Судебное решение



2-464                                                Р Е Ш Е Н И Е

                                    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 сентября 2011 года                          г. Чкаловск

Чкаловский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Глаголевой О.Н.,

при секретаре Обуховой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Горевой Т.М. к ГУ УПФ РФ по Чкаловскому району Нижегородской области о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Горева Т.М. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Чкаловскому району о включении в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости и назначении ей досрочной трудовой пенсии с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований она указала, что она работает в должности зубного врача <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ по Чкаловскому району о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку является медицинским работником и ее трудовой медицинский стаж в общей сложности на момент подачи заявления составлял 25 лет. Комиссия Пенсионного фонда отказала ей в назначении пенсии, так как, по их мнению, ее стаж работы составляет <данные изъяты>. Ответчик не включил в ее стаж работы следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С выводами комиссии она не согласна. Она проработала в сфере здравоохранения не менее 25 лет и для назначения трудовой пенсии имеет необходимый трудовой стаж. Считает, что в льготный стаж должны быть включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, т.к. повышение работниками квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя является обязанностью работников, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью. В этот период за работником сохраняется заработанная плата и уплачиваются страховые взносы для начисления страхового стажа. В спорные периоды времени она направлялась в командировку на циклы усовершенствования (курсы повышения квалификации): <данные изъяты> (л.д. 3-4).

В судебное заседание Горева Т.М. не явилась. О времени, дате и месте судебного заедания извещена надлежащим образом. Ранее от нее в суд поступило заявление, в котором она просит рассмотреть дело в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивает (л.д.27).

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Чкаловскому району в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте и времени судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом. От ГУ УПФ РФ по Чкаловскому району в суд поступило заявление, в котором ГУ УПФ РФ по Чкаловскому району просит рассмотреть дело без участия представителя, исковые требования не признает, настаивает на доводах, изложенных в отзыве на исковое заявление. Из отзыва на исковое заявление (за подписью начальника Управления В.Ю. Чувилиной) следует, что ГУ УПФ РФ по Чкаловскому району исковые требования Горевой Т.М. не признает, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению. ДД.ММ.ГГГГ Горева Т.М. обратилась в ГУ-УПФР по Чкаловскому району Нижегородской области с заявлением о назначении ей пенсии в соответствии п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 указанного закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Пунктом 2 ст. 27 «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с пунктом 5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации вышеуказанными Правилами не предусмотрены. Таким образом, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации, нельзя включить в подсчет лет, дающих право на вышеуказанный вид пенсии по вышеуказанным основаниям. Стаж работы Горевой Т.М., дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», на дату обращения составил <данные изъяты> (л.д. 22-23).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 20ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», полагая, что она имеет право на назначение ей вышеуказанного вида пенсии.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ по Чкаловскому району Горевой Т.М. сообщалось об отказе в назначении пенсии по старости досрочно по причинам, изложенным в письме и отзыве на исковое заявление (л.д.10-11, 22-23).

Исследовав все доказательства в совокупности, суд считает исковые требования Горевой Т.М. подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 27 п. 1 п.п. 20 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7, следующим гражданам:

- лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Суд считает, что периоды нахождения Горевой Т.М. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в период ее работы в должности зубного врача <данные изъяты>, должны включаться в стаж медицинской деятельности, т.к. повышение работниками квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя является обязанностью работников, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью. В этот период за работником сохраняется заработная плата, и уплачиваются взносы для исчисления страхового стажа.

Из материалов дела следует, что истец в спорные периоды направлялась на циклы усовершенствования (курсы повышения квалификации): <данные изъяты> на основании приказов по <данные изъяты>, с сохранением средней заработной платы по основной должности. Как было установлено, в период обучения истца на курсах повышения квалификации ей выплачивалась заработная плата, из которой производились удержания, предусмотренные действующим законодательством.

Суд считает доводы ответчика несостоятельными, учитывая конкретные обстоятельства дела.

Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ-173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ее стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, с учетом включения в него периодов нахождения на курсах повышения квалификации, которые не были включены ответчиком, составлял 25 лет (что подтверждается и справкой ответчика). На момент обращения истца с заявлением к ответчику за назначением пенсии, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, Горева Т.М. приобрела право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ-173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и именно с этой даты необходимо обязать ответчика назначить ей вышеуказанный вид пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. То есть, с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по уплате госпошлины при подаче иска в суд в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

     Р Е Ш И Л:

Обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, Горевой Т.М.:

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <данные изъяты>

Признать за Горевой Т.М. право на досрочную трудовую пенсию по старости, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах и обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> назначить Горевой Т.М. вышеуказанный вид пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ УПФ РФ по <адрес> в пользу Горевой Т.М. государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья

Решение вступило в законную силу 13.09.2011 г.

Судья        О.Н.Глаголева