№ 12-299/2011

Р Е Ш Е Н И Е

г. Екатеринбург 13 декабря 2011 года

Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области Пугачев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ФИО1 в интересах заместителя директора по производству ООО «Управляющая компания РЭМП УЖСК» Можчиля В.А. на постановление начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе города Екатеринбурга ФИО4 от 31 октября 2011 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3. КоАП Российской Федерации, в отношении

заместителя директора по производству ООО «Управляющая компания РЭМП УЖСК» Можчиля ФИО7, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

постановлением начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе города Екатеринбурга ФИО4 от 31 октября 2011 года заместитель директора по производству ООО «Управляющая компания РЭМП УЖСК» Можчиль В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3. КоАП Российской Федерации, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Указанное наказание назначено Можчилю В.А. за нарушение порядка предоставления коммунальных услуг гражданам, а именно за подачу горячей воды из распределительной сети ненадлежащего качества, с нарушением температурных нормативов, что является нарушением ст. 19 п. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПин 2.1.4.2496-09 Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения п. 2.4.

ФИО1 в интересах заместителя директора по производству ООО «Управляющая компания РЭМП УЖСК» Можчиля В.А. обратился в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене постановления о назначении административного наказания и прекращении производства по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3. КоАП Российской Федерации. Полагает, что Можчиль В.А. как должностное лицо ООО «Управляющая компания РЭМП УЖСК» не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3. КоАП Российской Федерации. Автор жалобы также указывает, что Можчиль В.А. согласно должностной инструкции, не обязан осуществлять контроль над качеством подаваемой горячей воды в жилой дом, в том числе над соблюдением температурных нормативов при ее подаче. Просит проверить законность и обоснованность постановления о назначении административного наказания.

В судебном заседании защитник ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3. КоАП Российской Федерации.

Заместитель прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга ФИО5 в судебном заседании указал, что процессуальные нарушения как при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, так и при вынесении постановления начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе города Екатеринбурга ФИО4 о назначении административного наказания, отсутствуют. Указал, что в ходе совместно проведенной с Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере Защиты прав потребителей и благополучия по Свердловской области в Чкаловском районе города Екатеринбурга проверки соблюдения законодательства, регламентирующего качество предоставляемых услуг по горячему водоснабжению жилого <адрес>, находящегося в управлении ООО «Управляющая компания РЭМП УЖСК» выявлены нарушения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, а также невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий со стороны Управляющей компании.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе города Екатеринбурга ФИО6 в судебном заседании просила постановление о назначении административного наказания оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела, а также материалы проверки нахожу постановление начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе города Екатеринбурга ФИО4 от 31 октября 2011 года о назначении административного наказания, законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 1.5. ч. 1 КоАП Российской Федерации лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 2.4. КоАП Российской Федерации административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

На основании ст. 26.11. КоАП Российской Федерации судья, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года №, коммунальные услуги - это деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.

При этом исполнителями коммунальных услуг являются юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

Согласно приказу о приеме работника на работу от 15 августа 2008 года Можчиль В.А. принят на должность заместителя директора по производству ООО «Управляющая компания РЭМП УЖСК». В соответствии с должностной инструкцией заместителя директора по производству ООО «Управляющая компания РЭМП УЖСК» в должностные обязанности Можчиля В.А. входит обеспечение порядка предоставления коммунальных услуг граждан.

Из материалов дела следует, что жилой многоквартирный <адрес> с 2006 года находится в управлении ООО «Управляющая компания РЭМП УЖСК».

Таким образом, заместитель директора по производству ООО «Управляющая компания РЭМП УЖСК» Можчиль В.А. несет ответственность за качество предоставляемых коммунальных услуг, в связи с чем, доводы жалобы о том, что Можчиль В.А. не является надлежащим субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 6.3. КоАП Российской Федерации не могут быть приняты во внимание.

Согласно п. 6. Правил предоставления коммунальных услуг горячее водоснабжение это круглосуточное обеспечение потребителя горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение.

Требования к качеству горячей воды определены в СанПиН «2.1.4.2496-09. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы», согласно п. 2.4 которых температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60°C и не выше 75°C.

Таким образом, оказание населению услуг холодного и горячего водоснабжения должно соответствовать вышеперечисленным стандартам качества.

Факт несоответствия подаваемой горячей воды требованиям санитарных норм установлен замерами, производимыми в <адрес> жилого многоквартирного дома находящегося в <адрес>, а также иными материалами дела.

Учитывая изложенное, а также то, что Можчиль В.А., являясь заместителем директора по производству ООО «Управляющая компания РЭМП УЖСК», ненадлежащим образом исполнял свои должностные обязанности, прихожу к выводу о законности и обоснованности постановления, вынесенного начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе города Екатеринбурга ФИО4 от 31 октября 2011 года о назначении административного наказания заместителю директора по производству ООО «Управляющая компания РЭМП УЖСК» Можчиль В.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3. КоАП Российской Федерации. В основу постановления положены допустимые доказательства, добытые в соответствии с действующим законодательством, которым дана надлежащая и всесторонняя оценка, основания для отмены или изменения постановления, а равно для возвращения дела на новое рассмотрение отсутствуют.

Начальник Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе города Екатеринбурга признавая виновным директора по производству ООО «Управляющая компания РЭМП УЖСК» Можчиля В.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3. КоАП Российской Федерации правильно оценила имеющиеся по делу доказательства, сделала вывод о квалификации его действий, и назначила наказание в пределах санкции статьи, соответствующее тяжести правонарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7. ч. 1 п. 1 КоАП Российской Федерации, судья

Р Е Ш И Л:

постановление начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе города Екатеринбурга ФИО4 от 31 октября 2011 года о назначении заместителю директора по производству ООО «Управляющая компания РЭМП УЖСК» Можчилю ФИО8 административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3. КоАП Российской Федерации оставить без изменения, жалобу ФИО1 в интересах заместителя директора по производству ООО «Управляющая компания РЭМП УЖСК» Можчиля В.А. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Свердловский областной суд через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: