Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И ЕИ М Е Н Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И24 июня 2010 года г. Чкаловск
Чкаловский районный суд Нижегородской области в составе
председательствующего судьи Красненкова Е.А.,
с участием истца ФИО21,
представителя ответчика ФИО2 - ФИО3 (по доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года),
при секретаре ФИО20,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
ФИО21 к ФИО2
... о возложении обязанности заключить
договор социального найма жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО21 обратилась в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения и в обосновании своих требований указала, что Дата обезличена года между (Наймодателем) ФИО16 ... и ней (Нанимателем) был заключен договор найма жилого помещения на квартиру, состоящую из двух комнат, расположенную по адресу: ..., ...1. В данной квартире проживают две семьи, то есть её семья - она, её муж ФИО7, сын ФИО6 и семья её дочери ФИО21 с двумя детьми - ФИО5 2004 года рождения и ФИО4 2009 года рождения. Все зарегистрированы, проживают и пользуются данной квартирой. Дочь ФИО21 со своей семьей состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Несмотря на то, что с ними заключен договор найма жилого помещения, они проживают в квартире на условиях социального найма и несут все обязанности, предусмотренные договором социального найма, а именно: использует жилое помещение по назначению, обеспечивают сохранность жилого помещения, поддерживают надлежащее состояние жилого помещения, проводят текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Получив квартиру в пользование и вселившись в нее, они предполагали, что жилье предоставляют на условиях договора социального найма на неопределенный срок. Никакого другого жилья в пользовании либо в собственности не имеется и возможности приобрести жилье, у них также нет. Исходя из смысла заключенного с ними договора найма следует, что в договоре присутствуют условия договора социального найма жилого помещения, при этом срок по договору составляет три года, что также свидетельствует об условиях договора социального найма. Собственником жилого дома, в котором находится квартира, является ФИО2 ..., а жилищный фонд является муниципальным жилищным фондом социального назначения. Поэтому просит обязать ФИО2 ... заключить с ней договор социального найма жилого помещения - двухкомнатную квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... ....
В судебном заседании ФИО21 на своих исковых требованиях настаивала в полном объёме и дополнительно пояснила, что в 2004 году ФИО2 ... ей и членам её семьи была предоставлена квартира по адресу: ..., ...1, где они зарегистрированы временно и с ними был заключен договор найма жилого помещения на определенный срок. Они сами производили ремонт квартиры, следят за состоянием квартиры, вносят квартплату и коммунальные платежи. В настоящее время договор найма действует до 2011 года и по истечение его срока их могут выселить из квартиры, а другого жилья она и члены её семьи не имеют. При заключении с ней договора социального найма в квартире они будут зарегистрированы постоянно, что обеспечит возможность предоставления им в будущем другого жилого помещения. Просит иск удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО2 ... - ФИО3 (по доверенности) иск не признала и пояснила, что в 2008 году жилищный фонд города был передан в ФИО2 ... и ФИО21 обратилась с просьбой заключить с ней договор социального найма. ФИО21 было отказано, поскольку ФИО2 не правомочна заключать договор социального найма с гражданами не признанными нуждающимися в жилом помещении. В 2009 году при рассмотрение вопроса о ветхом фонде, дом по ... - 23 был признан аварийным. Однако чтобы включить дом в программу по переселению из ветхого жилья, необходимо было признать дом аварийным до 2007 года. На момент заключения договора найма с ФИО21 ФИО2 не знала, что дом в аварийном состоянии. Никаких законных оснований для заключения с ФИО21 договора социального найма не имеется. ФИО21, дочь ФИО21 состоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, но квартиры предоставляются в порядке очередности, поскольку ФИО2 не может нарушать интересы других лиц. По истечении срока действия договора найма он будет опять продлен. ФИО2 не имела право заключить договор найма с истицей, но сейчас также не может расторгнуть с ней договор, поскольку у ФИО2 нет жилья с площадью по 14 кв.м. на 5 человек для предоставления ФИО21 и членам её семьи. Считает требования ФИО21 необоснованные и просит в иске отказать.
Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно выписки из распоряжения ФИО2 ... Номер обезличен от Дата обезличена года двухкомнатная не благоустроенная квартира жилой площадью 36,40 кв.м по адресу: ..., ..., ..., ..., распределена ФИО21, обмеловщице ФИО26», состав семьи 4 человека, по договору найма жилого помещения, сроком на один год л.д. 34).
На основании распоряжения Правительства Нижегородской области от 16.09.2008 года № 1637-р «Об утверждении перечня муниципального имущества, передаваемого из собственности Чкаловского муниципального района в собственность городского поселения город Чкаловск» и выписки из реестра муниципальной собственности квартира Номер обезличен по адресу ..., ..., ..., включена в муниципальную собственность ... л.д. Номер обезличен).
В соответствии с ч. 1 ст. 671 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
Данный вид договора является краткосрочным и не предусматривает переход к нанимателю права распоряжения объектом договора - жилым помещением.
Как следует из протокола заседания комиссии по решению жилищных вопросов ФИО2 ... от Дата обезличена года Номер обезличен л.д. Номер обезличен) и договора найма жилого помещения Номер обезличен от Дата обезличена года, заключенного между ФИО28 ... («Наймодатель») и ФИО21 («Наниматель»), «Наймодатель» предоставляет «Нанимателю» и членам его семьи - ФИО7 (муж), ФИО21 (дочь), ФИО6 (сын), ФИО5 (внучка) во временное пользование жилое помещение состоящее из двух комнат, общей площадью 51,30 кв.м, в том числе жилой Номер обезличен кв.м по адресу: ..., ..., ..., квартира Номер обезличен, срок найма устанавливается с Дата обезличена года по Дата обезличена года л.д. Номер обезличен).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорная квартира принадлежит ФИО2 ..., с ФИО21 и членами её семьи был заключен договора найма жилого помещения, истица с семьей с 2004 года проживает в предоставленной квартире, по месту пребывания зарегистрирована в квартире, то есть выполняет обязанности нанимателя.
Согласно ст. 678 ГК РФ наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.
Как следует из п. 2.2.3 договора найма «Наниматель» обязан ежемесячно вносить плату за пользование жилым помещением и коммунальные платежи по ставкам и тарифам, установленным органами местного самоуправления.
В связи с этим доводы истца в части того, что она с семьей проживают в квартире на условиях договора социального найма и несут все обязанности по договору социального найма, суд признает несостоятельными, поскольку ФИО1 в силу норм ГК РФ и договора найма жилого помещения, как «Наниматель» обязана в установленный срок вносить плату за жилое помещение и коммунальные платежи, использовать жилое помещения только для проживания, производить его ремонт и следить за сохранностью жилого помещения.
Кроме того, договор найма жилого помещения оформлен и составлен надлежащим образом, имеет соответствующие реквизиты, стороны по договору пользуются своими правами и исполняют обязанности, при этом требований о признании договора недействительным, истцом не предъявлялось.
Истица просит возложить на ФИО2 ... обязанность заключить с ней договор социального найма жилого помещения.
На основании ст. 60 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п. п. 7, 42 постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Согласно распоряжения ФИО2 ... Номер обезличенр от Дата обезличена года и на основании актов обследования и заключений межведомственных комиссий многоквартирный жилой дом Номер обезличен по ... ..., в котором проживает истица с семьей, признан аварийным и подлежащим сносу л.д. 23).
Следовательно, ФИО2 ..., на основании требований ЖК РФ не вправе заключить с ФИО10 договор социального найма на спорную квартиру, поскольку жилой дом Номер обезличен по ... ..., в котором находится данная квартира, не является жилым помещением пригодным для проживания, так как признан аварийным и подлежащим сносу.
Более того, на настоящий момент ФИО21 не состоит на учёте в ФИО2 ... в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставляемых по договорам социального найма л.д. 10).
Согласно п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается.
В связи с этим каких-либо законных оснований для возложения на ФИО2 ... обязанности заключить с истицей договор социального найма на жилое помещение, суд не усматривает.
При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования ФИО21 являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В иске ФИО21 к ФИО2 ... области о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения - отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья: __________________________________________ (Е.А.Красненков)