№ 2-244
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
29 июня 2011 года г. Чкаловск
Чкаловский районный суд Нижегородской области в составе
председательствующего судьи Красненкова Е.А.,
с участием заместителя Чкаловского района Огоньковой Г.Ю.,
истца Никоновой А.Н.,
представителя ответчика администрации Чкаловского района - Шевелевой Н.А. (по доверенности от 22.10.2010 года),
представителя третьего лица - генерального директора ООО "З" Ивановой Е.Ю.,
представителя третьего лица - председателя правления ТСЖ "МД" Пугача В.В.,
при секретаре Грязиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
прокурора Чкаловского района Нижегородской области в интересах
Никоновой А.Н. к администрации Чкаловского
района Нижегородской области, УФРС КиК по НО
УФРС КиК по НО
УФРС КиК по НО о признании неправомерным включение
подвального помещения в реестр муниципальной собственности и
права собственности, признания недействительными выписки из
реестра муниципальной собственности и свидетельства о
государственной регистрации права на подвальное помещение,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Чкаловского района обратился в суд с иском в интересах Никоновой А.Н. к администрации Чкаловского района Нижегородской области, УФРС КиК по НО о признании неправомерным включение подвального помещения в реестр муниципальной собственности и права собственности, признания недействительными выписки из реестра муниципальной собственности и свидетельства о государственной регистрации права на подвальное помещение и в обосновании требований указал, что прокуратурой проведена проверка по обращение Никоновой А.Н. о неправомерной регистрации права собственности Чкаловского района на подвальное помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, в котором располагаются обще домовые инженерные коммуникации. Установлено, что помещение подвала <данные изъяты> принадлежит администрации Чкаловского района на праве собственности. Данное помещение было включено в реестр муниципального имущества Чкаловского района в соответствии с постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» на основании плана приватизации завода им. УЛ и постановления администрации Чкаловского района от ДД.ММ.ГГГГ года № № Передача жилого фонда АО "ЧС" в том числе и данного дома в муниципальную собственность района осуществлялась в ДД.ММ.ГГГГ году на основании протокола приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ года и с был передан на баланс Ч ЖЭУ. Согласно Постановлению Пленума Высшего арбитражного суда РФ от 25.02.1998 года № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав» документом, подтверждающим право собственности субъектов права федеральной, государственной и муниципальной собственности на отдельные объекты, является соответствующий реестр федеральной, государственной и муниципальной собственности. Таким образом, выписка из реестра муниципальной собственности Чкаловского района, содержащая информацию об объекте недвижимого имущества - подвальном помещении <данные изъяты>, явилась документом-основанием для государственной регистрации права собственности на данное помещение. Регистрация права собственности Чкаловского района на данное помещение произведена на основании выписки из реестра муниципальной собственности Чкаловского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ года № №. Однако на момент выдачи данной выписки большая часть квартир в доме <адрес> являлась частной собственностью граждан. Согласно акта инспекционного обследования жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ года №, составленного ГЖИ, в указанном подвальном помещении располагаются общедомовые инженерные коммуникации, следовательно, собственники квартир в указанном доме имеют право на долю в данном подвальном помещении. Таким образом, включение подвального помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в реестр муниципальной собственности Чкаловского района является неправомерным. Никонова А.Н. проживает в квартире № № дома <адрес> является собственником данного жилого помещения и, следовательно, имеет право на долю в подвальном помещении данного многоквартирного дома. Неправомерным включением подвального помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в реестр муниципальной собственности Чкаловского, регистрацией права собственности Чкаловского района на подвальное помещение П7 нарушается право Никоновой А.Н. на долю в данном подвальном помещении. Распоряжением администрации Чкаловского района от ДД.ММ.ГГГГ года № № указанное подвальное помещение было передано в аренду ООО "З" по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ года № для размещения аптеки. На основании постановления администрации Чкаловского района от ДД.ММ.ГГГГ года № нежилое помещение <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты>., расположенное по адресу: <адрес> (цокольный этаж) для размещения аптеки передано в аренду ООО "З" на срок по <данные изъяты>. Дом № по <адрес> входит в ТСЖ "МД" Поэтому просит признать неправомерным включение подвального помещения, расположенного по адресу: <адрес> в реестр муниципальной собственности Чкаловского района; признать недействительной выписку из реестра муниципальной собственности Чкаловского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ года №; признать неправомерной регистрацию права собственности Чкаловского района Нижегородской области на подвальное помещение, расположенное по адресу: <адрес>; признать недействительным свидетельство о государственной регистрации права собственности Чкаловского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ на подвальное помещение.
Представитель ответчика УФРС КиК по НО в судебное заседание не явился, хотя о дате и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом судебной повесткой (л.д. 31, 39, 107, 126.
В судебном заседании заместитель прокурора Чкаловского района Огонькова Г.Ю. доводы иска поддержала, на исковых требованиях настаивала в полном объеме и дополнительно пояснила, что в подвальном помещении располагаются общедомовые инженерные коммуникации, считает, что права истца как собственника квартиры нарушены, поэтому просит иск удовлетворить.
Истец Никонова А.Н. на иске настаивала и дополнительно пояснила, что данное подвальное помещение, в котором сейчас находится аптека, всегда было собственностью жильцов. В этом помещении проводились ремонтные работы, вывозились трубы, вентиля, которые регулировали циркуляцию горячего водоснабжения и центрального отопления. В этом помещении планировалось сделать клуб отдыха, так как для этих нужд другого помещения в доме нет. Считает, что нарушено ее право пользования общим имуществом дома, поэтому просит иск прокурора удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика администрации Чкаловского района - Шевелева Н.А. (по доверенности) иск не признала, объяснения представителя ответчика Сухаревой Н.П. поддержала, считает, что требования являются необоснованными, поэтому иск удовлетворению не подлежит.
В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ года представитель ответчика администрации Чкаловского района - Сухарева Н.П. (по доверенности) иск не признала и дополнительно пояснила, что спорный объект недвижимости - нежилое помещение П7, расположенное в <данные изъяты> принадлежит на праве собственности администрации Чкаловского района. Указанное помещение было включено в реестр муниципальной имущественной казны Чкаловского района на основании постановления администрации Чкаловского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче жилого фонда АО "ЧС" Этот же документ стал правоустанавливающим документом при регистрации права собственности на данное помещение. Выписка из реестра муниципальной собственности Чкаловского района не является правоустанавливающим документом, а лишь подтверждает, что данное имущество находится в муниципальной собственности. ДД.ММ.ГГГГ от ООО "З" г. Чкаловска в адрес администрации Чкаловского района поступило заявление о предоставлении в аренду спорного нежилого помещения. Данное помещение передано в целевую аренду на основании распоряжения администрации Чкаловского района от <данные изъяты>. На основании указанного распоряжения был заключен договор аренды нежилого помещения (здания), являющегося муниципальной собственностью <данные изъяты>. По истечении срока договора аренды <данные изъяты> был заключен новый договор аренды нежилого помещения № <данные изъяты>. Общее имущество жилого дома - подъезд, лестницы, лифтовые и иные шахты, коридоры, чердаки, крыши, технические этажи, подвалы; несущие и ненесущие конструкции; механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры; территория (прилегающие к жилым зданиям участки в пределах границ, зафиксированных в техническом паспорте домовладения) с элементами озеленения и благоустройства. Этаж цокольный - этаж при отметке пола помещений ниже планировочной отметки земли на высоту не более половины высоты помещений. Этажность жилого дома должна определяться по числу надземных этажей. При определении этажности в число надземных этажей включаются цокольные этажи, если верх перекрытия цокольного этажа возвышается над уровнем планировочной отметки земли не менее чем на 2 м. Первым надземным считается этаж, пол которого находится не ниже уровня планировочной земли. Если отдельные части жилого дома имеют разное количество надземных этажей, его этажность определяется по наибольшему количеству этажей в здании. По данным ФИО17 и свидетельства о государственной регистрации права, спорный объект является нежилым помещением в цокольном этаже, то есть помещение не является общим имуществом дома, а является самостоятельным объектом недвижимости. Считает, что требования являются незаконными и просит в иске отказать.
Представитель третьего лица генеральный директор ООО "З" - Иванова Е.Ю. с иском не согласилась и пояснила, что между ними и администрацией Чкаловского района заключен договор аренды на спорное помещение сроком на 5 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ Какого-либо переноса стен, переоборудование помещения не производилось, только были заменены вентиля в связи с их неисправностью, а инженерные коммуникации проходят рядом с помещением. Аптека имеет лицензию на осуществление данного вида деятельности, а также санитарно-эпидемиологическое заключение на аптечный пункт, расположенный в данном помещении. Жалоб, в том числе и от жильцов дома, что в помещении находится аптека, к ним не поступало.
Представитель третьего лица председатель правления ТСЖ "МД" - Пугач В.В. с иском согласился и пояснил, что на общем собрании жильцов дома, которое он поддерживает, было принято решение о том, что подвальное помещение является общим имуществом дома, так как бремя расходов и содержания лежит на собственниках дома. В помещении проходят инженерные коммуникации, помещение является изолированным, но не отдельным объектом недвижимости, доступ в помещение им обеспечен. Ране помещение занимали слесаря ЗАО ДУК Ч.
Допрошенная в качестве специалиста Г.Т.Н. пояснила, что она работает директором ФИО17 Цокольный этаж не является подвальным помещением, так как это два противоположенных понятия, которые даны в СНиПах и при оформлении технического паспорта на данное помещение она руководствовалась СНиПом.
Выслушав объяснения сторон и их представителей, опросив специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту - ГК РФ) собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Постановлением администрации Чкаловского района от <данные изъяты>л.д. 25) и в соответствии с актом <данные изъяты> (л.д.115) жилой фонд, в том числе и <данные изъяты>, кирпичный, жилой дом по адресу: <адрес>, принят на баланс Ч ЖЭУ от АО "ЧС"
Право собственности администрации Чкаловского района на нежилое помещение, общей площадью <данные изъяты> подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <данные изъяты> (л.д. 20) и включено в реестр муниципальной собственности Чкаловского района (л.д. 16).
На основании ч. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
В силу под. 1 ч. 1 ст. 36 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).
Актом инспекционного обследования жилищного фонда ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в подвальном помещении дома № <адрес>, имеются общедомовые инженерные коммуникации, а именно: центральное отопление, горячее и холодное водоснабжение, канализация (л.д. 14-15).
Прокурор Чкаловского района считает, что подвальное помещение относится к общему имуществу дома, поскольку в нем установлено инженерное оборудование.
С момента начала реализации гражданами права на приватизацию жилья, предусмотренного Законом РСФСР от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», жилой дом, в котором была приватизирована хотя бы одна квартира (комната), утрачивал статус объекта, находящегося исключительно в муниципальной собственности.
Поэтому правовой режим подвальных помещений, как относящихся или не относящихся к общей долевой собственности нескольких собственников помещений в таких жилых домах, должен определяться на дату приватизации первой квартиры в доме.
Согласно договора от ДД.ММ.ГГГГ Н.П.М.. и Никонова А.Н. получили безвозмездно в совместную собственность квартиру, состоящую <данные изъяты> долю в местах общего пользования и инженерном оборудовании жилого дома и квартиры, находящегося по адресу: г<адрес> (л.д. 9-10).
На основании ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Однако доказательств того, что на по состоянию на указанный момент подвальное помещение жилого дома не было предназначено (учтено, сформировано) для самостоятельного использования в целях, не связанных с обслуживанием жилого дома, и использовались фактически в качестве общего имущества домовладельцами, в судебном заседании представлено не было, поэтому право общей долевой собственности на эти помещения не возникло.
Более того, в судебном заседании было установлено, что спорное нежилое помещение является обособленным, то есть отсутствует функциональная связь нежилого помещения со зданием; нежилое помещение не являться принадлежностью главной вещи (здания); нежилое помещение является пригодным для самостоятельного использования; нежилое помещения является изолированным от других помещений, в том числе и жилых; нежилое помещение используется без какого-либо ущерба для жилого здания; нежилое помещение выделено как отдельный объект в техническом плане (что подтверждено техническим паспортом на данное помещение - л.д. 18, 19); нежилое помещение не препятствует возможности использования других помещений (жилых и нежилых), расположенных в здании.
В связи с этим суд приходит к выводу, что подвальное помещение имеет самостоятельное функциональное назначение и не предназначено для обслуживания и эксплуатации всего жилого дома, поскольку для определения правового режима помещений не имеет значения наличие в них инженерных коммуникаций, так как они расположены в каждом подвале и сами по себе не порождают право общей долевой собственности домовладельцев на помещения, уже выделенные для самостоятельного использования, не связанные с обслуживанием жилого дома.
При этом, как следует из объяснений председателя правления ТСЖ "МД" Пугача В.В., доступ к инженерным коммуникациям в данном нежилом помещении, в том числе и для их обслуживания, имеется.
Также согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 16.12.2010 года № 1587-О-О, помимо нежилых помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, в многоквартирном доме могут быть и иные нежилые помещения, которые предназначены для самостоятельного использования, являются недвижимыми вещами как самостоятельными объектами гражданских прав, в силу чего их правовой режим отличается от правового режима помещений, установленного в пункте 1 статьи 290 ГК РФ и части 1 статьи 36 ЖК РФ.
Кроме того, прокурор Чкаловского района оспаривает право собственности на подвальное помещение, тогда как администрация Чкаловского района является собственником нежилого помещения, расположенного в цокольном этаже дома.
В соответствии с основными понятиями приложения № 1 (обязательное) к Инструкции о проведении учета жилищного фонда в РФ, утвержденной приказом Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04.08.1998 года № 37, этажи жилых домов: этаж подвальный - этаж при отметке пола помещений ниже планировочной отметки земли более чем на половину высоты помещения (приложение N 1 обязательное, СНиП 2.08.01-89*); этаж цокольный - этаж при отметке пола помещений ниже планировочной отметки земли на высоту не более половины высоты помещений (приложение N 1 обязательное, СНиП 2.08.01-89*). Этажность жилого дома должна определяться по числу надземных этажей. При определении этажности в число надземных этажей включаются цокольные этажи, если верх перекрытия цокольного этажа возвышается над уровнем планировочной отметки земли не менее чем на 2 м. Первым надземным считается этаж, пол которого находится не ниже уровня планировочной земли. Если отдельные части жилого дома имеют разное количество надземных этажей, его этажность определяется по наибольшему количеству этажей в здании.
В данном случае цокольный этаж является отдельным объектом недвижимости, а не принадлежностью, то есть не может быть признан принадлежностью главной вещи.
Таким образом, суд считает, что спорное имущество не обладает признаками, установленными частью 1 статьи 36 ЖК РФ и на него не распространяется режим общей долевой собственности.
Как видно из договора от ДД.ММ.ГГГГ указанное нежилое помещение передано в аренду ООО "З" с целью использования для размещения <данные изъяты> срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 99-105), при этом ООО "З" имеет соответствующую лицензию на осуществление данного вида деятельности (л.д. 140), а помещение, в котором расположена <данные изъяты>, согласно акта, отвечает требованиям санитарно-эпидемиологического заключения от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Роспотребнадзором (л.д. 142-144), жалоб от жильцов дома по поводу нахождения в доме аптечного пункта, не поступало.
Доводы представителей ответчика - администрации Чкаловского района в части того, что истцом пропущен предусмотренный ст. 196 ГК РФ.
При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Чкаловского района являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В иске прокурора Чкаловского района Нижегородской области в интересах Никоновой А.Н. к администрации Чкаловского района Нижегородской области, УФРС КиК по НО о признании неправомерным включение подвального помещения расположенного по адресу: <адрес> в реестр муниципальной собственности Чкаловского района Нижегородской области; признания недействительными выписки из реестра муниципальной собственности Чкаловского района Нижегородской области; признания неправомерной регистрацию права собственности Чкаловского района Нижегородской области на подвальное помещение; признания недействительным свидетельство о государственной регистрации права собственности Чкаловского района Нижегородской области на подвальное помещение - отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия.
Мотивированное решение составлено 04 июля 2011 года
Решение вступило в законную силу 23.08 2011 года
Судья: _______________________________________ (Е.А.Красненков)