Мотивированное решение составлено 20.10.2012

№ 2-2705/2012.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Савельева В.В. при секретаре Патласовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Анисимовой Валентины Петровны об оспаривании Распоряжения Главы Администрации г. Екатеринбурга,

УСТАНОВИЛ:

Анисимова В.П. обратилась в суд с заявлением об оспаривании Распоряжения Главы Администрации <адрес>. В обоснование указала, что была принята в члены садоводческого кооператива «Клен» и ей был выделен земельный участок №, в настоящее время имеющий кадастровый номер <данные изъяты>

Распоряжением Главы г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О предоставлении в собственность гражданам – членам Садоводческого некоммерческого товарищества «Клен» земельных участков, расположенных в районе поселка Приисковый, для ведения садоводства» прекращено право постоянного (бессрочного) пользования МУ «Центральная городская больница №» на участок площадью <данные изъяты> м², площадь земельного участка СНТ «Клен» уточнена до <данные изъяты> м², из них земельные участки, общей площадью <данные изъяты> м², были предоставлены в собственность граждан-членов СНТ, остальные <данные изъяты> м² – переданы в собственность СНТ «Клен». От своего участка, как и права на его приватизацию заявитель не отказывалась, на момент оформления документов не имела денежных средств и посемейным обстоятельствам в 2006 не приватизировала свой участок.

В судебное заседание заявитель не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в предварительном судебном заседании Анисимова В.П. и её представитель по доверенности Корнев А.А. доводы заявления поддержали.

Представитель Администрации г. Екатеринбурга по доверенности Макарова Н.А. полагала заявление не подлежащим удовлетворению, так как предоставление земельных участков в собственность садоводов осуществлялось в соответствии с ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», который установил перечень документов, прилагаемых к заявлению гражданина о предоставлении в собственность садового земельного участка, Документы были предоставлены в Администрацию председателем СНТ «Клен»: список членов СНТ и их заявления, землеустроительное дело, учредительные документы, правоустанавливающий документ на землю и отказ МУ ЦГБ №. Так как Администрация не наделена полномочиями на проверку документов, представленных СНТ: количество членов СНТ, имеющих право на приватизацию для садоводства, было вынесено оспариваемое распоряжение. Анисимова В.П. в Администрацию с заявлением о приватизации не обращалась, её участок никем не изымался, ей в приватизации никто не отказывал.

Представитель СНТ «Клен» - председатель правления Газиева Р.Х. полагала заявление не подлежащим удовлетворению, так как участок №, право на который зарегистрировано за СНТ «Клен» как земли общего пользования, готовы передать в собственность Анисимовой В.П.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства в совокупности суд находит заявление подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

Согласно ст. 18 названного Федерального закона членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства). Членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста шестнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого кооператива.

Каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.

В соответствии с п. 2 ст. 19 Федерального закона член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан: нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи; в течение трех лет освоить земельный участок, если иной срок не установлен земельным законодательством.

Сторонами не оспаривается, что первоначально земельный участок, площадью <данные изъяты> м², на основании Постановления Главы Администрации г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ №-е, от ДД.ММ.ГГГГ №-д, Постановления Главы Администрации Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №, Распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р был предоставлен Городской больнице № г. Екатеринбурга (МУ Центральная городская больница №) на праве постоянного (бессрочного) пользования для ведения садоводства. В подтверждение этого Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Екатеринбурга было выдано свидетельство № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34).

Распоряжением Главы г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ №-р на основании отказа МУ «Центральная городская больница №» (л.д.33) от права постоянного (бессрочного) пользования, обращения СНТ «Клен», заявлений граждан-членов СНТ, документов подготовленных Земельным комитетом, право постоянного (бессрочного) пользования МУ «Центральная городская больница №» на участок площадью <данные изъяты> м², было прекращено, площадь земельного участка СНТ «Клен» уточнена до <данные изъяты> м², из них земельные участки, общей площадью <данные изъяты> м² были предоставлены в собственность граждан-членов СНТ, остальные <данные изъяты> м²– переданы в собственность СНТ «Клен» (л.д.12).

Анисимова В.П. является членом садоводческого кооператива «Клен», что подтверждается списком членов коллективного сада «Клен» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-17). Ей в пользование был предоставлен земельный участок №.

Согласно представленному списку членов СНТ «Клен» на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31) Анисимова В.П. не указана в списке лиц, участвующих в приватизации занимаемого ею земельного участка. Приватизация участка в садоводческом объединении является правом, а не обязанностью члена такого объединения и в силу действующего Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (п. 4 ст. 28) даже отказ от приватизации не влечет прекращение членства в СНТ и прав на земельный участок.

В соответствии со ст. 14 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность. При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, предоставляются садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность.

С учетом предоставленного плана границ земельного участка (л.д.40) у Администрации г. Екатеринбурга не было законных оснований включать в земли общего пользования, площадью <данные изъяты>, предоставляемые в собственность Садового некоммерческого товарищества «Клен» бесплатно земельный участок кадастровый номер <данные изъяты>, расположенный в Свердловской области, г. Екатеринбург, СНТ «Клен», участок №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования – садоводство, площадью <данные изъяты> м². Указанный участок первоначально должен был быть предоставлен в совместную собственность членов СНТ «Клен».

При таких обстоятельствах заявление подлежит удовлетворению в части включения участка № в земли общего пользования СНТ «Клен», в остальной части Распоряжение прав и законных интересов заявителя Анисимовой В.П. не нарушает, в связи с чем в остальной части заявление об оспаривании Распоряжения Главы г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О предоставлении в собственность гражданам – членам Садоводческого некоммерческого товарищества «Клен» земельных участков, расположенных в районе поселка Приисковый, для ведения садоводства» удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

заявление Анисимовой Валентины Петровны об оспаривании Распоряжения Главы Администрации г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ №-Р «О предоставлении в собственность гражданам – членам Садоводческого некоммерческого товарищества «Клен» земельных участков, расположенных в районе поселка Приисковый, для ведения садоводства» удовлетворить частично.

Признать незаконным п. 4 Распоряжения Главы Администрации г.Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ №-Р «О предоставлении в собственность гражданам – членам Садоводческого некоммерческого товарищества «Клен» земельных участков, расположенных в районе поселка Приисковый, для ведения садоводства» в части включения земельного участка кадастровый номер <данные изъяты>, расположенного в Свердловской области, г. Екатеринбург, СНТ «Клен», участок №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования – садоводство, площадью <данные изъяты>, имеющего координаты:

в земельный участок, относящийся к землям общего пользования, площадью <данные изъяты>, предоставленный в собственность Садового некоммерческого товарищества «Клен» бесплатно.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 1 месяца с момента изготовления решения в окончательном виде с подачей жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: