Мотивированное решение изготовлено 20 августа 2012г. Гражданское дело № 2-2980/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Екатеринбург 09 августа 2012 г. Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего Коршунова Е.А. при секретаре Корюковой О.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску с участием представителя истца, помощника прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга в защиту неопределённого круга лиц к садоводческому некоммерческому товариществу «Межгорье» о признании незаконным бездействия, выразившегося в несоблюдении правил и норм пожарной безопасности, возложении обязанности принять меры по соблюдению правил и норм пожарной безопасности, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Чкаловского района г. Екатеринбурга в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу «Межгорье» (далее - СНТ «Межгорье») о признании незаконным бездействия, выразившегося в несоблюдении правил и норм пожарной безопасности, не создании безопасных условий в СНТ, возложении обязанности принять следующие меры по пожарной безопасности: - <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>. В обоснование исковых требований указано, что по результатам прокурорской проверки исполнения СНТ «Межгорье», расположенного по адресу <адрес>, не в полном объеме выполняются требования, установленные Федеральным законом «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 г., «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденных Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 г. № 313 (далее – ППБ 01-03), СНиП 30-02-97* «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, задания и сооружения», принятых Постановлением Госстроя РФ от 10.09.1997 г. № 18-51 (далее – СНиП 30-02-97*), а именно: 1. Для обеспечения пожаротушения на территории общего пользования садоводческого объединения не предусмотрены противопожарные водоемы или резервуары, что является нарушением ППБ 01-03 п.3,СНиП 30-02-97* п.5.9*. В соответствии с п. 3. ППБ 01-03 наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. В соответствии с п. 5.9* СНиП 30-02-97* для обеспечения пожаротушения на территории общего пользования садоводческого (дачного) объединения должны предусматриваться противопожарные водоемы или резервуары, при числе участков до 300 – вместимостью не менее 25 м3, более 300 - не менее 60 м3 (каждый с площадками для установки пожарной техники, с возможностью забора воды насосами и организацией подъезда не менее двух пожарных автомобилей). 2. Садоводческое объединение не обеспечено в противопожарных целях мотопомпой, в нарушение ППБ 01-03 п.3, п. 31,СНиП 30-02-97* п.5.9*. Согласно п. 31 ППБ 01-03, п. 5.9* СНиП 30-02-97* садоводческие товарищества и дачно-строительные кооперативы с количеством усадеб (участков) не более 300 для целей пожаротушения должны иметь переносную пожарную мотопомпу. Для хранения мотопомп обязательно строительство специального помещения. 3. У въезда в сад не установлена план-схема СНТ, расположения водоисточников, что является нарушением ППБ 01-03 п.27, 90. В соответствии с п. 27 ППБ 01-03 места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности должны быть обозначены знаками пожарной безопасности. На основании п. 90 ППБ 01-03 у гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника. Указанные нарушения «Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), допущенные СНТ «Межгорье», подтверждаются актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным специалистами ОНД <адрес>. Согласно информации, представленной ОНД <адрес> МО «<адрес>» территория СНТ расположена в непосредственной близости от лесополосы. В судебном заседании помощник прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга ФИО3 требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Представитель ответчика СНТ «Межгорье» - ФИО4 против удовлетворения заявленных исковых требований возражал, суду пояснил, что у СНТ не имеется достаточных денежных средств для оборудования стационарного водоисточника. Кроме того, он пояснил, что территория СНТ не позволяет им расположить стационарный водоисточник, который будет использоваться для тушения пожара. Проезды в СНТ узкие. Однако все земельные участки, входящие в состав СНТ, находятся в частной собственности, и у каждого собственника земельного участка имеется скважина с водой, в связи с чем тушение пожара будет обеспечено при помощи этой воды, которая имеется в скважинах. Переносную мотопомпу члены СНТ готовы установить, однако это потребует определенного времени, они готовы выплнить указанные требования к ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с тем представитель ответчика просил предоставить ему время для выполнения указанного требования. Представитель третьего лица ОНД <адрес> в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении не заявлял, своих представителей в суд не направил. Суд, заслушав объяснения представителя истца - помощника прокурора <адрес> ФИО3, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению. На основании ст. 52 Лесного кодекса Российской Федерации охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и настоящим Кодексом. В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» соблюдение правил пожарной безопасности, а также выполнение предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны является обязанностью руководителей организаций. Согласно ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» целью создания систем противопожарной защиты является защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение его последствий. Защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение его последствий обеспечиваются снижением динамики нарастания опасных факторов пожара, эвакуацией людей и имущества в безопасную зону и (или) тушением пожара. Системы противопожарной защиты должны обладать надежностью и устойчивостью к воздействию опасных факторов пожара в течение времени, необходимого для достижения целей обеспечения пожарной безопасности. Состав и функциональные характеристики систем противопожарной защиты объектов устанавливаются нормативными документами по пожарной безопасности. В соответствии со ст. 62 указанного закона здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные). Необходимость устройства искусственных водоемов, использования естественных водоемов и устройства противопожарного водопровода, а также их параметры определяются настоящим Федеральным законом. В соответствии с ч. 8 ст. 98 закона к водоемам, являющимся источниками противопожарного водоснабжения, а также к градирням, брызгальным бассейнам и другим сооружениям, вода из которых может быть использована для тушения пожара, надлежит предусматривать подъезды с площадками для разворота пожарных автомобилей, их установки и забора воды. Размер таких площадок должен быть не менее 12 x 12 метров. Пожарные мотопомпы должны осуществлять забор и подачу воды к очагу пожара из водопроводной сети, емкостей и (или) из открытых водоисточников с требуемым расходом и рабочим давлением, необходимым для тушения пожара (ст. 110 закона). Конструкция переносных пожарных мотопомп должна обеспечивать возможность их переноски двумя операторами и установки на грунт. Прицепные пожарные мотопомпы должны стационарно монтироваться на автомобильных прицепах. Конструкция прицепов должна обеспечивать безопасность транспортирования мотопомп к месту пожара и их устойчивое размещение при заборе и подаче воды. Пункт 5.9 СНиП 30-02-97 устанавливает необходимость в целях обеспечения пожаротушения на территории общего пользования садоводческого (дачного) объединения оборудования противопожарных водоемов или резервуаров вместимостью, м3, при числе участков: до 300-не менее 25, более 300-не менее 60 (каждый с площадками для установки пожарной техники, с возможностью забора воды насосами и организацией подъезда не менее двух пожарных автомобилей). Садоводческие (дачные) объединения, включающие до 300 садовых участков, в противопожарных целях должны иметь переносную мотопомпу, при числе участков от 301 до 1000-прицепную мотопомпу, при числе участков более 1000-не менее двух прицепных мотопомп. Для хранения мотопомп обязательно строительство специального помещения. В судебном заседании установлено, что в СНТ «Межгорье» отсутствуют: <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Наличие указанных нарушений подтверждается актом проверки СНТ по вопросу соблюдения норм пожарной безопасности от № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной прокуратурой и ОНД <адрес>. Территория СНТ находится в непосредственной близости к лесному массиву. Доказательств обратного представителем ответчика в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено. Исходя из этого, суд с учетом приведенных норм суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора. Довод представителя ответчика о том, что в СНТ «Межгорье» отсутствует необходимая территория для оборудования противопожарного водоема, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, подлежит отклонению как необоснованный, поскольку указанные обстоятельства не могут служить основанием для освобождения СНТ от соблюдения требований законодательства в сфере пожарной безопасности. В силу ч. 1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворённой части исковых требований. Следовательно, с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты> руб. При определения срока исполнения решения суда в части иска о возложении обязанности на СНТ «Межгорье» принять меры по соблюдению правил и норм пожарной безопасности, суд учитывает техническую сложность и объем работ, необходимых для его исполнения и считает возможным возложить на СНТ «Межгорье» обязанность устранить нарушения законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга в защиту неопределённого круга лиц к садоводческому некоммерческому товариществу «Межгорье» о признании незаконным бездействия, выразившегося в несоблюдении правил и норм пожарной безопасности, возложении обязанности принять меры по соблюдению правил и норм пожарной безопасности, удовлетворить. Признать незаконным бездействие Садоводческого некоммерческого товарищества «Межгорье», расположенного по адресу: <адрес>, в лице исполнительного органа, выразившееся в несоблюдении правили норм пожарной безопасности, не создании безопасных условий в Садоводческом некоммерческом товариществе «Межгорье». Обязать Садоводческое некоммерческое товарищество «Межгорье» в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять следующие меры по соблюдению правил и норм пожарной безопасности: <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>; Взыскать с Садоводческого некоммерческого товарищества «Межгорье» в доход государства государственную пошлину в сумме 4000 рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Чкаловский районный суд <адрес>. Судья