2-459 Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 сентября 2011 года г. Чкаловск
Чкаловский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Глаголевой О.Н.,
при секретаре Обуховой Н.А.,
с участием истца Е.В.А. и ее представителя С.О.М. (по ордеру),
представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес>-Г.В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску Е.В.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Первоначально Е.В.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по <адрес> о включении в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ, признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости и назначении ей досрочной трудовой пенсии с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование исковых требований она указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ РФ по <адрес> с письменным заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, т.к. ее стаж работы по профессии <данные изъяты> составляет <данные изъяты> лет, что согласно списку № 2 дает ей право на досрочную пенсию. ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по назначению и выплате пенсий ГУ УПФ РФ по <адрес> ей было отказано в назначении пенсии. Из ее льготного стажа был исключен ряд периодов работы, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. Невключение этих периодов работы, повлекло нарушение ее права на пенсию. Считает отказ ответчика в назначении ей пенсии не основан на законе, в ее трудовой книжке колхозницы имеются записи: ДД.ММ.ГГГГ год - колхоз «З» - принята <данные изъяты>; вторая запись от ДД.ММ.ГГГГ - уволена по собственному желанию, других записей нет. Таким образом, согласно записям в трудовой книжке, стаж работы на вредных условиях составил около <данные изъяты> лет, вместо положенных <данные изъяты> лет. <данные изъяты> Отказ в назначении пенсии на льготных условиях не основан на законе, ее стаж подтверждается трудовой книжкой и она не должна нести ответственность за незаконные действия работодателей. Она исправно работала на вредных условиях труда, в связи с чем в настоящее время имеются проблемы со здоровьем. В связи с отказом в назначении ей пенсии на льготных условиях вынуждена обратиться в суд за защитой своего права (л.д. 3-4).
Впоследствии от Е.В.А. поступили дополнения и уточнения исковых требований, в которых она просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости и назначении ей досрочной трудовой пенсии с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. Указаны дополнительные обоснования требований.
В судебном заседании Е.В.А. на исковых требованиях, указанных в дополнениях и уточнениях к иску, настаивала. Обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, дополнениях и уточнениях к иску, а также свои объяснения, данные ранее в судебном заседании, подтвердила. Из ее объяснений в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ следует, что <данные изъяты> (л.д.40-40 об).
Представитель истца Е.В.А. – С.О.М., в судебном заседании просила исковые требования Е.В.А., указанные в дополнениях и уточнениях к иску, удовлетворить. Свои объяснения, данные ранее в судебном заседании, подтвердила. Считает, что в судебном заседании нашла свое достаточное подтверждение работа Е.В.А. в указанные в иске периоды, на работах с вредными условиями труда, дающими право на назначение досрочной пенсии по старости по Списку № 2. Работодатель подтверждает характер ее работы как вредные условия труда, указывает ее занимаемую должность в справке фактически выполняемой работе и подтверждает ошибочность записи в трудовой книжке. Но исправления в трудовую книжку внесены быть не могут, т.к. колхоз реорганизован в СПК, печати колхоза не существует, запись работодатель исправить не может. Однако СПК является правопреемником колхоза и подтверждает неправильность записи в трудовой книжке, т.к. она работала на <данные изъяты>.
Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ по <адрес> Г.В.В., пояснила, что с исковыми требованиями Е.В.А. УПФ РФ по <адрес> не согласно, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Свои объяснения, данные ранее в судебном заседании, подтвердила. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ по существу дела поясняла, что ДД.ММ.ГГГГ Е.В.А. обратилась в ГУ УПФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании абз.2 п.п.2 п.1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В данные периоды работы Е.В.А. действовала "Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, согласно п. 2.3 которой все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Согласно записей в трудовой книжке Е.В.А. <данные изъяты> (л.д. 29-30).
В судебное заседание представитель третьего лица – СПХ (Колхоз) «З» не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской, имеющейся в материалах дела. От СПК (колхоз) «З» в суд поступило ходатайство, за подписью С.С.А., в котором содержится просьба о рассмотрении дела без участия представителя, показания, данные ранее по данному делу, подтверждает. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель СПК (колхоз) «З» С.С.А. поясняла, что когда Е.В.А. обратилась к ним за справкой, они подняли все документы, которые у них были. В книге распоряжений отсутствуют определенные записи, и они подняли лицевые счета. В лицевых счетах не вписана должность, на которой работала Е.В.А., но у них указан цех, в котором она работала и периоды. <данные изъяты> Данное производство считалось вредным. Сейчас эти цеха закрыты, оборудование списано и его нет. Они пытались найти техпаспорта на пресс-машины, но они не сохранились (л.д.42-42 об).
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ были допрошены свидетели, показания которых были оглашены.
Из показаний М следует, что <данные изъяты> (л.д. 42 об. - 43).
Из показаний свидетеля П следует, что <данные изъяты> (л.д. 43-43 об.).
Из показаний свидетеля С.В.А. следует, что <данные изъяты> (л.д. 43 об.).
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 2 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», полагая, что она имеет право на назначение ей вышеуказанного вида пенсии.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ по <адрес> Е.В.А. сообщалось об отказе в назначении пенсии по старости досрочно по причинам, изложенным в письме, отзыве на исковое заявление, объяснениях представителя ответчика (л.д. 9-10).
Исследовав все доказательства в совокупности, с учетом их относимости, допустимости и достаточности, суд считает исковые требования Е.В.А. подлежащими удовлетворению.
На основании ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
По общему правилу каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Согласно п.п. 2 п. 1 ст.27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.
Перечень таких лиц по профессиям и должностям определен разделом XXХIII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 № 10, разделом XI Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173.
Список № 2 применяется на территории Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537. Причем их действие не ограничивается каким-либо периодом (т.е. они применяются за время работы как до, так и после 01.01.1992 г.).
В стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого гражданам досрочно устанавливается трудовая пенсия по старости, включаются периоды, когда ими постоянно в течение полного рабочего дня выполнялись работы, дающие в соответствии с законодательством право на указанную пенсию.
Основным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списком № 2. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных этим Списком, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включаются периоды выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у лиц, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также периоды выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации.
Продолжительность рабочего дня определяется исходя из ее нормальной или сокращенной продолжительности в соответствии с Трудовым Кодексом РФ (ранее КЗоТ РСФСР).
Работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в стаж включаются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях или на отдельных работах.
Списки № 1 и № 2 составлены по производственному признаку, то есть по видам производств. Исходя из этого, право на досрочное пенсионное обеспечение зависит от того, в каком производстве занят тот или иной работник.
Производство является основной составляющей структуры Списков, каждый подраздел и раздел которых соответствует определенному виду производства. Поэтому право на досрочное пенсионное обеспечение зависит от того, в каком производстве занят тот или иной работник.
В Списках указаны наименования профессий рабочих и должностей руководителей и специалистов. Установление соответствия наименования профессии (должности) того или иного работника профессии или должности, предусмотренной Списками, также является необходимым условием для возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Большинству работников для определения их права на досрочное пенсионное обеспечение наряду с указанными условиями необходимо подтвердить постоянную занятость в течение полного рабочего дня на определенных работах. В этом случае администрация организации на основании соответствующих документов подтверждает характер работы уточняющей справкой, что служит основанием для возникновения права на пенсию.
Существенным моментом для предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение является установление соответствия выполняемой работы, а также наименования профессии и должности работников тем работам, профессиям и должностям, которые предусмотрены Списками № 1 и № 2. Что касается характера работы, а также условий, при которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, то они в каждом случае подтверждаются уточняющей справкой, выдаваемой администрацией работодателя или государственного (муниципального) органа со ссылкой на архивные документы того периода, когда производились работы, или сведениями персонифицированного учета. На основании свидетельских показаний характер работы и условия предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение не подтверждаются.
Основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка, в которую вносятся необходимые сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием и перевод на другую работу с указанием цеха, участка; увольнение. Все записи должны соответствовать тексту приказа (распоряжения). Наименование профессии или должности, название цеха, участка, отделения, на работу в которой принят или переведен работник, записываются в трудовую книжку с указанием приказа или переводной записки.
В качестве подтверждения занятости работника на работах, дающих право на пенсионные льготы, могут служить любые документы, имеющиеся на предприятии, из которых видно, что конкретный работник был постоянно занят на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.
Е.В.А. просит включить в льготный стаж, дающий право на государственную пенсию на льготных условиях периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «З» в должности <данные изъяты>.
Из трудовой книжки истицы следует, что <данные изъяты> (л.д. 7, 46).
В трудовой книжке колхозника имеется две записи, согласно которым <данные изъяты> (л.д. 8, 45).
Как следует из справки <данные изъяты>
Из справки <данные изъяты>
Как следует из книги учета продуктов и материалов за ДД.ММ.ГГГГ года «Основные средства не сельхоз назначения» счет № 1 (и показаний свидетелей П), <данные изъяты>
Из представленных копий книг учета трудового стажа и заработка колхозника следует, что Е.В.А. работала в <данные изъяты> и ей начислялась заработная плата.
Из объяснений истца, показаний свидетеля М, копии трудовых книжек следует, что Е.В.А. и М работали <данные изъяты> (л.д. 21).
Анализ всех исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что истец в спорные периоды осуществляла трудовую деятельность именно на работах, дающих право на назначение пенсии по старости досрочно в соответствие с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то есть фактически работала <данные изъяты>, что предусмотрено Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях» (раздел ХХХIП, подраздел <данные изъяты>). Выполняла эту работу постоянно и в течение всего рабочего дня.
Данное обстоятельство подтверждается также изложенными выше уточняющей справкой работодателя – СПК (колхоз) «З», представленной в последнем судебном заседании, отзывом на исковое заявление СПК (колхоз) «З», объяснениями истца, представителя третьего лица СПК (колхоз) «З» С.С.А.
Уточняющие справки СПК (колхоз) «З» соответствуют допустимым доказательствам, и суд не может не принимать их во внимание при вынесении решения. В справке указано, что организация несет ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты трудовой пенсии в соответствии со ст. 25 Федерального закона «О трудовых пенсиях» № 173 от 17.12.2001 года.
Суд считает, что внесение в трудовую книжку сотрудниками предприятия «неправильных» наименований профессии (как и указание их в приказах), не может ограничивать право истца на назначение ему пенсии на льготных условиях и являться основанием для отказа в назначении пенсии при обстоятельствах, установленных в судебном заседании.
Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусмотрено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Суд не может согласиться с доводами ответчика в отзыве, объяснениями представителя ответчика в судебном заседании.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым включить в льготный стаж Е.В.А. работу с ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «З» в должности <данные изъяты>.
При включении спорных периодов работы в стаж, дающий право на льготное назначение пенсии, льготный стаж истицы составит <данные изъяты> (при требуемых 6 годах при возрасте <данные изъяты> года), страховой стаж на момент обращения к ответчику составил <данные изъяты> (что следует из справки ГУ УПФ РФ по <адрес>) при требуемых 20 годах.
Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ-173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, Е.В.А. на момент обращения за пенсией приобрела право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 статьи 27 ФЗ № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения к ответчику, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Именно с этого времени необходимо ответчика обязать назначить вышеуказанный вид пенсии.
При таких обстоятельствах исковые требования Е.В.А. являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме. Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. То есть, с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по уплате госпошлины при подаче иска в суд в размере <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л:
Исковые требования Е.В.А. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие с абз. 2 п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Е.В.А. периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «З» в должности <данные изъяты>.
Признать за Е.В.А. право на досрочную трудовую пенсию по старости, предусмотренную абз. 2 п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ и обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить Е.В.А. вышеуказанный вид пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> в пользу Е.В.А. государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья О.Н.Глаголева
Решение в окончательной форме принято 30.09.2011 г.
Судья О.Н.Глаголева
Решение вступило в законную силу 15.11.2011 г.
Судья О.Н.Глаголева