Мотивированное решение изготовлено 15.05.2012 г.

копия № 2-1124/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 11 мая 2012 г.

Чкаловский районный суд города Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Коршуновой Е.А. при секретаре Вахониной В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мезенова <данные изъяты>, Мезеновой <данные изъяты>, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, ФИО6 к администрации г. Екатеринбурга, администрации Чкаловского района г. Екатеринбурга о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Мезенов Д.Б. и Мезенова Т.В., действующая в своих интересах и в защиту интересов <данные изъяты> ФИО4, ФИО5, ФИО5 предъявили к администрации г. Екатеринбурга, администрации Чкаловского района г. Екатеринбурга иск о признании права пользования жилым помещением – квартирой <адрес> в <адрес> в <адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения.

В заявлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ Мезенов Д.Б. принят на работу в <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Мезенова Т.В. была принята на работу в <данные изъяты>.

На основании решения Екатеринбургского комитета по управлению государственным имуществом в оперативное управление ДД.ММ.ГГГГ ЕМУП «Чкаловский» передало общежитие, расположенное в <адрес>. На основании решения жилищно-бытовой комиссии ЕМУП «Чкаловский» от ДД.ММ.ГГГГ истцам на семью из трех человек предоставлено для проживания жилое помещение – две комнаты, общей площадью <данные изъяты> кв.м. в указанном общежитии.

Ордер на это жилое помещение в общежитии Администрацией ЕМУП «Чкаловский» не оформлялся, договор социального найма в письменной форме не заключался. Вселение семьи в жилое помещение происходило на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ о распределении жилья по <адрес>. С момента предоставления помещения и по настоящее время истцы используют его для проживания, оплачивают жилье и коммунальные услуги.

Постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <адрес> в <адрес> исключен из числа общежитий.

Пунктом 3 названного постановления на администрацию <адрес> возложена обязанность заключить договоры социального найма с гражданами, зарегистрированными в указанном доме.

Администрацией Чкаловского района г. Екатеринбурга ДД.ММ.ГГГГ истцам было отказано в заключении договора социального найма занимаемого жилого помещения. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истцов в суд с соответствующим заявлением.

Истцы Мезенов Д.Б., Мезенова Т.В., действующая в своих интересах и в защиту интересов несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5, ФИО5 в судебном заседании поддержали заявленные требования, дали объяснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель истцов ФИО10, действующая на основании доверенности, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Чкаловского района г. Екатеринбурга ФИО17 действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, оставил разрешение иска на усмотрение суда.

Представители ответчика Администрации г. Екатеринбурга, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания по вызову суда не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица ООО «УК «Чкаловская» - ФИО12, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – УСЗН по Чкаловскому району г. Екатеринбурга, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица ООО «УК «РЭМП «УЖСК» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещен, о причинах неявки суду не сообщил.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что рассматриваемые жилищные отношения возникли до вступления в силу нового Жилищного Кодекса РФ, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ и регулировались на момент их возникновения нормами ЖК РСФСР.

На основании ст. 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определялся законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

На основании п. 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 г. № 328 (в ред. постановления Правительства РФ от 23.07.93 N 726) жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.

Из справки ЕМУП БТИ видно, что спорный дом, 1958 года постройки, имел статус специализированного жилищного фонда – общежитие (л.д. 85).

Постановлением Главы г. Екатеринбурга от 24.04.2000 года общежитие, расположенное по адресу ул. Военная от ОАО «Свердловскхимстрой» (закрепленное за данным юридическим лицом на основании решения Горисполкома от 15.03.1978 года) передано в муниципальную собственность.

В п. 2.4 названного Постановления указано передать спорный дом на праве полного хозяйственного ведения ЕМУП «СпецЖЭУ» (л.д. 73-74).

Постановлением Главы г. Екатеринбурга от 07.11.2007 № 5039 спорный дом исключен из числа общежитий. В соответствии с п.3 указанного постановления на администрацию Чкаловского района г. Екатеринбурга возложена обязанность заключать договоры социального найма с гражданами, зарегистрированными в данном доме.

Согласно ответу на запрос Департамента по управлению муниципальным имуществом л от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная в жилом доме по адресу: <адрес>л. Военная, <адрес> принята в муниципальную собственность на основании постановления Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и по данным на ДД.ММ.ГГГГ включена в реестр объектов муниципальной собственности <адрес> за номером – № (л.д. 78).

Таким образом, судом установлено, что спорный дом до <данные изъяты> года имел статус общежития.

По данным обследования БТИ <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ помещение номер на плане <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. заинвентаризировано в качестве жилого помещения – <адрес>, общей площадью 32, 4 кв.м. (л.д. 85).

В силу ст. 47 ЖК ФИО7 на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда орган местного самоуправления выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Из материалов дела следует, что истец Мезенов Д.Б. со ДД.ММ.ГГГГ и истица Мезенова Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ состояли в трудовых отношениях с <данные изъяты>, что подтверждается представленными в материалы дела копиями трудовых книжек (л.д. 13-29).

Судом установлено, что спорное жилое помещение предоставлено истцам на основании решения комиссии работников предприятия <данные изъяты><данные изъяты> оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Истцы включены в список лиц за подписью директора ЕМУП «Чкаловский», проживающих по <адрес>. (л. д. 10).

<данные изъяты> г. семья истцов в составе трех человек вселилась в спорную квартиру.

Судом установлено, что по сложившейся на данном предприятии практике, это жилое помещение предоставлено истцам в нарушение требований закона без выдачи в установленном порядке ордера.

Между тем отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное ему жилое помещение, проживании в ним и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Фактически пользование этим жилым помещением осуществлялось истцами и членами их семьи на условиях договора найма жилого помещения (социального найма).

Истцы на протяжении длительного времени добросовестно выполняют обязанности нанимателя жилого помещения в целом: содержат помещение в надлежащем состоянии, оплачивают коммунальные услуги, пользуются этим помещением по назначению.

<данные изъяты> г. между истицей ФИО3 и ООО «УК РЭМП УЖСК» заключен договор № на предоставление жилищно-коммунальных услуг (л.д. 11-12).

Таким образом, суд находит, что по существу с истцами был заключен договор найма жилого помещения.

На основании ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Судом при рассмотрении дела установлено, что на основании договора передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ истцы Мезенов Д.Б. и Мезенова Т.В. имеют в собственности квартиру, расположенную по адресу: <адрес> <данные изъяты> доле каждый, общей площадью <данные изъяты> кв.м., где истцы зарегистрированы.

В соответствии со ст. 9 Областного закона от 04.05.1995 N 14-ОЗ «О предоставлении жилища в Свердловской области», (действовавшего на момент возникновения спорных в производстве по настоящему правоотношений) нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи не более 15 квадратных метров общей площади.

На основании ст. 30 названного Областного закона, ст. 14 Областного закона от 08.06.1995 № 17-ОЗ «Об основах жилищной политики в <адрес>» (действовавших на момент возникновения указанных правоотношений) социальная норма площади жилья устанавливалась: <данные изъяты> квадратных метров общей площади на одного члена семьи из двух и более человек и дополнительно 9 квадратных метров на семью; <данные изъяты> квадратных метра - на одиноко проживающего.

Квартира №, расположенная в <адрес> <адрес> по <адрес> в <адрес> имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м.

Согласно справке Центра регистрации граждан (л.д. 73) данная квартира была предоставлена на семью, состоящую из трех человек: ФИО13, ФИО14 и ФИО2

На каждого члена семьи приходилось по <данные изъяты> кв.м. общей площади жилого помещения, что меньше учетной нормы, установленной законодательством <адрес> на момент предоставления им спорного жилого помещения.

С учетом этого жилого помещения, занимаемого семьей площадь жилья составила <данные изъяты> кв.м. при норме <данные изъяты> кв.м.

В настоящее время семья Мезеновых состоит из пяти человек, которые по ныне действующей норма предоставления вправе пользоваться жилым помещением не менее 75 кв.м. (15 кв.м.х5).

При таком положении наличие на праве собственности у Мезенова Б.Н. и Мезеновой Г.И. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не препятствовало принятию семьи ФИО15 на учет для улучшения жилищных условий и предоставления им по договору найма занимаемого в <адрес> жилого помещения.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.

В силу указанной нормы закона отсутствие регистрации истцов по спорному адресу не служит основанием для ограничения прав истцов на спорное жилое помещение.

Поскольку материалами дела подтверждается, что истцы правомерно вселены в указанную квартиру, а возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления истцам жилого помещения не может являться основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя квартиры, у суда имеются предусмотренные законом основания для признания за истцами права пользования спорным жилым помещением.

Следовательно, требования истцов о заключении договора социального найма занимаемого ими жилого помещения является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать за Мезеновым <данные изъяты>, Мезеновой <данные изъяты> несовершеннолетним ФИО4, несовершеннолетней ФИО5, несовершеннолетней ФИО6 право пользования жилым помещением – квартирой 11 в <адрес> в <адрес> на условиях договора социального найма.

Данное решение является основанием для заключения договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья