2-26 Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 января 2012 года г. Чкаловск
Чкаловский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Глаголевой О.Н.,
при секретаре Обуховой Н.А.,
с участием истицы Г.Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску Г.Л.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Чкаловскому району Нижегородской области о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Г.Л.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Чкаловскому району о включении в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>; признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости и назначении ей досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование исковых требований она указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику, т.е. в ГУ - УПФ РФ по Чкаловскому району, с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ На момент обращения к ответчику ее трудовой стаж составил более 25 лет. Однако комиссия Пенсионного фонда, рассмотрев ее заявление, отказала ей в назначении пенсии по тем основаниям, что ее общий стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии составляет, по их мнению, ****. Ответчик не включил в стаж работы периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, а всего <данные изъяты>, так как, по мнению ответчика, указанный период не соответствует п. 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 «О трудовых пенсиях в РФ». С данными выводами комиссии Пенсионного фонда она не согласна и считает, что тем самым нарушено ее право на социальное обеспечение, предусмотренное Конституцией РФ. Так как в указанные периоды за ней сохранялась заработная плата, с которой работодатель производил отчисления взносов в Пенсионный фонд, в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с положениями ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Учитывая, что общая продолжительность ее трудового стажа с учетом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет период, превышающий требуемые законом 25 лет, считает, что она имеет право на назначение ей досрочной трудовой пенсии (л.д.3-4).
В судебном заседании Г.Л.А. на своих исковых требованиях настаивала в полном объеме, изложенные в исковом заявлении обстоятельства, подтвердила. Дополнительно пояснила, что в периоды, указанные в иске, она на основании приказов направлялась на курсы повышения квалификации, за ней сохранялась заработная плата и производились все удержания из заработной платы, предусмотренные действующим законом.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Чкаловскому району в судебное заседание не явился. О времени, дате и месте судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом. Из отзыва на исковое заявление (за подписью начальника Управления В.Ю.Ч.) следует, что ГУ УПФ РФ по Чкаловскому району просит рассмотреть дело без участия представителя. Также указывает, что ГУ УПФ РФ по Чкаловскому району исковые требования Г.Л.А. не признает, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению. ДД.ММ.ГГГГ Г.Л.А. обратилась в ГУ-УПФР по Чкаловскому району Нижегородской области с заявлением о назначении ей пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173- ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ». Периоды нахождения в административных отпусках, на курсах повышения квалификации, нахождения на командировках в указанном перечне не предусмотрены. Таким образом, следующие периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не могут быть включены в подсчет лет, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Стаж работы Г.Л.А., дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», на дату обращения в ГУ-УПФР по Чкаловскому району Нижегородской области составил ****. Следовательно, права на досрочную трудовую пенсию по старости Г.Л.А. не имеет (л.д. 27).
Выслушав истицу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Г.Л.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 19 ФЗ-173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», полагая, что она имеет право на назначение ей вышеуказанного вида пенсии.
В письме от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ по Чкаловскому району Г.Л.А. сообщалось об отказе в назначении пенсии по старости досрочно по причинам, изложенным в письме, отзыве на исковое заявление.
Исследовав все доказательства в совокупности, суд считает исковые требования Г.Л.А. подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Согласно ст. 27 п. 1 п.п. 19 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7, следующим гражданам:
- лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Суд считает, что периоды нахождения Г.Л.А. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период ее работы в ГОУ «ПУ13» в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период ее работы в ГОУ СПО «ЧАТ» (приказом Министерства образования и науки Нижегородской области № 17 от 21.01.2004 года ГОУ «ПУ13» переименовано в ГОУ СПО «ЧАТ») в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период ее работы в ГОУ СПО «ЧАТ» в должности заместителя директора по воспитательной работе (приказом № от ДД.ММ.ГГГГ должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе изменена на заместителя директора по воспитательной работе) должны включаться в стаж педагогической деятельности, т.к. повышение работниками квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя является обязанностью работников, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью. В этот период за работником сохраняется заработанная плата и уплачиваются страховые взносы для начисления страхового стажа.
Из материалов дела следует (из копий приказов и справки ГБОУ СПО «ЧТТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ, за подписью директора ФИОГ.О.А.), что истица в спорные периоды направлялась на курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказов, с сохранением средней заработной платы.
Суд считает доводы ответчика несостоятельными, учитывая конкретные обстоятельства дела.
Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ-173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, на момент обращения истицы к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ее стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, с учетом включения в него периодов нахождения на курсах повышения квалификации, которые не были включены ответчиком, составлял 25 лет (что подтверждается и справкой ответчика). На момент обращения истицы с заявлением к ответчику за назначением пенсии, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, Г.Л.А. приобрела право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и именно с этой даты необходимо обязать ответчика назначить ей вышеуказанный вид пенсии.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. То есть, с ответчика подлежат взысканию в пользу истицы расходы по уплате госпошлины при подаче иска в суд в размере ****.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Чкаловскому району Нижегородской области зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, Г.Л.А. периоды нахождения на курсах повышения квалификации:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в период ее работы в ГОУ «ПУ13» в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в периоды ее работы в ГОУ СПО «ЧАТ» в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в периоды ее работы в ГОУ СПО «ЧАТ» в должности заместителя директора по воспитательной работе.
Признать за Г.Л.А. право на досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Чкаловскому району Нижегородской области назначить Г.Л.А. вышеуказанный вид пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Чкаловскому району Нижегородской области в пользу Г.Л.А. государственную пошлину в размере ****.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.Н. Глаголева
Решение суда в окончательной форме принято 24.01.2012 г.
Судья О.Н. Глаголева
Решение вступило в законную силу______________________ 2012 г.
Судья О.Н. Глаголева