гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Бумеранг Аудтор» к Управлению Федерального казначейства по Свердловской области, Специализированному отделу службы судебных приставов-исполнителей по взысканию административных штрафов о



Дело № 2-2047/2012.

Мотивированное решение принято 22.06.2012.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 20.06.2012

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Савельева В.В., при секретаре Рахмановой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Бумеранг Аудтор» к Управлению Федерального казначейства по Свердловской области, Специализированному отделу службы судебных приставов-исполнителей по взысканию административных штрафов о взыскании с бюджета Свердловской области в лице Управления Федерального казначейства по Свердловской области убытков,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Бумеранг Аутдор» обратилось в суд с иском к Управлению федерального казначейства по Свердловской области, Специализированному отделу службы судебных приставов по взысканию административных штрафов о взыскании с бюджета Свердловской области в лице Управления Федерального казначейства по Свердловской области убытков.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №6 Чкаловского района г. Екатеринбурга было вынесено постановление о признании ООО «Бумеранг Аутдор» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.21 КРФоАП и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Решением Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ постановление мирового судьи оставлено без изменения. Постановлением заместителя председателя Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело передано на новое рассмотрение. Решением Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменено, производство по делу прекращено в виду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности. Постановлением мирового судьи о ДД.ММ.ГГГГ исполнение постановления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Бумеранг Аутдор» по ч. 2 ст. 11.21 КРФоАП прекращено. На основании постановления судебного пристава-исполнителя специализированного отдела службы судебных приставов-исполнителей по взысканию административных штрафов со счета ООО «Бумеранг Аутдор» списано в счет назначенного штрафа <данные изъяты> рублей. Поскольку денежные средства были списаны со счета истца незаконно, просят взыскать с бюджета Свердловской области в лице УФК по Свердловской области <данные изъяты> рублей, которые были списаны в счет погашения штрафа, а также понесенные убытки.

Представитель истца Семаков Е.Э. в судебном заседании исковые требования поддержала полностью, подтвердив доводы, указанные в иске.

Представитель ответчика Управления Федерального казначейства по свердловской области Сабиров Н.А. исковые требования не признал, пояснил, что для возврата излишне взысканных средств со счета ООО «Бумеранг Аутдор» истец должен обратится к администратору доходов Прокуратуре Свердловской области, в связи с чем иск не подлежит удовлетворению.

Ответчик Специализированный отдел службы судебных приставов-исполнителей по взысканию административных штрафов в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду неизвестно, судом определено о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 15, 16 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы (ст. 15 ГК РФ).

Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ст. 16 ГК РФ).

На основании ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 6 Чкаловского района г. Екатеринбурга было вынесено постановление о признании ООО «Бумеранг Аутдор» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.21 КРФоАП и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 19). Решением Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ постановление мирового судьи судебного участка № 6 Чкаловского района г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ, в отношении ООО «Бумеранг Аутодор» оставлено без изменения, жалоба ООО «Бумеранг Аутодор» – без удовлетворения. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя специализированного отдела службы судебных приставов по взысканию административных штрафов от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № со счета ООО «Бумеранг Аутдор» платежными ордерами № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ списано на счет специализированного отдела службы судебных приставов <данные изъяты> соответственно в счет погашения административного штрафа (л.д. 23, 24).

Постановлением заместителя председателя Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело передано на новое рассмотрение. Решением Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменено, производство по делу прекращено в виду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности. Постановлением мирового судьи о ДД.ММ.ГГГГ исполнение постановления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Бумеранг Аутдор» по ч. 2 ст. 11.21 КРФоАП прекращено.

Поскольку судебным приставом-исполнителем специализированного отдела службы судебных приставов-исполнителей по взысканию административных штрафов исполнительное производство о взыскании с ООО «Бумеранг Аутдор» административного штрафа в размере 50000 руб. возбуждено на основании вступившего в законную силу постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении, суд не усматривает незаконных действий судебного пристава-исполнителя при вынесении постановления и списании денежных средств.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд также учитывает, что УФК по Свердловской области является органом исполнительной власти, осуществляющим функции по исполнению федерального бюджета, управлению доходами и расходами этого бюджета.

На основании ст. 215.1 Бюджетного кодекса РФ органы Федерального казначейства осуществляют кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 40 Бюджетного кодекса Российской Федерации органы Федерального казначейства осуществляют в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке учет доходов, поступивших в бюджетную систему Российской Федерации, и их распределение между бюджетами в соответствии с кодом бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в расчетном документе на зачисление средств на счет, а в случае возврата (зачета, уточнения) платежа соответствующим администратором доходов бюджета - согласно представленному им поручению (уведомлению).

Из п. 20 Приказа Минфина РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 92н (ред. от ДД.ММ.ГГГГ)"Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации" возврат плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм, подлежащих возмещению сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление возврата и сумм процентов, начисленных на излишне взысканные суммы (далее - возврат (возмещение) излишне уплаченных (взысканных) сумм), осуществляется на основании Заявок на возврат, представленных администраторами поступлений в бюджеты, в срок, не превышающий 3-х рабочих дней со дня следующего за днем их представления в орган Федерального казначейства, исходя из сумм поступлений, подлежащих перечислению в бюджеты, в соответствии с настоящим Порядком.

Согласно ч. 2 ст. 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета, в том числе, принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

Администратор доходов бюджета - орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом (ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Из платежных поручений № и № от ДД.ММ.ГГГГ Екатеринбургским специализированным отделом по взысканию административных штрафов УФССП России по Свердловской области на счет Прокуратуры Свердловской области были перечислены <данные изъяты> на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа с ООО «Бумеранг Аутдор» (л.д. 26, 27).

Исходя из изложенного, судом установлено, что администратором доходов по вышеуказанным платежным поручениям является Прокуратура Свердловской области.

Принимая во внимание в совокупности все вышеизложенные доводы, суд находит иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Вместе с тем, учитывая фактические обстоятельства дела, для возврата излишне взысканных денежных средств ООО «Бумеранг Аутдор» истцу необходим обратиться к администратору доходов – Прокуратуре Свердловской области с заявлением о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, в случае отказа истец не лишён возможности оспорить такое решение в порядке гл. 25 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Бумеранг Аудтор» к Управлению Федерального казначейства по Свердловской области, Специализированному отделу службы судебных приставов-исполнителей по взысканию административных штрафов о взыскании с бюджета Свердловской области в лице Управления Федерального казначейства по Свердловской области убытков, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение 1 месяца после принятия его в окончательной форме в судебную коллегию Свердловского областного суда через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: