Судебное решение

выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При его обращении к ответчику с заявлением о назначении пенсии, в подтверждение права на досрочную пенсию, он предоставил справку уточняющего характера от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ОАО «Ч». В справке указано, что он работал в ОАО «Ч» в должностях, предусмотренных списком №. Все свое рабочее время он был полный рабочий день занят выполнением своих должностных обязанностей. Данная справка была выдана на основании приказов по организации, трудовой книжки и расчетных ведомостей, табеля учета рабочего времени, т.е. на основании документов, непосредственно касающихся его трудовой деятельности. В то же время ответчик посчитал, что период его работы в качестве слесаря-монтажника судового механического цеха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нельзя зачесть в льготный стаж, так как согласно извлечений из Списков №, работ, профессий, должностей, специальностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, имеющихся в наблюдательном деле ОАО «Ч», рабочие, работающие по профессии «слесарь - монтажник судовой» механического цеха, правом на досрочное назначение прудовой пенсии никогда не пользовались. Т.е. ответчик, не приняв во внимание предоставленную им справку уточняющего характера, посчитал ее недостаточной для назначения ему пенсии. В тоже время свой отказ обосновал только лишь отсутствием в наблюдательном деле указания на профессию «слесарь - монтажник судовой». И это не смотря на то, что согласно действовавшему законодательству правом на досрочную пенсию в частности обладают слесари всех наименований и такелажники судовые, занятые на ремонте оборудования внутри отсеков судов и цистерн. По его мнению, указанный период подлежит включению в его льготный стаж. Пунктом 5 разъяснения Минтруда России № 29 от 22.05.1996 г. «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденному Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Статьей 18 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. установлен порядок назначения пенсии. Согласно указанной статьи, перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Пунктом 2 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. N 16/19 па, установлено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы: удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству; о страховом стаже, о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности. Кроме того, пунктом 5 Перечня установлено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001, в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 1 настоящего Перечня, должны быть приложены документы: подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 Закона от 17.12.2001). Им были представлены все необходимые документы, в том числе и справка уточняющего характера. Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусмотрено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.) (л.д. 3-4).

В судебном заседании истец Волков В.А. на исковых требованиях, указанных в исковом заявлении, настаивал. Все обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердил. Дополнительно пояснил, что в его обязанности слесаря-монтажника судового входили: установка и ремонт двигателей на судне в машинном отделении, установка валовых линий, вспомогательных двигателя, основных узлов в машинном отделении. Разбирали, собирали, устанавливали на место валопроводы, двигательно-рулевые колонки. Работы в те годы было очень много. На ремонт приходило более 20 судов. Ремонт в основном походил в машинном отделении и внутри отсеков судов. Во время его работы им предоставляли 3 дня дополнительного отпуска за работу в машинном отделении и внутри отсеков судов. Зимой внутри отсеков судов было очень, холодно, летом - очень жарко, т.к. железо раскалялось. Он занимался этой работой постоянно в течение всего года и в течение всей смены.

Представитель истца Волкова В.А. - Дорофеева Т.А., пояснила, что на исковых требованиях Волкова В.А. настаивает, все изложенное в иске, подтверждает. Дополнительно пояснила, чтовсе основные механизмы расположены внутри отсеков судов. ОАО «Ч» (наименование после реорганизации предприятия) выдало справку, подтверждающую льготный характер работы истца, которую он представлял ответчику и выдал еще справку для суда, которая также подтверждает льготный характер его работы (в ней ошибочно указан раздел списка). Считает, что все доказательства в совокупности подтверждают условия работы Волкова во вредных и тяжелых условиях труда не менее 80 %, дающих право на назначение досрочной пенсии по старости. Ответчик указывает, что на заводе сохранились не в полном объеме наряды, но в этом нет вины Волкова, а недостатки в работе работодателя.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ по Чкаловскому району - Бусыгина Т.Е., пояснила, что с исковыми требованиями Волкова В.А. ГУ УПФ РФ по Чкаловскому району не согласно, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению. ДД.ММ.ГГГГ Волков В.А. обратился в УПФР по Чкаловскому району Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии на основании п.п.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года. Согласно указанной статьи, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет назначается досрочно трудовая пенсия по старости. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ. Рассмотрев представленные Волковым В.А. документы, Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по Чкаловскому району было принято решение, что период работы по профессии «слесарь-монтажник судовой» механического цеха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в подсчет лет, дающих право на указанный вид досрочной пенсии по следующим причинам. Согласно извлечений из Списков № 2, имеющихся в наблюдательном деле данной организации, рабочие, работающие по профессии «слесарь-монтажник судовой» механического цеха правом на досрочное назначение пенсии никогда не пользовались. В ходе ранее проводимых работниками ГУ УПФ РФ по Чкаловскому району проверок для установления факта, что работники в данной профессии механического цеха С завода (в настоящее время ОАО «Ч») были не менее 80 % заняты на ремонте оборудования внутри отсеков судов и цистерн было установлено, что на данном предприятии отсутствуют документы, подтверждающие данный факт. Поэтому у данной организации отсутствуют основания для выдачи справки уточняющего характера, подтверждающей, что Волков В.А.был занят на ремонте оборудования внутри отсеков судов и цистерн. Федеральным законом от 24.07.2009 года № 213-ФЗ в пункте 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» внесены дополнения, вступившие в силу с 01.01.2010 года, которыми установлено, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ не предусматривает установление характера работы показаниями свидетелей при подтверждении периодов работы в целях установления досрочной трудовой пенсии по старости. Страховой стаж Волкова В.А. на момент обращения за пенсией составлял <данные изъяты>

Из показаний свидетеля К.В.Г. следует, что он работал в заводе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года вначале слесарем, затем мастером с ДД.ММ.ГГГГ года. Волков В.А. работал в его механическом цехе слесарем-монтажником. Слесарь-монтажник занимался монтажом и демонтажом габаритных узлов согласно документации. Работа проходила в основном внутри отсеков корпусов судна. Сборка узлов могла происходить и в цехе, но для этого нужно было двигатель демонтировать на судне, привезти в цех, перебрать и установить на судне. В зимнее время на судах проходил судоремонт. Им предоставляли за работу в зимнее время на судах 3 дня к отпуску.

Из показаний свидетеля Г.В.А. следует, что он работал в заводе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год. С ДД.ММ.ГГГГ года - технологом, с ДД.ММ.ГГГГ года - мастером, с ДД.ММ.ГГГГ года - заместителем начальника механического цеха, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ - начальником механического цеха, затем секретарем парткома. Волков работал в механическом цехе слесарем-монтажником на судоремонте и был одним из лучших слесарей. Занимался судоремонтом - ремонтом верхних приводов, занимался ремонтом, центровкой двигателей, установкой насосов, ремонтом насосов. Работа проходила в трюме - внутри отсеков судов, внутри машинного отделения. Ему поручали самые ответственные участки.

Выслушав объяснения истца, его представителя, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 - ФЗ от 17.12.2001 г. полагая, что он имеет право на назначение ему вышеуказанного вида пенсии.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ по Чкаловскому району (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) Волкову В.А. сообщалось об отказе в назначении пенсии по старости досрочно по причинам, изложенным в письме, а также в отзыве на исковое заявление и объяснениях представителей ответчика в судебном заседании.

Согласно трудовой книжке Волков В.А. приказом № от ДД.ММ.ГГГГ был принят слесарем-монтажником судовым 2 разряда механического цеха С завода и ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ был уволен по собственному желанию (л.д.8).

Согласно уточняющей справке ОАО «Ч» № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Волкову В.А., Волков В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал на С завода в производствах и должностях, предусмотренных Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 для назначения пенсии на льготных условиях и в льготных размерах. В качестве слесаря-монтажника судового 2 разряда механического цеха с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) Список № 2 раздел XIV(Металлообработка) подраздел 3 (Котельные, судокорпусные, судостроительные и судоремонтные работы) позиция 2150300а-18451 (Слесари всех наименований и такелажники судовые, занятые на ремонте оборудования внутри отсеков судов и цистерн) (л.д.13).

Согласно справке ОАО «Ч» № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной в судебном заседании, по результатам проверки нарядов за период работы Волкова В.А. в должности слесаря-монтажника судового с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при выполнении им работ на судоремонте он был постоянно занят на работах внутри отсеков судов. Волков В.А. работал в режиме полной рабочей недели с полным рабочим днем. Должность слесарь-монтажник судовой дает право на назначение досрочной пенсии Волкову В.А. по льготному списку № 2. Справка выдана на основании архивных документов: копий приказа о приеме, об увольнении, лицевых счетов за ДД.ММ.ГГГГ г.г., ЕТКС, технологии производства, формы Т-2.

Исследовав все доказательства в совокупности, с учетом их допустимости и достаточности, суд приходит к следующему.

По общему правилу каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Перечень таких лиц по профессиям и должностям определен Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 № 10.

Список № 2 применяется на территории Российской федерации в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537. Причем их действие не ограничивается каким-либо периодом (т.е. они применяются за время работы как до, так и после 01.01.1992 г.).

В стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого гражданам досрочно устанавливается трудовая пенсия по старости, включаются периоды, когда ими постоянно в течение полного рабочего дня выполнялись работы, дающие в соответствии с законодательством право на указанную пенсию.

Основным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списком № 2. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных этим Списком, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включаются периоды выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у лиц, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также периоды выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации.

Продолжительность рабочего дня определяется исходя из ее нормальной или сокращенной продолжительности в соответствии с Трудовым Кодексом РФ (ранее КЗоТ РСФСР).

Работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в стаж включаются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях или на отдельных работах.

Разделом 14 (Металлообработка) подразделом 3 (Котельные, судокорпусные, судостроительные и судоремонтные работы) позицией 2150300а-18451 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, предусмотрены работы в должностях: слесари всех наименований и такелажники судовые, занятые на ремонте оборудования внутри отсеков судов и цистерн).

В исковом заявлении Волков В.А. просит включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период его работы в должности слесаря-монтажника судового с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы дела представлена уточняющая справка ОАО «Ч» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой подтверждается постоянная занятость Волкова В.А. при выполнении им работ на судоремонте в период его работы слесарем-монтажником судовым с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Справка ОАО «Ч» № от ДД.ММ.ГГГГ, представленная в судебном заседании, также подтверждает постоянную занятость Волкова В.А. в период его работы в должности слесаря-монтажника судового с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на работах внутри отсеков судов и его работу в режиме полной рабочей недели с полным рабочим днем.

Суд считает, что в судебном заседании с достаточностью установлено, что истец, в подтвержденный документами период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работал слесарем - монтажником судовым и был занят этой работой постоянно в течение полного рабочего дня, т.е. выполнял работы, дающие право на льготное пенсионное обеспечение.

Суд считает необходимым включить в специальный стаж Волкова В.А. работу в качестве слесаря-монтажника судового механического цеха С завода (в настоящее время ОАО «Ч») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. То есть, стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, составляет <данные изъяты>.

Общий страховой стаж Волкова В.А. на момент обращения за пенсией составлял <данные изъяты>, при требуемом 25 лет (что следует из трудовой книжки и объяснений представителя ответчика). Возраст истца на момент обращения к ответчику - <данные изъяты> лет.

При таких обстоятельствах Волков В.А. на момент обращения за пенсией имел право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствие с п.п. 2 п. 1 статьи 27 ФЗ № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения к ответчику, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Именно с этого времени необходимо ответчика обязать назначить вышеуказанный вид пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

     Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Чкаловскому району Нижегородской области зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Волкову В.А. период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-монтажника С завода.

Признать за Волковым В.А. право на досрочную трудовую пенсию по старости, предусмотренную п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Чкаловскому району Нижегородской области назначить Волкову В.А. вышеуказанный вид пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Чкаловскому району Нижегородской области в пользу Волкова В.А. расходы по уплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Нижегородский Областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья         О.Н.Глаголева

Решение в окончательной форме принято 03.06.2011 г.

Судья                                                              О.Н.Глаголева                                                                                 

Решение вступило в законную силу __________ 2011 г.

Судья          О.Н.Глаголева