Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

КОПИЯ

г. Екатеринбург

23 апреля 2012 года Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Карташова О.В.

при секретаре Егошине А.В.,

с участием:

истца Фарафонтовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фарафонтовой Ирины Анатольевны к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управлению социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по Чкаловскому району города Екатеринбурга о признании права на получение ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров,

УСТАНОВИЛ:

Фарафонтова И.А. обратилась в суд с иском к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управлению социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по Чкаловскому району города Екатеринбурга о признании права на получение ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров.

В обоснование иска указала, что ее супруг – Фарафонтов Сергей Валентинович, как сотрудник МВД принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В соответствии с п.13 ч.1 ст.14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», при жизни Фарафонтову С.В. и их совместному ребёнку ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была назначена и выплачивалась компенсации на приобретение продовольственных товаров.

ДД.ММ.ГГГГ Фарафонтов Сергей Валентинович умер.

Поскольку на момент смерти мужа – сотрудника МВД, сын не достиг 14-летнего возраста, то Фарафонтова И.А., в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, являлась пенсионером МВД, и получала пенсию по потере кормильца и иные полагающиеся ей и сыну выплаты через Отдел пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения ГУ МВД России по Свердловской области. Там же с ДД.ММ.ГГГГ истец Фарафонтова И.А. получала и назначенную ей лично ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров, как член семьи умершего инвалида чернобыльца. Указанная компенсация выплачивалась истцу органами МВД до достижении ребёнком 14-летнего возраста, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. На сегодняшний день выплата ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров была прекращена на основании пунктов 2 и 6 Правил финансирования, утверждённых постановление Правительства Российской Федерации от 30.08.2005 №542 в связи с тем, что она должна выплачиваться органами социальной защиты населения по месту жительства получателя.

24.10.2011 Фарафонтова И.А. обратилась в Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области – Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по Чкаловскому району города Екатеринбурга за возобновлением ей выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров.

Решением от 03.11.2011 (протокол №№) Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области – Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по Чкаловскому району города Екатеринбурга отказал Фарафонтовой И.А. в назначении указанной компенсации. Отказ мотивирован тем, что компенсация на приобретение продовольственных товаров вдовам, потерявшим кормильца, из числа инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы не предусмотрена Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Однако Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области – Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по Чкаловскому району города Екатеринбурга не учёл, что на момент обращения с заявлением Фарафонтова И.А. уже была получателем денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров. Таким образом, ответчик отказывая истцу Фарафонтовой И.А. в выплате уже назначенной компенсации, фактически произвольно лишил её принадлежащего ей права.

В связи с чем, истец Фарафонтова И.А. просила признать за ней право на получение в Территориальном отраслевом исполнительном органе государственной власти Свердловской области – Управлении социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по Чкаловскому району города Екатеринбурга ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров, в соответствии с ч.4 ст.14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с момента обращения за продолжением её выплаты, а именно с 01 ноября 2011 года, а также обязать Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области – Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по Чкаловскому району города Екатеринбурга установить и выплачивать Фарафонтовой И.А. ежемесячную компенсацию на приобретение продовольственных товаров с 01 ноября 2011 года.

В судебном заседании истец Фарафонтова И.А. требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Несмотря на своевременные вызовы представитель ответчика Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по Чкаловскому району города Екатеринбурга в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без их участия, в удовлетворении иска просил отказать. С учётом мнения истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Заслушав объяснения истца и исследовав представленные письменные доказательства суд приходит к следующим выводам.

На основании п. 13 ч.1 ст. 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусмотрено, что гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 ч.1 ст.13 данного закона (граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы и инвалиды, вследствие чернобыльской катастрофы) гарантируется ежемесячная денежная компенсация им, а также проживающим с ними детям, не достигшим 14-летнего возраста, на приобретение продовольственных товаров.

Частью 4 статьи 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ) установлено, что меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2, 3, 7, 8, 12 - 15 части первой настоящей статьи, распространяются на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в настоящей статье.

Судом установлено /л.д.18,23-24/, что супруг истца Фарафонтовой И.А. – Фарафонтов Сергей Валентинович, являясь сотрудником МВД, принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В соответствии со свидетельством о рождении у Фарафонтова С.В. и Фарафонтовой И.А. от брака имеется совместный ребёнок – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании не оспаривалось то, что при жизни Фарафонтову С.В., а также его сыну ФИО8 на основании п.13 ч.1 ст.14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", была назначена и выплачивалась компенсация на приобретение продовольственных товаров.

Согласно свидетельству о смерти Фарафонтов С.В. умер 02.05.2007 /л.д. 17/.

Как следует из справки ГУ МВД РФ по Свердловской области /л.д.10/ истец Фарафонтова И.А., являясь вдовой умершего инвалида вследствие лучевой болезни, возникшей в связи с чернобыльской катастрофой Фарафонтова С.В., являлась пенсионером МВД РФ с 01.06.2007 по 31.10.2011. Выплата пенсии ей прекращена с 01.11.2011 в связи с достижением ребёнком (ФИО9 14-летнего возраста. С 01.11.2010 Фарафонтовой И.А., как вдове была назначена и выплачивалась ежемесячная компенсация на приобретение продовольственных товаров в соответствии с ч.4 ст.14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Однако, в связи с достижением ребёнком 14-летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД РФ по Свердловской области прекратило выплату указанной денежной компенсации, поскольку с этого момента она должна выплачиваться органом социальной защиты населения по месту жительства истца Фарафонтовой И.А.

24.10.2011 истец Фарафонтова И.А. обратилась к ответчику Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управлению социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по Чкаловскому району города Екатеринбурга с заявлением о выплате ей ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров.

Однако протоколом от 03.11.2011 №№ и письмом от 03.11.2011 ответчик отказал Фарафонтовой И.А. в назначении указанной денежной компенсации, со ссылкой на то, что Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" не предусмотрена выплата денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров вдовам чернобыльцев.

Между тем, Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2010 г. N 751 внесены изменения в Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 907 "О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в части выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров семьям, потерявшим кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также семьям умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в статье 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Соответственно, на сегодняшний день на вдов, потерявших кормильца, из числа инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы распространяется право на получение ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров. Указанная компенсация назначается указанной категории лиц с 01 ноября 2010 года, что и было осуществлено ГУ МВД РФ по Свердловской области в отношении вдовы чернобыльца Фарафонтовой И.А.

Таким образом, государством уже было признано право истца Фарафонтовой И.А. на получение компенсации на приобретение продовольственных товаров.

Анализ совокупности исследованных судом доказательств указывает на незаконность действий Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по Чкаловскому району города Екатеринбурга, выразившихся в отказе выплаты истцу Фарафонтовой И.А. компенсации на приобретение продовольственных товаров.

Следовательно, подлежат удовлетворению требования истца о признании за ней права на получение в Территориальном отраслевом исполнительном органе государственной власти Свердловской области – Управлении социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по Чкаловскому району города Екатеринбурга ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров, в соответствии с ч.4 ст.14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с момента обращения за продолжением её выплаты, а именно с 01 ноября 2011 года, а также об обязании Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по Чкаловскому району города Екатеринбурга установить и выплачивать Фарафонтовой И.А. ежемесячную компенсацию на приобретение продовольственных товаров с 01 ноября 2011 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Фарафонтовой Ирины Анатольевны удовлетворить.

Признать за Фарафонтовой Ириной Анатольевной право на получение в Территориальном отраслевом исполнительном органе государственной власти Свердловской области – Управлении социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по Чкаловскому району города Екатеринбурга ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров, в соответствии с ч.4 ст.14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с момента обращения за продолжением её выплаты, а именно с 01 ноября 2011 года.

Обязать Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области – Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по Чкаловскому району города Екатеринбурга установить и выплачивать Фарафонтовой Ирине Анатольевне ежемесячную компенсацию на приобретение продовольственных товаров с 01 ноября 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Копия верна: