П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Екатеринбург 28 декабря 2010 года Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Тараненко Н.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Интерторг» <данные изъяты> У С Т А Н О В И Л: ООО «Интерторг» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, а именно, нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий. В ходе проведения проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ магазина «Купец» (ООО «Интерторг»), расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения санитарного законодательства, а также условия, создающие угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), предусмотренные п. 6.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», п.п. 2.2 и 2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». По результатам проверки специалистом-экспертом Чкаловского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области ФИО1 в адрес ООО «Интерторг» было выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений санитарных правил с перечнем мероприятий, подлежащих выполнению (л.д.31). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом Чкаловского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области на основании распоряжения и.о. главного государственного санитарного врача по Чкаловскому району г. Екатеринбурга № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13) с целью предотвращения угрозы здоровью и жизни граждан, для контроля исполнения предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31) проводена внеплановая проверка магазина «Купец» (ООО «Интерторг») по адресу: <адрес>. При проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ обнаружено, что юридическим лицом ООО «Интерторг» нарушаются требования санитарного законодательства к загрузке продуктов в организации торговли, предусмотренные п.п. 1 и 2 ст. 24, п. 5 ст. 15 и ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п.п. 2.2 и 2.4 СП 2.3.6.1066-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, а именно: загрузка продукции в магазин осуществляется со стороны двора жилого дома, под окнами жилых квартир, разгрузка товаров осуществляется нередко с невыключенными двигателями, поэтому проникновение вредных газов, шума в квартиры не исключено. Чтобы подъехать к загрузочному входу автомобили с продукцией проезжают по территории двора мимо всех входов в подъезды жилого дома по <адрес>. За рабочий день в магазин приезжает для разгрузки до 30 автомобилей основных поставщиков продуктов. Деятельность магазина «Купец» ООО «Интерторг» ухудшает условия проживания людей в жилом доме: автомобили с продукцией заезжают во двор жилого дома, загрузка продукции в магазин осуществляется со стороны двора жилого дома, под окнами жилых квартир, тем самым не обеспечиваются безопасные для человека условия быта и отдыха. Кроме того установлено, что указанное в предписании нарушение п. 6.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» устранено. Эквивалентный уровень звука от работающего инженерно-технологического оборудования магазина (вентилятора) в жилой комнате <адрес> доведен до соответствия требованиям СН 2.2.4/2.1.8.562-96, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний №п от ДД.ММ.ГГГГ, исследования проведены Испытательным лабораторным центром филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в Чкаловском районе г. Екатеринбурга» (л.д.8). За допущенные нарушения ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе г. Екатеринбурга ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ. В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе г. Екатеринбурга ведущий специалист-эксперт ФИО1 заявила, что доказательств устранения нарушений указанных в протоколе об административном правонарушении не представлено, просила приостановить деятельность магазина «Купец» по <адрес> в части загрузки продукции со стороны жилого дома, где имеются окна жилых квартир, на срок 90 суток. Представитель ООО «Интерторг» Сердцева И.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46), в судебном заседании с выявленными нарушениями согласилась, указала, что ряд выявленных при проверке в августе 2010 года нарушений юридическим лицом устранены. ООО «Интерторг» является арендатором муниципального нежилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, что подтверждается договором аренды (л.д.91-100). Для устранения нарушения СП 2.3.6.1066-01 ООО «Интерторг» обязано производить загрузку продуктов питания не со двора, а с иной стороны – с автодороги. В настоящее время для устройства разгрузки со стороны фасада ООО «Интерторг» заключен договор подряда № № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «<данные изъяты>» на выполнение строительных работ (л.д.101-109), в исполнение которого необходимо разрешение Екатеринбургского комитета по управлению городским имуществом для реконструкции арендованного помещения путем установления проема в капитальной стене здания для строительства дополнительного входа/выхода. Однако с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время какого-либо ответа на письмо о согласовании реконструкции (л.д.110) из ЕКУГИ не получено. Просила назначить наказание за совершение данного административного правонарушения не связанное с приостановлением деятельности. Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, нахожу вину ООО «Интерторг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, установленной и подтвержденной материалами дела. Согласно ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила. В силу п. 5 ст. Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества. Обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц по выполнению требований санитарного законодательства закреплена в ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». На основании п. 2.2 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами «Общественные здания и сооружения», «Жилые здания». Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. При размещении организаций торговли в зоне промышленных предприятий и иных объектов они не должны оказывать вредного влияния на организацию торговли. В соответствии с п. 2.4 СП 2.3.6.1066-01 загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений. Вина ООО «Интерторг» подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ деятельности магазина «Купец», расположенного по адресу: <адрес> (л.д.6-7); объяснениями представителя юридического лица (л.д.10), а также отраженными в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5); предписанием об устранении выявленных нарушений санитарных правил (л.д.31); фотоматериалами (л.д.11-12, 18-22). Доказательств устранения нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении, в судебном заседании не установлено. В силу ч. 1 ст. 3.12. КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Выявленные нарушения не представляют существенной угрозы жизни или здоровью людей. При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое и имущественное положение ООО «Интерторг», правовое положение арендуемого ООО «Интерторг» нежилого помещения, а также то, что приостановление деятельности магазина «Купец» может создать напряженность в обеспечении населения <адрес> продуктами питания. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, при рассмотрении дела не установлено. Данных о привлечении ООО «Интерторг» к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не представлено, в связи с чем цель административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений в данном случае может быть достигнута таким видом наказания как административный штраф. При таком положении, при отсутствии отягчающих ответственность обстоятельств, судья считает, что административное наказание ООО «Интерторг» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, в виде административного штрафа в максимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, является справедливым, соответствующим характеру и степени общественной опасности совершенного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л: Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Интерторг» <данные изъяты> к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме 20000 (двадцать тысяч) рублей. Постановление по настоящему делу вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования, если не подана жалоба. В случае подачи жалобы постановление, если оно не отменено, вступает в законную силу со дня принятия решения вышестоящим судом. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга. Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда. <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>о