РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 11 октября 2012года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Никляевой В.П.

при секретаре Рачевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Чкаловского района г.Екатеринбурга в защиту интересов Серовой Елены Анатольевны к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению – детский сад №48 о восстановлении нарушенных трудовых прав,

с участием помощника прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга Брагиной Анастасии Олеговны,

У С Т А Н О В И Л:

Серова Е.А. с 01.12.2008 года работает качестве учителя-логопеда Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения – детский сад №48 (в дальнейшем МБДОУ №48), с ней заключен трудовой договор №07, по условиям которого продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска составляет 56 календарных дней (п. 5.3 трудового договора).

В связи с обращением Серовой Е.А. в прокуратуру Чкаловского района г.Екатеринбурга о защите нарушенных трудовых прав, прокурор Чкаловского района г. Екатеринбурга предъявил в суде в защиту ее интересов требования, которые после отказа от их части заключаются в следующем:

- признать незаконными действия администрации Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения – детский сад № 48 об изменении определенных сторонами условий трудового договора №07 от 01.12.2008 года в части сокращения продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска с 56 календарных дней до 28 календарных дней;

-признать незаконным дополнительное соглашение №01 от 09.02.2012 года к трудовому договору №07 от 01.12.2008 года.

С изменением требований истец Серова Е.А. согласилась.

В заявлении и в объяснениях в судебном заседании прокурор и истец указали, что трудовые обязанности истец исполняет в логопедическом пункте, являющимся структурным подразделением МБДОУ, деятельность которого регламентирована Положением о логопедическом пункте. 02.02.2012 года истцу вручено работодателем письменное уведомление об изменении условий трудового договора - уменьшении продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска до 28 календарных дней. 09.02.2012г. работодатель и работник подписали дополнительное соглашение № 01 от 09.02.2012 года к трудовому договору № 07 от 01.12.2008 года об установлении Серовой Е.А. ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней.

Согласно п. 1.4 Положения целью деятельности логопедического пункта является раннее выявление и преодоление отклонений и развитие устной речи детей дошкольного возраста.

Согласно списку детей МБДОУ № 48, на логопедический пункт с 01.09.2011 зачислено 40 человек с различными отклонениями в речевом развитии, занятия с которыми проводит учитель-логопед Серова Е.А.

В соответствии с условиями трудового договора учителю-логопеду Серовой Е.А. установлена учебная нагрузка продолжительностью 4 часа в день при пятидневной рабочей неделе, то есть 20 часов в неделю.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, представила ходатайство с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, в судебное заседание не может явиться по уважительной причине.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, Управление образования администрации г. Екатеринбурга, Муниципальное казенное учреждение «Центр бухгалтерского и материально-технического обеспечения в судебное заседание не явились, причину не явки суду не сообщили, были извещены надлежащим образом.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле: прокурора, истца, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 72 Трудового кодекса РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

В силу ст. 74 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее, чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии с настоящей статьей, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями.

Согласно разъяснению, данному в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №2 от 17.03.2004 года «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о восстановлении на работе лиц, трудовой договор с которыми был прекращен по пункту 7 части первой статьи 77 Кодекса (отказ от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора), либо о признании незаконным изменения определенных сторонами условий трудового договора при продолжении работником работы без изменения трудовой функции (статья 74 ТК РФ), необходимо учитывать, что исходя из статьи 56 ГПК РФ работодатель обязан, в частности, представить доказательства, подтверждающие, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда, например изменений в технике и технологии производства, совершенствования рабочих мест на основе их аттестации, структурной реорганизации производства, и не ухудшало положения работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения. При отсутствии таких доказательств, прекращение трудового договора по пункту 7 части первой статьи 77 Кодекса или изменение определенных сторонами условий трудового договора не может быть признано законным.

В случаях предусмотренных ст. 74 ТК РФ, письменное соглашение сторон трудового договора составляется после истечения срока предупреждения только с теми работниками, которые согласились на предложенные работодателем изменения. Однако для того, чтобы реализовать изменение, работодатель должен четко следовать порядку, предусмотренному ст. 74 ТК РФ:

1) издать приказ о предстоящих изменениях в технологическом процессе (организационных изменениях) с определением срока введения данных изменений, указанием лица, ответственного за вручение работникам уведомлений о предстоящих изменениях, и прочие условия, характерные для приказа указанного содержания;

2) уведомить работников в письменной форме о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, - не позднее, чем за два месяца до данных изменений.)

Согласно преамбуле к Закону РФ от 10.07.1992 г. «Об образовании №3266-1, под образованием понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов).

Согласно главе 2 Устава, учреждение создано с целью реализации гарантированного гражданам Российской Федерации права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования. МБДОУ обеспечивает непосредственно образовательную деятельность, воспитание и развитие, а также присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 3 до 7 лет (л.д.30).

На базе МБДОУ №48 открыт логопедический пункт, который является структурным подразделением МБДОУ №48 (п.1.2 Положения о логопедическом пункте МБДОУ - детский сад №48 л.д.20-25), и по роду своей деятельности организует сопровождение учебного процесса.

Серова Е.А. с 01.12.2008 года работает качестве учителя-логопеда Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения – детский сад №48 (в дальнейшем МБДОУ №48), с ней заключен трудовой договор №07, по условиям которого продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска составляет 56 календарных дней (л.д.11-12).

По трудовому договору №07 от 01.12.2008 года, изменения и дополнения в него могут вноситься по соглашению сторон, в том числе в случае изменения законодательства РФ, Устава учреждения, в других случаях, установленных Трудовым законодательством РФ.

Изменения и дополнения трудового договора оформляются в письменной форме в виде дополнительного соглашения, которое является неотъемлемой частью трудового договора (оборотная сторона, пункты 9.1, 9.2 л.д. 12).

02.02.2012 года истцу вручено уведомление № 2 об изменении условий трудового договора (л.д. 15), 09.02.2012 года истцом подписано дополнительное соглашение № 01 от 09.02.2012 года к трудовому договору № 07 от 01.12.2008 года, согласно которому продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска работников сокращена до 28 рабочих дней (со ссылкой на Постановление Правительства РФ от 01.10.2002 г. №724), при этом условия труда и функциональные обязанности учителя-логопеда в логопедическом пункте не изменились.

Суд находит, что работодателем не представлено доказательств, которые подтверждали бы, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда.

В качестве основания изменения условий трудового договора ответчик указал Постановление Правительства РФ от 01.10.2002 N 724 (ред. от 21.05.2012) "О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам". Указанное постановление действует с 2002 года, то есть до заключения с истцом трудового договора и оно не оказывало влияния на организационные и технологические условия труда работника. Другие данные о таких изменениях, как указано выше, не представлены.

Само по себе подписание истцом дополнительного соглашения № 01 от 09.02.2012 года к трудовому договору № 07 от 01.12.2008 года об установлении ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней, не может расцениваться как добровольное волеизъявление истца. Тот факт, что дополнительное соглашение было подписано 09.02.2012 года, свидетельствует о нарушении порядка уведомления работника об изменениях условий труда в письменной форме не позднее, чем за два месяца.

Фактически работодатель в нарушение прав работника изменил условия труда без уведомления его за два месяца.

Других возражений и доказательств в обоснование своих доводов ответчиком в соответствии со ст. 56, 57 ГПК РФ суду не представлено, о наличии таких доказательств и необходимости их истребования судом ответчик не заявил.

При таком положении изменение определенных сторонами условий трудового договора №07 от 01.12.2008 года, а именно: сокращение продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска учителя-логопеда Серовой Е.А. с 56 календарных дней до 28 календарных дней не может быть признано законным. Требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 333.35 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины, установленной настоящей главой, освобождаются в частности работники при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений (ст.393 ТК РФ), а также органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, казенные учреждения.

Руководствуясь ст.ст. 194, 196 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Чкаловского района г.Екатеринбурга, заявленные в защиту интересов Серовой Елены Анатольевны к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению – детский сад № 48 о восстановлении нарушенных трудовых прав удовлетворить.

Признать незаконными действия администрации Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения – детский сад № 48, заключающиеся в изменении определенных сторонами условий трудового договора №07 от 01.12.2008 года, а именно: о сокращении продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска с 56 календарных дней до 28 календарных дней.

Признать незаконным дополнительное соглашение №01 от 09.02.2012 года к трудовому договору №07 от 01.12.2008 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы в апелляционную инстанцию через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: