Мотивированное решение изготовлено 13 августа 2012г. Гражданское дело № 2-2926/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации (заочное) г. Екатеринбург 09 августа 2012 г. Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего Коршунова Е.А. при секретаре Корюковой О.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску с участием представителя истца, помощника прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга в защиту неопределённого круга лиц к садоводческому некоммерческому товариществу «40 лет Октября» о признании незаконным бездействия, выразившегося в несоблюдении правил и норм пожарной безопасности, возложении обязанности принять меры по соблюдению правил и норм пожарной безопасности, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Чкаловского района г. Екатеринбурга в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу «40 лет Октября» (далее СНТ «40 лет Октября») о признании незаконным бездействия, выразившегося в несоблюдении правил и норм пожарной безопасности, не создании безопасных условий в СНТ, возложении обязанности принять следующие меры по пожарной безопасности: - <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>; В обоснование исковых требований указано, что по результатам прокурорской проверки исполнения СНТ «40 лет Октября», расположенного по адресу <адрес>, не в полном объеме выполняются требования, установленные Федеральным законом «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 г., «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденных Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 г. № 313 (далее – ППБ 01-03), СНиП 30-02-97* «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, задания и сооружения», принятых Постановлением Госстроя РФ от 10.09.1997 г. № 18-51 (далее – СНиП 30-02-97*), а именно: 1. Для обеспечения пожаротушения на территории общего пользования садоводческого объединения не предусмотрены противопожарные водоемы или резервуары, что является нарушением ППБ 01-03 п.3,СНиП 30-02-97* п.5.9*. В соответствии с п. 3. ППБ 01-03 наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. В соответствии с п. 5.9* СНиП 30-02-97* для обеспечения пожаротушения на территории общего пользования садоводческого (дачного) объединения должны предусматриваться противопожарные водоемы или резервуары, при числе участков до 300 – вместимостью не менее 25 м3, более 300 - не менее 60 м3 (каждый с площадками для установки пожарной техники, с возможностью забора воды насосами и организацией подъезда не менее двух пожарных автомобилей). 2. Садоводческое объединение не обеспечено в противопожарных целях мотопомпой, в нарушение ППБ 01-03 п.3, п. 31,СНиП 30-02-97* п.5.9*. Согласно п. 31 ППБ 01-03, п. 5.9* СНиП 30-02-97* садоводческие товарищества и дачно-строительные кооперативы с количеством усадеб (участков) не более 300 для целей пожаротушения должны иметь переносную пожарную мотопомпу. Для хранения мотопомп обязательно строительство специального помещения. 3. У въезда в сад не установлена план-схема СНТ, расположения водоисточников, что является нарушением ППБ 01-03 п.27, 90. В соответствии с п. 27 ППБ 01-03 места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности должны быть обозначены знаками пожарной безопасности. На основании п. 90 ППБ 01-03 у гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника. Исходя из положений пункта 31 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» руководители, специалисты и работники организаций, ответственные за пожарную безопасность, обучаются пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре. Указанные нарушения «Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), допущенные СНТ «40 лет Октября», подтверждаются актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным специалистами ОНД <адрес>. Согласно информации, представленной ОНД <адрес> МО «<адрес>» территория СНТ расположена в непосредственной близости от лесополосы. В судебном заседании помощник прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга ФИО3 требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Представитель ответчика СНТ «40 лет Октября», представитель третьего лица ОНД <адрес> в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении не заявляли, своих представителей в суд не направили. Суд, с учётом мнения представителя истца - помощника прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга ФИО3 рассмотрел дело в порядке заочного производства. Суд, заслушав объяснения представителя истца - помощника прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга ФИО3, исследовав письменные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению. В соответствии с ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов. На основании ст. 52 Лесного кодекса Российской Федерации охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и настоящим Кодексом. В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» соблюдение правил пожарной безопасности, а также выполнение предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны является обязанностью руководителей организаций. Согласно ст. 51 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» целью создания систем противопожарной защиты является защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение его последствий. Защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение его последствий обеспечиваются снижением динамики нарастания опасных факторов пожара, эвакуацией людей и имущества в безопасную зону и (или) тушением пожара. Системы противопожарной защиты должны обладать надежностью и устойчивостью к воздействию опасных факторов пожара в течение времени, необходимого для достижения целей обеспечения пожарной безопасности. Состав и функциональные характеристики систем противопожарной защиты объектов устанавливаются нормативными документами по пожарной безопасности. В соответствии со ст. 62 указанного закона здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные). Необходимость устройства искусственных водоемов, использования естественных водоемов и устройства противопожарного водопровода, а также их параметры определяются настоящим Федеральным законом. В соответствии с ч. 8 ст. 98 Закона к водоемам, являющимся источниками противопожарного водоснабжения, а также к градирням, брызгальным бассейнам и другим сооружениям, вода из которых может быть использована для тушения пожара, надлежит предусматривать подъезды с площадками для разворота пожарных автомобилей, их установки и забора воды. Размер таких площадок должен быть не менее 12 x 12 метров. Пожарные мотопомпы должны осуществлять забор и подачу воды к очагу пожара из водопроводной сети, емкостей и (или) из открытых водоисточников с требуемым расходом и рабочим давлением, необходимым для тушения пожара (ст. 110 закона). Конструкция переносных пожарных мотопомп должна обеспечивать возможность их переноски двумя операторами и установки на грунт. Прицепные пожарные мотопомпы должны стационарно монтироваться на автомобильных прицепах. Конструкция прицепов должна обеспечивать безопасность транспортирования мотопомп к месту пожара и их устойчивое размещение при заборе и подаче воды. Согласно п. 5.7 СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка садоводческих (дачных) объединений, здания и сооружения» на проездах в СНТ следует предусматривать разъездные площадки длиной не менее 15 м и шириной не менее 7 м, включая ширину проезжей части. Расстояние между разъездными площадками, а также между разъездными площадками и перекрестками должно быть не более 200 м. <адрес>ы обеспечиваются разворотными площадками размером не менее 12х12 м. Использование разворотной площадки для стоянки автомобилей не допускается. Пункт 5.9 СНиП 30-02-97 устанавливает необходимость в целях обеспечения пожаротушения на территории общего пользования садоводческого (дачного) объединения оборудования противопожарных водоемов или резервуаров вместимостью, м3, при числе участков: до 300-не менее 25, более 300-не менее 60 (каждый с площадками для установки пожарной техники, с возможностью забора воды насосами и организацией подъезда не менее двух пожарных автомобилей). Садоводческие (дачные) объединения, включающие до 300 садовых участков, в противопожарных целях должны иметь переносную мотопомпу, при числе участков от 301 до 1000-прицепную мотопомпу, при числе участков более 1000-не менее двух прицепных мотопомп. Для хранения мотопомп обязательно строительство специального помещения. Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой совместно с ОНД <адрес> проведена проверка соблюдения СНТ «40 лет Октября» требований законодательства об обеспечении пожарной безопасности. Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что на территории СНТ «40 лет Октября» отсутствуют: - <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>. Доказательств обратного ответчиком в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено. Исходя из этого, с учетом приведенных норм суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора. В силу ч. 1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворённой части исковых требований. Следовательно, с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты> руб. При этом суд не находит оснований для указания конкретного срока исполнения решения, исходя из ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской, Федерации поскольку данный вопрос подлежит разрешению в порядке исполнения принятого судом решения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга удовлетворить. Признать незаконным бездействие Садоводческого некоммерческого товарищества «40 лет Октября», расположенного по адресу: <адрес>, в лице исполнительного органа, выразившееся в несоблюдении правили норм пожарной безопасности, не создании безопасных условий в Садоводческом некоммерческом товариществе «40 лет Октября». Обязать Садоводческое некоммерческое товарищество «40 лет Октября» принять следующие меры по соблюдению правил и норм пожарной безопасности: - <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «40 лет Октября» в доход государства государственную пошлину в сумме <данные изъяты> руб. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения в окончательной форме. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья