РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Екатеринбург 21 июня 2012 года Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Ольковой А.А. при секретаре Девятковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Майоровой Елены Михайловны к Администрации УСТАНОВИЛ: Майорова Е.М. обратилась в суд с иском к Администрации г. Екатеринбурга, ЖСК «Уралэнергостройкомплекс» о признании недействительными распоряжения от 18.04.2006 № 1035-р (в редакции распоряжений от 23.08.2006 № 3051-р и от 28.12.2006 Определением Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 13.06.2012 исковые требования Майоровой Е.М. о признании недействительным решения об изъятии земельного участка выделены в отдельное производство. В обоснование своих требований истец указала, что на основании договоров купли-продажи от 07.07.2005 и от 05.10.2004 ей принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 017 кв.м, расположенный по <адрес>. В ходе проведения кадастровых работ выяснилось, что земельный участок снят с кадастрового учета и включен в состав участка, площадью 47392 кв.м, с кадастровым номером №. Указанный участок предоставлен в аренду ЖСК «Уралэнергостройкомплекс» для строительства комплекса жилых домов. Истец полагает, что предоставление Администрацией г. Екатеринбурга земельного участка, в состав которого вошел принадлежащий ей участок, нарушает её права как собственника и препятствует проведению кадастровых работ и распоряжению земельным участком. Майорова Е.М., надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Представитель истца Кудрявцев Л.Г. доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал просил иск удовлетворить. Представитель ответчика Администрации г. Екатеринбурга Колмогорова Е.С., надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ранее вопрос об удовлетворении иска оставила на усмотрение суда. Представитель ЖСК «Уралэнергостройкомплекс» Рузакова Т.В. вопрос об удовлетворении исковых требований оставила на усмотрение суда. Представитель 3-го лица – МБУ «Городской комитет по приватизации и высвобождению земельных участков под застройку Устьянцев С.М., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ранее по вопросу оспаривания истцом отвода участка ЖСК своего мнения не высказал. Представитель 3-го лица – филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Свердловской области (далее – филиал ФГБУ «ФКП Росреестра») в судебное заседание не явился, надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, Согласно представленному отзыву земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на кадастровый учет основании заявления от 27.12.2006, распоряжения Главы г. Екатеринбурга от 18.04.2006 № 1035-р «О предварительном согласовании ЖСК «Уралэнергостройкомплекс» места размещения комплекса жилых домов с нежилыми помещениями на первом этаже, подземным паркингом в границах улиц Самолетной - Павлодарского - Мраморской -Изобретателей», распоряжения Главы г. Екатеринбурга от 28.12.2006 № 3587-р о предоставлении данного участка в аренду ЖСК «Уралэнергостройкомплекс» и Описания земельного участка, составленного на основании межевого дела от 27.02.2006 № 16616-г. Данный земельный участок образован, в том числе из земельного участка с кадастровым номером №. На сегодняшний день в Государственном кадастре недвижимости о земельном участке с кадастровым номером № содержатся следующие сведения: адрес - обл. Свердловская, г. Екатеринбург, в границах улиц Самолетной - Павлодарского - Мраморской - Изобретателей; категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - под место размещения комплекса жилых домов с нежилыми помещениями на первом этаже, подземным паркингом; площадь - 46378 кв.м., границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. После внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений регистрации права аренды ЖСК «Уралэнергостройкомплекс» на участок с кадастровым номером №, входящему в его состав земельному участку с кадастровым номером № был присвоен статус «архивный». Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению. Установлено, что Майоровой Е.М. на основании договоров купли-продажи от 05.10.2004, от 07.07.2005 и договора о праве застройки № 3999 от 08.06.1940 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 017 кв.м, расположенный в г. <адрес>. Право собственности зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается свидетельством 66 АГ 141679 от 11.01.2008. Согласно отзыву и ответу на запрос филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области из принадлежащего истцу участка, а также ряда других участков был сформирован земельный участок с кадастровым номером № После регистрации права аренды ЖСК «Уралэнергостройкомплекс» на данный участок в Государственный кадастр объектов недвижимости была внесена учетная кадастровая запись о прекращении существования земельного участка с кадастровым номером №. Затем 06.03.2012 при проведении работ по гармонизации баз данных ГКН и ЕГРП протоколом № 1140 выявлена техническая ошибка в сведениях ГКН о земельном участке с кадастровым номером № и решением от 11.03.2012 № 66/12-5938 данная ошибка в сведениях о статусе участка исправлена. Участку возвращен статус «ранее учтенный», он исключен как предыдущий из участка с кадастровым номером №. На сегодняшний день на данный участок зарегистрировано изъятие для муниципальных нужд. Таким образом в настоящее время согласно сведениям Государственного кадастра объектов недвижимости земельный участок истца имеет самостоятельный действующий статус («ранее учтенный»). Вместе с тем, как следует из распоряжения Главы г. Екатеринбурга от 18.04.2006 № 1035-р (в редакции распоряжения Главы г. Екатеринбурга от 28.12.2006 № 3587-р) и постановления Главы г. Екатеринбурга от 22.02.2007 № 675 земельный участок с кадастровым номером № в границах улиц Самолетной-Павлодарского-Мраморской-Изобретателей был предоставлен ЖСК «Уралэнергостройкомплекс» для размещения комплекса жилых домов с нежилыми помещениями на первом этаже и подземным паркингом. В приложении к распоряжению содержится список жилых домов, подлежащих расселению и сносу, в числе которых указан дом, принадлежащий истцу. Согласно распоряжению Главы г. Екатеринбурга от 23.08.2006 № 3052-р «О внесении изменений в распоряжение Главы г. Екатеринбурга от 18.04.2006 № 1035-р…» распоряжение № 1035-р было дополнено пунктом 1, в котором приводится список земельных участков, из которых подлежат формированию участок, предоставляемый ЖСК «Уралэнергостройкомплекс». Среди данных участков указан также участок истца. На основании постановлений Главы Екатеринбурга от 22.02.2007 № 675 и 02.05.2007 № 1845, между Администрацией г. Екатеринбурга и ЖСК «Уралэнергостройкомплекс» 25.05.2007 г. заключен договор аренды № 5-1476 сроком на 3 года с возможностью его пролонгации на неопределенный срок (п. 6.1 договора) в случае, если арендатор продолжает пользоваться участком и арендодатель не возражает. Договор зарегистрирован в установленном порядке 17.10.2007. Дополнительным соглашением к договору от 11.05.2010 изменены размеры арендных платежей и порядок их уплаты, а также предусмотрена возможность распоряжения арендатором принадлежащими ему арендными правами с согласия арендодателя. Указанное обстоятельство, а также представленные представителем ЖСК расчеты арендной платы на 2011 г. подтверждают пролонгацию договора аренды. Суду не представлено сведений, что участок, принадлежащий истцу, действительно фактически исключен из состава участка, предоставленного ЖСК «Уралэнергостройкомплекс». Документы, послужившие основанием для исправления технической ошибки в ГКН суду не представлены. Распорядительные акты, на основании которых предоставленный в аренду ЖСК участок сформирован, в том числе из участка истца, не изменены и не отменены, на что ссылается также и сам представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области. Исходя из этого суд приходит к выводу, что не смотря на наличие у истца надлежаще зарегистрированного права собственности на земельный участок, данный участок в числе ряда других был предоставлен в аренду третьему лицу без уведомления об этом собственника и без его согласия. В соответствии со ст. 61 Земельного кодекса Российской Федерации ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным. Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат исключительно собственнику. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Право продавать земельный участок, дарить, отдавать в залог, сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом, принадлежит собственнику земельного участка, постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте (ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации). С учетом указанных норм Администрация г. Екатеринбурга не могла распорядиться земельным участком, принадлежащим истцу на праве собственности. Предоставление данного участка в составе другого участка третьему лицу противоречит закону, следовательно, постановление Главы г. Екатеринбурга от 22.02.2007 № 675 и распоряжение Главы г. Екатеринбурга № 1035-р от 18.04.2006 (в редакции распоряжения от 28.12.2006 № 3587-р), являются недействительными в этой части. Как следствие этого, а также в силу ст. 169, 180 Гражданского кодекса Российской Федерации, заключенный на основании постановления договор аренды также в этой части является недействительным. Такое предоставление, очевидно, нарушает права и законные интересы истца, так как порождает у третьего лица вопреки воле собственника и требованиям закона права на земельный участок и необоснованную возможность распоряжения им. При таких обстоятельствах имеются достаточные основания для признания постановления Главы г. Екатеринбурга, Распоряжения Главы г. Екатеринбурга и договора аренды недействительными в части земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащий истцу на праве собственности. Руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: иск Майоровой Елены Михайловны к Администрации г. Екатеринбурга, Жилищно-строительному кооперативу «Уралэнергостройкомплекс» о признании недействительными распоряжений, постановлений Главы г. Екатеринбурга и договора аренды земельного участка в части удовлетворить. Признать недействительным Постановление Главы г. Екатеринбурга от 18.04.2006 Признать недействительным договор № 5-1476 аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в Настоящее решение является основанием для исключения указанного земельного участка с кадастровым номером № из земельного участка с кадастровым номером № путем выдела в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре объектов недвижимости». Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 30 дней с момента изготовления решения в окончательном виде с подачей жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга. Судья А.А. Олькова
г. Екатеринбурга, Жилищно-строительному кооперативу «Уралэнергостройкомплекс» о признании недействительными распоряжений, постановлений Главы г. Екатеринбурга и договора аренды земельного участка в части,
№ 3587-р), постановления Главы г. Екатеринбурга от 22.02.2007 № 675 (в редакции постановлений от 02.05.2007 № 1845 и от 18.10.2007 № 4696) в части включения земельного участка, расположенного в г. Екатеринбурге, по ул. Туристов, 10, в состав отводимого для застройки земельного участка ЖСК «Уралэнергостройкомплекс», и договора аренды № 5-1476 земельного участка с кадастровым номером №, заключенного между Администрацией г. Екатеринбурга и ЖСК «Уралэнергостройкомплекс», в части включения в него земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 017 кв.м., по ул. <адрес>. Также просила признать недействительным постановление Главы г. Екатеринбурга от 28.11.2011 № 5024 с приложением № 1 и № 2 в части изъятия принадлежащего ей земельного участка.
№ 1035-р (в редакции распоряжения от 28.12.2006 № 3587-р) «О предварительном согласовании ЖСК «Уралэнергостройкомплекс» места размещения комплекса жилых домов с нежилыми помещениями на первом этаже, подземным паркингом в границах улиц Самолетной-Павлодарского-Мраморской-Изобретателей и постановления Главы
г. Екатеринбурга от 02.05.02007 № 1845 и от 18.10.2007 № 4696 «О внесении изменений в Постановление от 22.02.2007 № 675 «О предоставлении ЖСК «Уралэнергостройкомплекс» земельного участка в границах улиц Самолетной-Павлодарского-Мраморской-Изобретателей» в части включения в список домов и участков, подлежащих сносу и выкупу, земельного участка, расположенного по ул. <адрес>.
г. Екатеринбурге в границах улиц Самолетной-Павлодарского-Мраморской-Изобретателей, заключенный 25.05.2007 между Администрацией г. Екатеринбурга и
ЖСК «Уралэнергостройкомплекс», в части включения в него земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по ул. <адрес>.