помощник прокурора Чкаловского района
г. Екатеринбурга Малакавичюте И.Л. полностью поддержала исковые требования, подтвердив изложенные в иске обстоятельства.

Ответчик Слободчиков К.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Представитель Администрации г. Екатеринбурга по доверенности Банников А.А. полностью поддержал заявленные исковые требования.

С учетом мнения помощника прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга, представителя Администрации г. Екатеринбурга, судом определено рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав помощника прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга, представителя Администрации г. Екатеринбурга, исследовав и оценив письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 28 Земельного Кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 этого же Кодекса.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что согласно акту обследования земельного участка
№ 07-11/5-126 от 20.07.2011, выполненному специалистом Земельного комитета Администрации г. Екатеринбурга, гражданином Слободчиковым К.В. произведено размещение металлического ограждения участка и будки охраны. Территория около дома № 52 по ул. Колхозников, как установлено при обследовании, используется под автомобильную парковку (л.д. 14). В связи с этим работником Администрации города в отношении Слободчикова К.В. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (самовольное занятие земельного участка) (л.д. 16), выдано предписание об устранении нарушений требований, предъявляемых к использованию земельных участков (л.д. 15).

Указанные факты ответчиком не оспорены. Правоустанавливающие документы на занимаемый земельный участок, ответчиком не представлены.

Исходя из этого, суд приходит к выводу о том, что земельным участком, расположенном около дома № 52 по ул. Колхозников в г. Екатеринбурге и имеющим кадастровый номер <номер>, Слободчиков К.В. пользуется самовольно, без надлежащих оснований, чем нарушается право Муниципального образования «город Екатеринбург» по распоряжению землей, а равно права граждан – жителей города, так как свободный доступ на участок ограничен без соответствующих на то оснований.

Исковые требования прокурора района поддержаны представителем собственника земельного участка, Администрацией г. Екатеринбурга, не выдававшей разрешение на размещение автомобильной парковки.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Вместе с тем суд считает требования истца о разрешении Администрации г. Екатеринбурга освободить земельный участок своими силами с возложением расходов на Слободчикова К.В. в течение месяца с момента вступления решения в законную силу не подлежащими удовлетворению, поскольку данный вопрос подлежит разрешению в порядке исполнения принятого судом решения. В силу этого отсутствуют основания для указания в решении на то, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Согласно п. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Взысканию с ответчика в доход государства подлежит госпошлина в сумме 4 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-199, 233-238, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц и Муниципального образования «город Екатеринбург» к Слободчикову К.В. о признании действия незаконным и о возложении обязанности устранить нарушения закона в виде самовольного использования земельного участка удовлетворить.

Признать незаконными действия Слободчикова К.В., <дата> года рождения, по использованию под автомобильную парковку земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного вдоль ул. Колхозников в г. Екатеринбурге напротив жилого дома № 52 по ул. Колхозников.

Возложить на Слободчикова К.В., <дата> года рождения, обязанность демонтировать металлическое ограждение и будку охраны, установленные на земельном участке с кадастровым номером <номер>, расположенном вдоль ул. Колхозников в г. Екатеринбурге напротив жилого дома № 52 по ул. Колхозников.

Взыскать со Слободчикова К.В., <дата> года рождения, в доход местного бюджета госпошлину в сумме 4 000 (четыре тысячи) рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения в окончательной форме с указанием причин уважительности неявки в судебное заседание, а также доказательств, которые могут повлиять на содержание принятого заочного решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,
в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: