Мотивированное решение изготовлено 13 августа 2012г. Гражданское дело № 2-2925/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации (заочное) г. Екатеринбург 09 августа 2012 г. Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего Коршуновой Е.А. при секретаре КорюковойО.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску с участием представителя истца, помощника прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга в защиту неопределённого круга лиц к садоводческому некоммерческому товариществу «Цветочный» о признании незаконным бездействие, выразившееся в несоблюдении правил и норм пожарной безопасности, возложении обязанности принять меры по соблюдению правил и норм пожарной безопасности, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Чкаловского района г. Екатеринбурга в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу «Цветочный» (далее - СНТ «Цветочный») о признании незаконным бездействие, выразившееся в несоблюдении правил и норм пожарной безопасности, не создании безопасных условий в СНТ, возложении обязанности принять следующие меры по пожарной безопасности: - <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> В обоснование исковых требований указано, что по результатам прокурорской проверки исполнения СНТ «Цветочный», расположенного по адресу <адрес>, не в полном объеме выполняются требования, установленные Федеральным законом «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 г., «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденных Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 г. № 313 (далее – ППБ 01-03), СНиП 30-02-97* «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, задания и сооружения», принятых Постановлением Госстроя РФ от 10.09.1997 г. № 18-51 (далее – СНиП 30-02-97*), а именно: 1. У въезда в сад не установлена план-схема расположения водоисточников, что является нарушением ППБ 01-03 п.27, 90. В соответствии с п. 27 ППБ 01-03 места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности должны быть обозначены знаками пожарной безопасности. На основании п. 90 ППБ 01-03 у гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника. 2.Садоводческое объединение не обеспечено в противопожарных целях мотопомпой, в нарушение ППБ 01-03 п.3, п. 31,СНиП 30-02-97* п.5.9*. Согласно п. 31 ППБ 01-03, п. 5.9* СНиП 30-02-97* садоводческие товарищества и дачно-строительные кооперативы с количеством усадеб (участков) не более 300 для целей пожаротушения должны иметь переносную пожарную мотопомпу. Для хранения мотопомп обязательно строительство специального помещения. 3. Ответственный за пожарную безопасность, не прошел обучение по пожарно-техническому минимуму, в нарушение НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденных Приказом МЧС России от 12.12.2007 № 645. 4. Не все проезды очищены от сухой травы и кустарника, в нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 5.7* СНиП 30-02-97*; На территории СНТ не убирается своевременно сухостой и трава, в нарушение п. 21 ППБ 01-03, согласно которому территории населенных пунктов и организаций, в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и открытыми складами, а также участки, прилегающие к жилым домам, дачным и иным постройкам, должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т. п. Указанные нарушения «Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), допущенные СНТ «Цветочный», подтверждаются актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным специалистами ОНД <адрес>. Согласно информации, представленной ОНД <адрес> МО «<адрес>» территория СНТ расположена в непосредственной близости от лесополосы. В судебном заседании помощник прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга ФИО2 требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Представитель ответчика СНТ «Цветочный», представитель третьего лица ОНД <адрес> в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении не заявляли, своих представителей в суд не направили. Суд, с учётом мнения представителя истца - помощника прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга ФИО2 рассмотрел дело в порядке заочного производства. Суд, заслушав объяснения представителя истца - помощника прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга ФИО2, исследовав письменные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению. В соответствии с ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов. На основании ст. 52 Лесного кодекса Российской Федерации охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и настоящим Кодексом. В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» соблюдение правил пожарной безопасности, а также выполнение предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны является обязанностью руководителей организаций. Согласно ст. 51 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» целью создания систем противопожарной защиты является защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение его последствий. Защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение его последствий обеспечиваются снижением динамики нарастания опасных факторов пожара, эвакуацией людей и имущества в безопасную зону и (или) тушением пожара. Системы противопожарной защиты должны обладать надежностью и устойчивостью к воздействию опасных факторов пожара в течение времени, необходимого для достижения целей обеспечения пожарной безопасности. Состав и функциональные характеристики систем противопожарной защиты объектов устанавливаются нормативными документами по пожарной безопасности. В соответствии со ст. 62 указанного закона здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные). Необходимость устройства искусственных водоемов, использования естественных водоемов и устройства противопожарного водопровода, а также их параметры определяются настоящим Федеральным законом. В соответствии с ч. 8 ст. 98 закона к водоемам, являющимся источниками противопожарного водоснабжения, а также к градирням, брызгальным бассейнам и другим сооружениям, вода из которых может быть использована для тушения пожара, надлежит предусматривать подъезды с площадками для разворота пожарных автомобилей, их установки и забора воды. Размер таких площадок должен быть не менее 12 x 12 метров. Пожарные мотопомпы должны осуществлять забор и подачу воды к очагу пожара из водопроводной сети, емкостей и (или) из открытых водоисточников с требуемым расходом и рабочим давлением, необходимым для тушения пожара (ст. 110 закона). Конструкция переносных пожарных мотопомп должна обеспечивать возможность их переноски двумя операторами и установки на грунт. Прицепные пожарные мотопомпы должны стационарно монтироваться на автомобильных прицепах. Конструкция прицепов должна обеспечивать безопасность транспортирования мотопомп к месту пожара и их устойчивое размещение при заборе и подаче воды. Пункт 5.9 СНиП 30-02-97 устанавливает необходимость в целях обеспечения пожаротушения на территории общего пользования садоводческого (дачного) объединения оборудования противопожарных водоемов или резервуаров вместимостью, м3, при числе участков: до 300?не менее 25, более 300?не менее 60 (каждый с площадками для установки пожарной техники, с возможностью забора воды насосами и организацией подъезда не менее двух пожарных автомобилей). Садоводческие (дачные) объединения, включающие до 300 садовых участков, в противопожарных целях должны иметь переносную мотопомпу, при числе участков от 301 до 1000?прицепную мотопомпу, при числе участков более 1000?не менее двух прицепных мотопомп. Для хранения мотопомп обязательно строительство специального помещения. В соответствии с п. 31 Приказа МЧС Российской Федерации от 12.12.2007 № 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» руководители, специалисты и работники организаций, ответственные за пожарную безопасность, обучаются пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре. В соответствии с п. 21 ППБ 01-03 территории населенных пунктов и организаций в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и открытыми складами, а также участки, прилегающих к жилым домам, дачным и иным постройкам должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, травы, опавших листьев и сухой травы и.т.п. В судебном заседании установлено, что в СНТ «Цветочный» отсутствуют: <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>. Наличие указанных нарушений подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным специалистами ОНД <адрес> совместно с Территория СНТ находится в непосредственной близости к лесному массиву. Доказательств обратного ответчиком в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено. Исходя из этого, с учетом приведенных норм суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора. В силу ч. 1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворённой части исковых требований. Следовательно, с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты> руб. При этом суд не находит оснований для указания конкретного срока исполнения решения, исходя из ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской, Федерации поскольку данный вопрос подлежит разрешению в порядке исполнения принятого судом решения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга в защиту неопределённого круга лиц к садоводческому некоммерческому товариществу «Цветочный» о признании незаконным бездействия, выразившегося в несоблюдении правил и норм пожарной безопасности, возложении обязанности принять меры по соблюдению правил и норм пожарной безопасности удовлетворить. Признать незаконным бездействие Садоводческого некоммерческого товарищества «Цветочный», расположенного по адресу: <адрес>, в лице исполнительного органа, выразившееся в несоблюдении правили норм пожарной безопасности, не создании безопасных условий в Садоводческом некоммерческом товариществе «Цветочный». Обязать Садоводческое некоммерческое товарищество «Цветочный» принять следующие меры по соблюдению правил и норм пожарной безопасности: - у въезда в сад установить план-схему расположения водоисточников; - обеспечить переносную мотопомпу; - лицам, ответственным за пожарную безопасность, пройти обучение по пожарно-техническому минимуму; - осуществить очистку территории СНТ, проездов от сухостоя и травы, кустарника. Взыскать с Садоводческого некоммерческого товарищества «Цветочный» в доход государства государственную пошлину в сумме 4000 рублей. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения в окончательной форме. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья