№ 2-212
Р Е Ш Е Н И ЕИ М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И23 мая 2011 года г. Чкаловск
Чкаловский районный суд Нижегородской области в составе
председательствующего судьи Красненкова Е.А.,
с участием представителя истца администрации г. Чкаловска - Алексашиной Е.С. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ),
представителя ответчиков Каузова А.Г., Мурашовой С.А. - адвоката адвокатской конторы Чкаловского района Дорофеевой Т.А. (по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ),
при секретаре Грязиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
администрации г. Чкаловска Нижегородской области к Каузову А.Г.
, Мурашовой С.А. о
признании утратившими право пользования жилым помещением и
снятии с регистрационного учета,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация г. Чкаловска обратились в суд с иском к Каузову А.Г., Мурашовой С.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и в обосновании своих требований указали, что решением городской Думы г. Чкаловска от ДД.ММ.ГГГГ № была утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Чкаловска Нижегородской области» и в данную программу был включен также <адрес> по <адрес>. В <адрес> <адрес> <адрес> зарегистрированы Каузов А.Г., Мурашову С.А. и М.Е.А.. Несмотря на то, что данные лица зарегистрированы в данной квартире, договор социального найма с ними не заключался, а ордер выдавался на Е.А.В.. <данные изъяты> В настоящее время по данной квартире имеется задолженность за оплату ЖКУ в размере <данные изъяты>. Взамен <адрес> <адрес> <адрес>, гражданам предоставляется другое жилое помещение - <адрес>. В настоящее время место нахождения ответчиков неизвестно, долгое время в квартире они не проживают, оплату за жилищно-коммунальные услуги не производят. Поэтому просят признать Каузова А.Г., Мурашову С.А. утратившими право пользования жилым помещением - квартирой № <адрес> <адрес> <адрес>, сняв их с регистрационного учета.
Ответчики Каузов А.Г., Мурашову С.А. в судебное заседание не явились, согласно почтовых уведомлений по указанным в иске адресам не проживают, в соответствии со справками из ОВД по <адрес> место их жительства неизвестно.
Определением судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием представителя у ответчиков, место жительства которых неизвестно, суд в порядке ст. 50 ГПК РФ, назначил Каузову А.Г. и Мурашовой С.А. в качестве представителя - адвоката адвокатской конторы Чкаловского района.
Законный представитель третьего лица несовершеннолетней М.Е.А. - заместитель директора по учебно-воспитательной работе ГУ «<данные изъяты>» <адрес> У.М.Ю. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) и представитель органа опеки и попечительства отдела образования администрации Чкаловского района Винокурцева В.В. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ), в судебное заседания не явились, хотя о дате и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом судебными повестками и обратились в суд с заявлениями о рассмотрении дела в из отсутствие, с иском администрации г. Чкаловска согласны.
В судебном заседании представитель истца администрации г. Чкаловска Алексашина Е.С. (по доверенности) на исковых требованиях настаивала в полном объёме и дополнительно пояснила, что <адрес> <адрес> <адрес> является аварийным и подлежит сносу, а жильцы расселению. Письменного договора социального найма на спорную квартиру не заключалось, основанием для вселения явился ордер на жилое помещение на имя Е.А.В., а Каузов А.Г. был членом ее семьи (<данные изъяты>). Впоследствии в квартире была зарегистрирована сожительница Каузова А.Г. - Мурашову С.А. со своей несовершеннолетней дочерью М.Е.А.. Ответчики в квартире не проживают с ДД.ММ.ГГГГ года и их место нахождение неизвестно; из квартиры ответчики выехали добровольно; расходов по содержанию квартиры не несут и имеют задолженность по оплате с ДД.ММ.ГГГГ года; договора либо соглашения о порядке пользования квартирой с ответчиками не заключалось; препятствий в проживании в квартире ответчикам не создавалось. После переселения несовершеннолетней М.Е.А. будет предоставлена новая квартира по адресу: <адрес>, и с ней будет заключен договор социального найма.
Представитель ответчиков адвокат Дорофеева Т.А. (по ордеру) доводы иска поддержала, считает, что имеются законные основания для удовлетворения иска администрации г. Чкаловска.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 288 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) и ч. 1 ст. 30 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) собственник осуществляет право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Согласно выписки из реестра <адрес> <адрес>, распоряжением Правительства Нижегородской области № 1637-р от 16.09.2008 года «Об утверждении перечня муниципального имущества передаваемого из собственности Чкаловского муниципального района в собственность городского поселения <адрес>», включена в муниципальную собственность <адрес> <данные изъяты>
Как следует из контрольного талона к ордеру решением исполнительного комитета Чкаловского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ Е.А.В. и членам ее семьи, состоящей из <данные изъяты> человек (К.Л.В. - <данные изъяты>, К.А.Г. - <данные изъяты>), для проживания выделено жилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м, состоящее из <данные изъяты> комнат, по адресу: <данные изъяты>
На момент предоставления спорная квартира являлась жилым помещением, находится в муниципальной собственности г. Чкаловска, при этом не отнесена к специализированному жилищному фонду, как того требует ч. 2 ст. 92 ЖК РФ, поэтому суд считает, что при рассмотрении спорных правоотношений необходимо руководствоваться нормами ЖК РФ, регулирующихнаем жилого помещения.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Как следует из ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В судебном заседании было установлено, что договор социального найма спорного жилого помещения в письменной форме с ответчиками не заключался. Основанием для вселения Е.А.В. и членов ее семьи в квартиру явилось решение исполнительного комитета Чкаловского Совета народных депутатов и ордер на жилое помещение. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что между сторонами заключен договор социального найма жилого помещения в устной форме, поскольку в ЖК РФ не содержится положений о последствиях несоблюдения письменной формы договора социального найма. Поэтому нарушение письменной формы не влечет в данном случае недействительности договора, но лишает стороны права - при возникновении спора - ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, однако это не мешает им приводить письменные и другие доказательства.
Согласно выписки из финансово-лицевого счета в <адрес> <адрес> <адрес> зарегистрированы по месту жительства: Е.А.В. (умерла), К.Л.В. (умерла), Каузов А.Г. (ответчик), Мурашову С.А. (ответчик), М.Е.А. (третье лицо).
Вместе с тем сам по себе факт прописки либо регистрации лица на жилую площадь с согласия проживающих на ней лиц является административным актом и не означает наличия права на жилую площадь.
В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
На основании ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Согласно справки ЗАО «ДУК» Мурашову С.А. не является членом семьи нанимателя, и указана как знакомая <данные изъяты>
В обязанность нанимателя жилого помещения по договору социального найма, согласно ст. 67 ч.3 ЖК РФ, входит своевременная плата за жилое помещение и коммунальные услуги.
Как следует из справки по оплате жилищно-коммунальных услуг задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по оплате составляет <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, которая образовалась с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>
Как было установлено в судебном заседании Каузов А.Г. и Мурашову С.А. длительное время с ДД.ММ.ГГГГ года в квартире не проживают; выехали из жилого помещения в добровольном порядке; препятствий в пользовании жилым помещением со стороны других лиц им не чинилось; не заключали с собственником жилого помещения соглашения о порядке пользования квартирой; платежи за квартплату не вносят и расходов на содержание жилого помещения не осуществляют.
Статьей 71 ЖК РФ установлено, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
На основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Как следует из справок ОВД по Чкаловскому району, Чкаловского районного отдела УФССП Каузов А.Г. и Мурашову С.А. длительное время по месту регистрации не проживают и их местонахождение неизвестно <данные изъяты>
Суд приходит к выводу, что ответчики, не проживая в квартире более четырех лет, сохраняя при этом в ней регистрацию, злоупотребляют своим правом, что не допустимо в силу п. 1 ч. 1 ст. 10 ГК РФ.
Между тем сама по себе регистрации или отсутствия таковой, согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» не может служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.
Таким образом, исследовав все доказательства в совокупности, суд считает, что при установленных обстоятельствах добровольного выезда Каузова А.Г. и Мурашовой С.А. из спорной квартиры, свидетельствуют о том, что ответчики в одностороннем порядке отказались от прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения, в связи с чем имеются правовые основания для удовлетворения иска.
В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.
При таких обстоятельствах суд считает, что Каузов А.Г. и Мурашову С.А. утратили право пользования жилым помещением, поэтому исковые требования администрации г. Чкаловска являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования администрации г. Чкаловска Нижегородской области удовлетворить.
Признать Каузова А.Г. и Мурашову С.А. утратившими право пользования (проживания) жилым помещением расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>.
Данное решение является основанием для снятия Каузова А.Г. и Мурашову С.А. с регистрационного учёта по указанному адресу.
Взыскать с Каузова А.Г. в доход бюджета Чкаловского района Нижегородской области государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Взыскать с Мурашовой С.А. в доход бюджета Чкаловского района Нижегородской области государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия.
Решение вступило в законную силу 06.06. 2011 года
Судья: ________________________________________ (Е.А.Красненков)