Р Е Ш Е Н И Е

г. Екатеринбург 05 мая 2012 года

Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Тараненко Н.О., рассмотрев жалобу защитника Нейковского <данные изъяты> - Никитина А.В. на постановление заместителя главного государственного инспектора Чкаловского района МО «город Екатеринбург» по пожарному надзору ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым генеральный директор ЗАО «Олипс»

Нейковский <данные изъяты><данные изъяты>

привлечен к административной ответственности по ч.ч. 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 16 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением заместителя главного государственного инспектора Чкаловского района МО «город Екатеринбург» по пожарному надзору ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № Нейковский О.Э. признан виновным в нарушении правил пожарной безопасности в помещениях торгового комплекса, расположенного по адресу: <адрес>.

В жалобе защитник Нейковского О.Э. - Никитин А.В. ставит вопрос об отмене постановления. При этом указывает, что помещения торгового комплекса переданы третьим лицам по договорам субаренды, согласно которым ответственность за соблюдение требований противопожарной безопасности несут субарендаторы. Указывает на отсутствие вины должностного лица в нарушении правил пожарной безопасности.

Специалист отдела пожарного надзора Чкаловского района МО «город Екатеринбург» ФИО6 считает указанное постановление законным и обоснованным, просил оставить жалобу на него без удовлетворения.

Заслушав участвующих лиц, проверив материалы дела, нахожу постановление подлежащим отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью третьей ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения, частью четвертой ст. 20.4 КоАП РФ – за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.

В силу действующего законодательства ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Требования пожарной безопасности установлены Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) (далее - Правила), утвержденными Приказом МЧС России от 18.06.2003 г. В силу п. 10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. При аренде помещений арендаторами должны выполняться противопожарные требования норм для данного типа зданий (п. 38 Правил).

Таким образом, лицом, ответственным за нарушение правил пожарной безопасности, может быть как арендодатель, так и арендатор (субарендатор). При этом стороны в договоре аренды (субаренды) могут сами урегулировать вопрос об объеме обязанностей в области обеспечения правил пожарной безопасности, поэтому к ответственности за нарушение этих правил должно быть привлечено лицо, которое не выполнило возложенную на него обязанность.

Из материалов настоящего дела следует, что помещения торгового комплекса на <адрес>, в которых ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности, принадлежат на праве собственности ЗАО «<данные изъяты>». Данные помещения были переданы в аренду ЗАО «<данные изъяты>» по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-15). В свою очередь ЗАО «<данные изъяты>» передало помещения в субаренду ООО «<данные изъяты>» по договору субаренды от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42-49), по договору субаренды от 01.05.2007 г. – ООО «<данные изъяты>» на срок до 30.09.2012 г. (л.д. 68-70). По данным договорам ЗАО «<данные изъяты>» является арендодателем, а ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» - субарендаторами.

Согласно договорам субаренды от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, на субарендаторов возложены обязанности по содержанию помещений в порядке, предусмотренном санитарными и противопожарными правилами, правилами охраны труда и электробезопасности.

Таким образом, в представленных договорах аренды (субаренды) сторонами урегулирован вопрос об объеме обязанностей в области обеспечения правил пожарной безопасности: соблюдение правил возложено на субарендаторов ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>», должностные лица которых и подлежат ответственности применительно к положениям ст. 1.5 КоАП РФ.

Признавая генерального директора ЗАО «<данные изъяты>» Нейковского О.Э. виновным в нарушении требований пожарной безопасности в помещениях торгового комплекса, должностное лицо указанные обстоятельства не учло и оценки им не дало, поэтому постановление нельзя признать законным и обоснованным. Оно подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием в действиях Нейковского О.Э. составов правонарушений, предусмотренных ч.ч. 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя главного государственного инспектора Чкаловского района МО «город Екатеринбург» по пожарному надзору ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении генерального директора ЗАО «Олипс» Нейковского <данные изъяты> отменить, производство по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч. 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием составов указанных правонарушений.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения (получения) копии решения с подачей жалобы через Чкаловский районный суд г.Екатеринбурга.

Судья: подпись

Копия верна

Судья: Н.О. Тараненко