Мотивированное решение составлено 14.06.2012.

дело № 2-41/2012.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 14 июня 2012 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Савельева В.В.

при секретаре Рахмановой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Открытого акционерного общества «Екатеринбурггаз» к Петренко Артуру Сергеевичу, Богданову Владимиру Дмитриевичу о возложении обязанности согласовать технические условия, дать разрешение на подключение к газопроводу,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Екатеринбурггаз» предъявил к Петренко А.С., Богданову В.Д. иск о возложении обязанности согласовать технические условия №а, выданные Киселеву Юрию Владимировичу, дать разрешение на подключение <адрес> в <адрес> к газопроводу низкого давления к коттеджам по <адрес>. В обоснование иска указано, что Киселев Ю.В. обратился в ОАО «Екатеринбурггаз» с заявлением о выдаче технических условий на подключение к системе газоснабжения принадлежащего ему на праве собственности индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Подключение возможно к существующему газопроводу низкого давления к коттеджам по <адрес>, принадлежащему в соответствии с актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8, Петренко А.С. и Богданову В.Д. ОАО «Екатеринбурггаз» разработало технические условия и направило на согласование владельцам газопровода ФИО8, Петренко А.С. и Богданову В.Д. Собственники газопровода ФИО8 уведомил о согласовании подключения, Петренко А.С. отказал в даче согласия на подключение, Богданов В.Д. не дал письменного ответа, что препятствует выдаче технических условий и подключению к газопроводу <адрес> в <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Черепанова Н.Е. поддержала иск в полном объеме, подтвердила указанные в иске обстоятельства

Представитель третьего лица Киселева Ю.В. по доверенности Кузьминов С.И. возражал против удовлетворения исковых требований, указывая, что ответчики не являются основными абонентами истца, не являются собственниками газопровода в силу закона, а акт ввода объекта в эксплуатацию подтверждает его соответствие требованиям технических регламентов, и не дает право владения и распоряжения объектом.

Ответчики Петренко А.С. и Богданов В.Д., третьи лица Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области, Администрация г. Екатеринбурга в судебное заседание не явились, своевременно и надлежащим образом извещались о времени рассмотрении дела. Суд, с учетом мнения участвующих в деле лиц и положений статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в порядке заочного производства

Ранее представитель УФАС по СО по доверенности Крашенинников С.С. полагал иск не подлежащим удовлетворению, так как газопровод расположен за пределами участков ответчиков, и может принадлежать муниципалитету.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит иск ОАО «Екатеринбурггаз» не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом. При этом собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, что установлено в статье 304 Кодекса.

ОАО «Екатеринбурггаз» является предприятием, работающим в сфере газовой и нефтяной промышленности, являясь поставщиком газа и организацией, осуществляющей его транспортировку по местным газораспределительным сетям, обеспечивает безопасное и бесперебойное газоснабжение потребителей, производит необходимый комплекс работ по техническому обслуживанию и ремонту газораспределительных сетей, планирует и осуществляет мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий. Правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации определены в Федеральном законе от «31» марта 1999 года № 69 - ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О газоснабжении в Российской Федерации».

В статье 2 указанного Закона приводятся основанные понятия: газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа; система газоснабжения - имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа; газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям; поставщик (газоснабжающая организация) - собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющие поставки газа потребителям по договорам; потребитель газа (абонент, субабонент газоснабжающей организации) - юридическое или физическое лицо, приобретающее газ у поставщика и использующее его в качестве топлива или сырья.

Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правилами подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от «13» февраля 2006 года № 83, предусмотрено, что подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения - это процесс, дающий возможность осуществления подключения строящихся (реконструируемых) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, а также к оборудованию по производству ресурсов; точка подключения - это место соединения сетей инженерно-технического обеспечения с устройствами и сооружениями, необходимыми для присоединения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к системам тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения (пункт 2).

Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана в течение 14 рабочих дней с даты получения указанного в пункте 8 Правил запроса определить и предоставить технические условия или информацию о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. В целях проверки обоснованности отказа в выдаче технических условий правообладатель земельного участка вправе обратиться в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по технологическому надзору за соответствующим заключением (пункт 9).

В целях подтверждения наличия резервов пропускной способности сетей инженерно-технического обеспечения, обеспечивающих передачу необходимого объема ресурса, и (или) резерва мощности по производству соответствующего ресурса организация, получившая запрос о выдаче технических условий, согласовывает технические условия с организациями, владеющими технологически связанными сетями инженерно-технического обеспечения и (или) объектами по производству данного ресурса. Соответствующие организации в течение 5 рабочих дней с даты обращения должны согласовать данную информацию либо представить письменный мотивированный отказ (пункт 14).

Подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется на основании договора (пункт 15).

Обязательства организации, выдавшей технические условия, по обеспечению подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с такими техническими условиями прекращаются в случае, если в течение 1 года с даты получения технических условий правообладатель земельного участка не определит необходимую ему подключаемую нагрузку и не обратится с заявлением о подключении объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (пункт 16).

В случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее - основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающая организация (пункт 17).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Киселев Ю.В. обратился к ОАО «Екатеринбурггаз» с заявлением об определении технической возможности подключения его жилого дома по <адрес> к сети газоснабжения и выдаче технических условий для подключения с учетом нагрузки по подключению газового котельного оборудования с выходной мщностью 20 кВт (л.д.11). ОАО «Екатеринбурггаз» разработаны технические условия №а на присоединение к газораспределительной сети данного объекта газификации природным газом, согласно которым точка присоединения к действующему газопроводу определена следующим образом: от существующего надземного газопровода (в точке А) определить проектом, согласно прилагаемой выкопировке и расчетной схеме (л.д. 9 - 10).

Данные технические условия ДД.ММ.ГГГГ были направлены для согласования, в том числе ответчикам Богданову В.Д. и Петренко А.С., которая совместно с ФИО8 участвовали в строительстве газопровода низкого давления в границах улиц <адрес> (л.д. 18), и подписали акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы расширения газовых сетей (л.д.74-75).

На данное обращение ФИО8 ответил согласием (л.д.15), Богданов В.Д. ответа не направил, Петренко А.С. направил отказ в согласовании технических условий (л.д.16), что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд, поскольку, по мнению истца, подобное поведение ответчиков вынуждает ОАО «Екатеринбурггаз» нарушать установленный порядок разработки, выдачи и согласования технических условий, предусмотренный вышеуказанными Правилами.

С этими доводами истца суд не может согласиться, при этом исходит из следующего. Возражения ответчика Петренко А.С. на требования истца о согласовании технических условий основаны на том, что газопровод строился на собственные средства и подключение дополнительных потребителей не планировалось.

Материалами дела подтверждается, что законченный строительством в сроки с <данные изъяты> объект - газопровод низкого давления к коттеджам по <адрес>, выполненный в соответствии с проектом №, разработанным <данные изъяты>, Решением приёмочной комиссии, председателем которой указаны ФИО8, Петренко А.С. и Богданов В.Д., в состав которой входили члены комиссии – представитель проектной организации Гип <данные изъяты> ФИО14, представитель эксплуатационной организации гл. инженер ОАО «Екатеринбурггаз» ФИО12, представитель ФС ЭТАН гос. инспектор отдела газового надзора Ростехнадзора по Свердловской области ФИО13 – принят с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.74).

Доказательств принадлежности газопровода низкого давления ФИО8, Богданову В.Д. и Петренко А.С. суду сторонами не представлено, газопровод является недвижимым имуществом, так как неразрывно связан с землей, его перемещение без несоразмерного ущерба его назначению невозможно (ст. 130 ГК РФ).

Право собственности… на недвижимые вещи… подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре…(ст. 131 ГК РФ).

Право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ГК РФ).

В соответствии с уведомлением Управления Росреестра сведениями о зарегистрированных правах на газопровод низкого давления к коттеджам по <адрес> управление не располагает.

Из указанных лиц только ОАО «Екатеринбурггаз» удовлетворяет всей совокупности признаков газораспределительной организации, только ей предоставлено право и возложена обязанность по согласованию технических условий, данное обстоятельство установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области (л.д.102-107, 118-122), имеющим в соответствии со ст. 61 ГПК РФ преюдициальное значение.

Оценивая по правилам части 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого представленного сторонами доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь этих доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что оснований для возложения на ответчиков Петренко А.С. и Богданова В.Д. обязанности согласовать технические условия №а, выданные Киселеву Юрию Владимировичу, дать разрешение на подключение <адрес> к газопроводу низкого давления к коттеджам по <адрес> не имеется, иск ОАО «Екатеринбурггаз» удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 196 — 199, 233 - 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Открытого акционерного общества «Екатеринбурггаз» к Петренко Артуру Сергеевичу, Богданову Владимиру Дмитриевичу о возложении обязанности согласовать технические условия №а, выданные Киселеву Юрию Владимировичу, дать разрешение на подключение <адрес> в <адрес> к газопроводу низкого давления к коттеджам по <адрес> - отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления с подачей апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: