дело № 12 - 76/2011

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 30 марта 2011 года

Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Тараненко Н.О., рассмотрев жалобу Мамаевой <данные изъяты> на постановление начальника ИФНС России по Чкаловскому району г. Екатеринбурга № 09-35/478 от 24.12.2010 г., которым

генеральный директор закрытого акционерного общества «Агропродукт» (<данные изъяты> Мамаева <данные изъяты>

привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ИФНС России по Чкаловскому району г. Екатеринбурга от 24.12.2010 г. № 09-35/478 генеральный директор ЗАО «Агропродукт» Мамаева М.Н. признана виновной в нарушении требования п. 5 ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ, выразившемся в непредставлении в регистрирующий орган сведений о стоимости чистых активов юридического лица за 3 квартал 2010 года, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Мамаева М.Н. обратилась в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене постановления о назначении административного наказания. В обоснование указала, что обжалуемое постановление вынесено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии Мамаевой М.Н., не уведомленной надлежащим образом о месте и времени рассмотрении дела, что явилось нарушением ее права на защиту.

В судебном заседании Мамаева М.Н. доводы жалобы поддержала частично, вину в совершенном правонарушении признала в полном объеме. Указала, что на момент вынесения постановления о назначении административного наказания сведения о стоимости чистых активов акционерного общества были представлены в налоговый орган, однако в ненадлежащей форме, в подтверждение чего представила соответствующие документальные материалы. Считает назначенное наказание чрезмерно строгим, при его назначении должностным лицом не учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства. Также считает, что причинение вреда безопасности государства и имущественный ущерб отсутствуют. Кроме того, поскольку юридическим лицом впервые допущено данное нарушение действующего законодательства, просила назначить наказание в виде предупреждения. Просила постановление начальника ИФНС России по Чкаловскому району г. Екатеринбурга изменить.

Представитель ИФНС России по Чкаловскому району г. Екатеринбурга Гранкин Н.Б. в судебном заседании с жалобой не согласился, считает указанное постановление законным и обоснованным, просил оставить жалобу Мамаевой М.Н. без удовлетворения.

Выслушав участвующих лиц, исследовав и оценив материалы дела, а также подлинное производство по делу об административном правонарушении, представленное для обозрения ИФНС России по Чкаловскому району г. Екатеринбурга, нахожу постановление, вынесенное начальником инспекции, подлежащим изменению.

В судебном заседании установлено, согласно постановления начальника ИФНС России по Чкаловскому району г. Екатеринбурга Мамаева М.Н., являясь генеральным директором ЗАО «Агропродукт», в нарушении требования п. 5 ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ не представила заявление о внесении изменений в единый государственный реестр сведений о стоимости чистых активов, предусмотренных пп. «ф» п. 1 ст. 5 указанного федерального закона, что выяснилось при проведении проверки фактов предоставления документов для внесения в ЕГРЮЛ сведений о стоимости чистых активов ЗАО «Агропродукт».

10.12.2010 г. старшим государственным налоговым инспектором отдела регистрации и учета налогоплательщиков ИФНС России по Чкаловскому району г. Екатеринбурга Москаленко Н.В. возбуждено дело об административном правонарушении в отношении генерального директора ЗАО «Агропродукт» Мамаевой М.Н., в связи с чем, был составлен протокол об административном правонарушении № 09-35/478 от 10.12.2010 года.

В силу п. 5 ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о стоимости чистых активов юридического лица, являющегося акционерным обществом, заявление о внесении таких изменений представляется ежеквартально в регистрирующий орган в срок, установленный законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете для представления годовой или квартальной бухгалтерской отчетности.

На основании п. 2 ст. 15 Федерального закона «О бухгалтерском учете» от 21.11.1996 г. № 129-ФЗ организации, за исключением бюджетных и общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ, услуг), обязаны представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала, а годовую - в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Факт данного административного правонарушения и вина должностного лица подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 09-35/478 от 10.12.2010 г. (л.д.17-19); выпиской из ЕГРЮЛ от 25.11.2010 г. (л.д.21-27); объяснениями генерального директора ЗАО «Агропродукт» Мамаевой М.Н., данными в ходе судебного заседания.

Объективно событие правонарушения и обстоятельства его обнаружения подтверждаются и сведениями, изложенными в постановлении о назначении административного наказания № 09-35/478 от 24.12.2010 г. (л.д.3, 15-16).

Имеющимся по делу доказательствам начальником инспекции дана надлежащая оценка, дело рассмотрено всесторонне и полно. При оформлении материалов должностным лицом и при рассмотрении настоящего дела начальником ИФНС России по Чкаловскому району г. Екатеринбурга существенных нарушений норм КоАП РФ, а также прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не допущено.

Оснований для признания имеющихся в материалах дела доказательств недопустимыми, судья не усматривает.

Смягчающих и отягчающих ответственность Мамаевой М.Н. обстоятельств не установлено.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Данных о привлечении Мамаевой М.Н. к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не представлено, совершенное правонарушение не повлекло серьезных негативных последствий и не причинило существенного ущерба общественным интересам, в связи с чем цель административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений в данном случае может быть достигнута таким видом административного наказания как предупреждение.

При таком положении, при отсутствии отягчающих ответственность обстоятельств, судья считает, что административное наказание МамаевойМ.Н. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, в виде предупреждения является справедливым, соответствующим характеру и степени общественной опасности совершенного правонарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника ИФНС России по Чкаловскому району г. Екатеринбурга № 09-35/478 от 24.12.2010 г., согласно которому генеральный директор закрытого акционерного общества «Агропродукт» <данные изъяты>) Мамаева <данные изъяты> привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей, изменить.

Назначить генеральному директору закрытого акционерного общества «Агропродукт» (г<данные изъяты>) Мамаевой <данные изъяты> по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление начальника ИФНС России по Чкаловскому району г.Екатеринбурга оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Свердловский областной суд через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Н.О. Тараненко