ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (заочное) г. Екатеринбург 14 сентября 2012г. Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Коршуновой Е.А. при секретаре Корюковой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «КСП» о возложении обязанности установить защитный козырек, оборудовать пожарные ворота, УСТАНОВИЛ: Прокурор г. Екатеринбурга обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ООО «КСП» о возложении обязанности установить защитный козырек к временному ограждению строительной площадки со стороны оси <данные изъяты> объекта и оборудовать пожранные ворота у временного ограждения со стороны осей <данные изъяты> осей <данные изъяты> объекта капительного строительства – двух жилых домов с помещениями бытового обслуживания, спортивным залом и двумя подземными гаражами для автомашин личного пользования, расположенный по <адрес> в <адрес>. В заявлении указано, что Прокуратурой <адрес> по заданию прокуратуры <адрес> совместно с Управлением государственного строительного надзора <адрес> проведена проверка коллективного обращения жителей домов № по <адрес>, №№,18 по <адрес>, № по <адрес> в <адрес> о нарушении строительного законодательства при строительстве объекта капитального строительства - двух жилых домов с помещениями бытового обслуживания, спортивным залом и двумя подземными гаражами для автомашин личного пользования, расположенных по <адрес> в <адрес>. На основании заявления <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановления Главы <адрес> №-к от ДД.ММ.ГГГГ «О согласовании <данные изъяты>» предварительного места размещения жилых домов со спортивным залом и подземным гаражом для автомашин личного пользования по <адрес>» подготовлено Постановление Главы города Екатеринбурга №-з от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении <данные изъяты>» земельного участка по <адрес> для строительства двух жилых домов с помещениями бытового обслуживания, спортивным залом и двумя подземными гаражами для автомашин личного пользования». В соответствии с вышеназванными постановлениями <данные изъяты>» предписано осуществить строительство жилых домов в два пусковых комплекса: 1-й пусковой комплекс - 10-этажный жилой дом с помещениями бытового обслуживания и подземным гаражом; 2-й пусковой комплекс - жилой дом со спортивным залом и подземным гаражом. Постановлением Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ внесено изменение в Постановление Главы города от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> в части очередности строительства. ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «СП «<данные изъяты> заключен договор аренды земельного участка № для строительства двух жилых домов с помещениями бытового обслуживания, спортивным залом и двух подземных гаражей автомашин личного пользования. Земельный участок предоставлен сроком на <данные изъяты> лет. ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «СП «Уралстройпроект» в лице генерального директора ФИО4 и ООО «КСП» в лице директора ФИО5 заключён договор уступки прав и обязанностей по Договору № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, (кадастровый номер №), расположенного по <адрес>, предоставленного для строительства двух жилых домов с помещениями бытового обслуживания, спортивным залом и двух подземных гаражей для автомашин личного пользования. Администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ООО «КСП» выдано разрешение на строительство № №. ДД.ММ.ГГГГ ГАУ СО «Управление государственной экспертизы» выдано положительное заключение государственной экспертизы № на проектную документацию строительства двух жилых домов с помещениями бытового обслуживания, спортивным залом и двух подземных гаражей для автомашин личного пользования. При проведении проверки объекта строительства ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками прокуратуры города и Управления государственного строительного надзора <адрес> установлено, что в нарушение требований п. 2 проектной документации шифр 05.10-ПОС со стороны оси объекта 14 временное ограждение строительной площадки выполнено застройщиком ООО «КСП» без защитного козырька, а также временное ограждение со стороны осей <данные изъяты> и осей <данные изъяты> объекта не имеет пожарных ворот. Указанные нарушения подтверждаются заключением ведущего специалиста отдела строительного надзора за объектами жилья Управления государственного строительного надзора Свердловской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ. Выполнение застройщиком (ООО «КСП») временного ограждения строительной площадки без защитного козырька и пожарных ворот противоречит требованиям ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, п. 3.1, 3.3 СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство», принятых и введённых в действие постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 6.2.2 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», принятых и введенных в действие Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №. Отсутствие защитного козырька у временного ограждения строительной площадки со стороны оси объекта <данные изъяты> а также пожарных ворот у временного ограждения со стороны осей <данные изъяты> объекта создаёт угрозу для жизни и здоровья строителей, жителей близлежащих домов, случайных прохожих. Указанные обстоятельства явились основанием для обращения прокурора г. Екатеринбурга в суд с настоящим исковым заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ. В судебное заседание прокурор г. Екатеринбурга не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель ответчика ООО «КСП», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие не обращался. Представитель третьего лица – Управления государственного строительного надзора Свердловской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. В письменном отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что с требованиями прокурора, изложенными в исковом заявлении Управление согласно. В письменном отзыве представитель третьего лица суду пояснил, что в силу пункта 4 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 № 54, предметом государственного строительного надзора является проверка: а) соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также, результатов таких работ требованиям технических регламентов, иных нормативных актов и проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; б)наличие разрешения на строительство; в) выполнение требований частей 2 и 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Администрацией <адрес> ООО «КСП» выдано разрешение на строительство № RU № объекта капитального строительства «Многоэтажный, односекционный жилой дом (№1 по ПЗУ), со встроенными помещениями оздоровительного центра на 1-3 этажах и помещением ГСЖ на 1-ом этаже, встроено-пристроенная подземная неотапливаемая, безбоксового типа, автостоянка (№2 по ПЗУ)», расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ от заказчика ООО «Инвест» в Управление поступило извещение о начале строительства указанного объекта капитального строительства. ДД.ММ.ГГГГ Приказом Управления №-А назначены должностные лица для осуществления государственного строительного надзора при строительстве объекта капитального строительства «Многоэтажный, односекционный жилой дом (№ по ПЗУ), со встроенными помещениями оздоровительного центра на 1-3 этажах и помещением ТСЖ на 1 -ом этаже, встроено-пристроенная подземная неотапливаемая, безбоксового типа, автостоянка (№ по ПЗУ)», расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии с пунктом 9 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 № 54, государственный строительный надзор осуществляется в форме проверок. В силу п. 10 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 № 54, проверки проводятся должностным лицом (должностными лицами) органа государственного строительного надзора, уполномоченным на основании соответствующего распоряжения (приказа) органа государственного строительного надзора и от его имени осуществлять такой надзор (далее - должностное лицо органа государственного строительного надзора) в соответствии с программой проверок, а также в случае получения извещений, указанных в ч. 6 ст.52 и ч. 3 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, обращений физических и юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления. Пунктом 12 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 № 54, установлено, что программа проверок разрабатывается должностным лицом органа государственного строительного надзора с учетом конструктивных и иных особенностей объекта капитального строительства и выполнения работ по его строительству, реконструкции, условий последующей эксплуатации, а также других факторов, подлежащих учету в соответствии с требованиями технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации. Программа проведения проверок строительства указанного выше объекта разработана Управлением ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой первая программная проверка запланирована на период с ДД.ММ.ГГГГ В целях организации и осуществления работы по исполнению требований органов прокуратуры, направленных в рамках ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», Приказом Управления №-А от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Порядок взаимодействия Управления с органами прокуратуры <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступило требование от ДД.ММ.ГГГГ № прокурату <адрес> о выделении для проведения в указанной проверки в качестве специалиста ФИО7. По итогам проверки составлено заключение специалиста от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано на наличие нарушений требований проектной документации (шифр 05.10-ПОС). Суд в соответствии со ст.ст. 233 – 244 ГПК РФ приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства. Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению. Пунктом 6 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика и проектной документацией. Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 123 утверждены Строительные нормы и правила Российской Федерации «Безопасность труда в строительстве». (Зарегистрированы в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ №). Данным постановлением установлено, что настоящие нормы и правила распространяются на производство общестроительных и специальных строительных работ, выполняемых при новом строительстве, расширении, реконструкции, техническом перевооружении, капитальном ремонте зданий и сооружений (далее - строительное производство). В соответствии с п. 3.1 СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство», принятых и введённых в действие постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 123 организация и выполнение работ в строительном производстве должны осуществляться при соблюдении требований СНиП 12-03, ПБ 10-382 и других нормативных правовых актов, приведенных в приложении А, а также настоящих норм и правил. Пунктом 3.3. названных СНиП предусмотрено, что до начала строительства объекта генподрядная организация должна выполнить подготовительные работы по организации стройплощадки, необходимые для обеспечения безопасности строительства, включая: устройство ограждения территории стройплощадки при строительстве объекта в населенном пункте или на территории организации. Как следует из п. 6.2.2 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», принятых и введенных в действие Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № производственные территории и участки работ в населенных пунктах или на территории организации во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены. Конструкция защитных ограждений должна удовлетворять следующим требованиям: высота ограждения производственных территорий должна быть не менее <данные изъяты> м, а участков работ - не менее <данные изъяты>; ограждения, примыкающие к местам массового прохода людей, должны иметь высоту не менее <данные изъяты> м и оборудованы сплошным защитным козырьком; козырек должен выдерживать действие снеговой нагрузки, а также нагрузки от падения одиночных мелких предметов; ограждения не должны иметь проемов, кроме ворот и калиток, контролируемых в течение рабочего времени и запираемых после его окончания. Как следует из материалов дела, ООО «КСП» является застройщиком, осуществляющим строительство двух жилых домов с помещениями бытового обслуживания, спортивным залом и двумя подземными гаражами для автомашин личного пользования. В ходе проверки, проведенной прокуратурой г. Екатеринбурга совместно с Управлением государственного строительного надзора Свердловской области установлено, что в нарушение требований проектной документации со стороны оси объекта <данные изъяты> временное ограждение строительной площадки выполнено застройщиком без защитного козырька, временное ограждение со стороны осей <данные изъяты> объекта не имеет пожарных ворот. Наличие указанных нарушений подтверждается заключением специалиста в области государственного строительного надзора от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9). Доказательств обратного в порядке ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком суду не представлено, ходатайств об их истребовании не заявлено. С учетом установленных обстоятельств по настоящему делу, исковые требования истца подлежат удовлетворению. На основании п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового Кодекса Российской Федерации, в случае если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. В силу п. 9 ч. 1 ст. 336.36. Налогового Кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Таким образом, с ООО «КСП» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей, от уплаты которой освобожден прокурор. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования Прокурора г. Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «КСП» о возложении обязанности установить защитный козырек, оборудовать пожарные ворота удовлетворить. Обязать общество с ограниченной ответственностью «КСП» в течение двух дней с момента вынесения решения суда установить защитный козырек к временному ограждению строительной площадки со стороны оси <данные изъяты> объекта и оборудовать пожарные ворота у временного ограждения со стороны осей <данные изъяты> и осей <данные изъяты> объекта капительного строительства – двух жилых домов с помещениями бытового обслуживания, спортивным залом и двумя подземными гаражами для автомашин личного пользования, расположенный по ул. Ирбитской в г. Екатеринбурге Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «КСП» госпошлину в доход местного бюджета в сумме <данные изъяты> копеек). Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения в окончательной форме. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья: (подпись) Копия верна судья