дело № 12 - 75/2011

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 15 марта 2011 года

Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Тараненко Н.О., рассмотрев жалобу Лысяковой <данные изъяты> на постановление начальника ИФНС России по Чкаловскому району г. Екатеринбурга № 09-35/359 от 22.12.2010 г., которым

генеральный директор закрытого акционерного общества «Регион-Проект» (<данные изъяты> Лысякова <данные изъяты>

привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ИФНС России по Чкаловскому району г. Екатеринбурга от 22.12.2010 г. № 09-35/359 генеральный директор ЗАО «Регион-проект» Лысякова Е.Е. признана виновной в нарушении требования п. 5 ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ, выразившемся в непредставлении в регистрирующий орган сведений о стоимости чистых активов юридического лица за 3 квартал 2010 года, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Лысякова Е.Е. обратилась в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об изменении постановления о назначении административного наказания. В обоснование указала, что считает назначенное наказание чрезмерно строгим, при его назначении должностным лицом не учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства.

В судебном заседании Лысякова Е.Е. доводы жалобы полностью поддержала, пояснила обстоятельства, изложенные в жалобе. Указала, что на момент вынесения постановления о назначении административного наказания сведения о стоимости чистых активов акционерного общества были представлены в налоговый орган, о чем представила выписку из ЕГРЮЛ. Считает, что причинение вреда безопасности государства и имущественный ущерб отсутствуют. Кроме того, поскольку юридическим лицом впервые допущено данное нарушение действующего законодательства, просила назначить наказание в виде предупреждения. Просила постановление начальника ИФНС России по Чкаловскому району г. Екатеринбурга изменить.

Представитель ИФНС России по Чкаловскому району г. Екатеринбурга Долгушина О.Н. в судебном заседании с жалобой не согласилась, считает указанное постановление законным и обоснованным, просила оставить жалобу Лысяковой Е.Е. без удовлетворения.

Выслушав участвующих лиц, исследовав и оценив материалы дела, а также подлинное производство по делу об административном правонарушении, представленное для обозрения ИФНС России по Чкаловскому району г. Екатеринбурга, нахожу постановление, вынесенное начальником инспекции, подлежащим изменению.

В судебном заседании установлено, согласно постановления начальника ИФНС России по Чкаловскому району г. Екатеринбурга Лысякова Е.Е., являясь генеральным директором ЗАО «Регион-Проект», в нарушении требования п. 5 ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ несвоевременно представила заявление о внесении изменений в единый государственный реестр сведений о стоимости чистых активов, предусмотренных пп. «ф» п. 1 ст. 5 указанного федерального закона, что выяснилось при проведении проверки фактов предоставления документов для внесения в ЕГРЮЛ сведений о стоимости чистых активов ЗАО «Регион-Проект».

08.12.2010 г. старшим специалистом 2 разряда отдела регистрации и учета налогоплательщиков ИФНС России по Чкаловскому району г. Екатеринбурга Шиндровым В.П. возбуждено дело об административном правонарушении в отношении генерального директора ЗАО «Регион-Проект» Лысяковой Е.Е., в связи с чем, был составлен протокол об административном правонарушении № 09-35/359 от 08.12.2010 года.

В силу п. 5 ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о стоимости чистых активов юридического лица, являющегося акционерным обществом, заявление о внесении таких изменений представляется ежеквартально в регистрирующий орган в срок, установленный законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете для представления годовой или квартальной бухгалтерской отчетности.

На основании п. 2 ст. 15 Федерального закона «О бухгалтерском учете» от 21.11.1996 г. № 129-ФЗ организации, за исключением бюджетных и общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ, услуг), обязаны представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала, а годовую - в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Факт данного административного правонарушения и вина должностного лица подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 09-35/359 от 08.12.2010 г. (л.д.19-21); выпиской из ЕГРЮЛ от 29.12.2010 г. № 10682 (л.д.30-32); объяснениями генерального директора ЗАО «Регион-Проект» Лысяковой Е.Е., данными в ходе судебного заседания.

Объективно событие правонарушения и обстоятельства его обнаружения подтверждаются и сведениями, изложенными в постановлении о назначении административного наказания № 09-35/359 от 22.12.2010 г. (л.д.2-3, 17-18).

Имеющимся по делу доказательствам начальником инспекции дана надлежащая оценка, дело рассмотрено всесторонне и полно. При оформлении материалов должностным лицом и при рассмотрении настоящего дела начальником ИФНС России по Чкаловскому району г. Екатеринбурга существенных нарушений норм КоАП РФ, а также прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не допущено.

Оснований для признания имеющихся в материалах дела доказательств недопустимыми, судья не усматривает.

Смягчающих и отягчающих ответственность Лысяковой Е.Е. обстоятельств не установлено.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Данных о привлечении Лысяковой Е.Е. к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не представлено, совершенное правонарушение не повлекло серьезных негативных последствий и не причинило существенного ущерба общественным интересам, в связи с чем цель административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений в данном случае может быть достигнута таким видом административного наказания как предупреждение.

При таком положении, при отсутствии отягчающих ответственность обстоятельств, судья считает, что административное наказание ЛысяковойЕ.Е. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, в виде предупреждения является справедливым, соответствующим характеру и степени общественной опасности совершенного правонарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника ИФНС России по Чкаловскому району г. Екатеринбурга № 09-35/359 от 22.12.2010 г., согласно которого генеральный директор закрытого акционерного общества «Регион-Проект» <данные изъяты> Лысякова <данные изъяты> привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей, изменить.

Назначить генеральному директору закрытого акционерного общества «Регион-Проект» <данные изъяты> Лысяковой <данные изъяты> по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление начальника ИФНС России по Чкаловскому району г.Екатеринбурга оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Свердловский областной суд через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Н.О. Тараненко