2-61 Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 марта 2012 года г. Чкаловск
Чкаловский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Глаголевой О.Н.,
при секретаре Обуховой Н.А.,
с участием истца – Каштановой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Каштановой Н.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Чкаловскому району Нижегородской области о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Каштанова Н.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Чкаловскому району о включении в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ; периодов нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ; признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости и назначении ей досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование исковых требований она указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику, т.е. в ГУ - УПФ РФ по Чкаловскому району с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г., так как по ее подсчетам на ДД.ММ.ГГГГ ее льготный трудовой стаж составил 25 лет. Комиссия Пенсионного фонда, рассмотрев ее заявление, отказала ей в назначении пенсии по тем основаниям, что ее общий стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии составляет, по их мнению, <данные изъяты>. Ответчик не включил в стаж работы периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации, так как по мнению ответчика указанный период не соответствует п. 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 «О трудовых пенсиях в РФ». Также ответчик не включил в ее льготный стаж учебные отпуска, так как указанные периоды не соответствуют п. 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 «О трудовых пенсиях в РФ». С данным выводами комиссии Пенсионного фонда она не согласна и считает, что, отказав ей в назначении трудовой пенсии, ответчиком нарушено ее право на социальное обеспечение предусмотренное Конституцией РФ (л.д. 3-4).
В судебном заседании Каштанова Н.А. на своих исковых требованиях настаивала в полном объеме, изложенные в исковом заявлении обстоятельства, подтвердила. Дополнительно пояснила, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках за ней сохранялась заработная плата, из нее удерживались и перечислялись налоги, страховые взносы, предусмотренные законом. Она работала <данные изъяты>. Также преподавала предмет «<данные изъяты>». Она получала первое высшее образование по своей специальности и обучалась в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Нижегородский коммерческий институт» по специальности коммерция (торговое дело).
Представитель ответчика ГУ-УПФР по Чкаловскому району в судебное заседание не явился. О времени, дате и месте судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом. Из отзыва на исковое заявление (за подписью начальника ГУ-УПФР по Чкаловскому району Ч.В.Ю.) следует, что ГУ-УПФР по Чкаловскому району просит рассмотреть дело без участия представителя. Также указывает, что ГУ-УПФР по Чкаловскому району исковые требования Каштановой Н.А. не признает в полном объеме, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению. ДД.ММ.ГГГГ Каштанова Н.А. обратилась в ГУ - УПФР по Чкаловскому району Нижегородской области с заявлением о назначении ей пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173- ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 указанного закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения трудовой пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с п. 5 Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды нахождения в административных отпусках, на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках в указанном перечне не предусмотрены. Периоды нахождения Каштановой Н.А. на курсах повышения квалификации не могут быть включены в подсчет лет, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по вышеуказанным основаниям. Также в подсчет лет, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть включены периоды нахождения истца в учебных отпусках. Стаж работы Каштановой Н.А., дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», на дату обращения в ГУ-УПФР по Чкаловскому району Нижегородской области составил 24 года 4 месяца 28 дней. Следовательно, права на досрочную трудовую пенсию по старости Каштанова Н.А. не имеет (л.д. 20-21).
Выслушав Каштанову Н.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Каштанова Н.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 19 ФЗ-173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», полагая, что она имеет право на назначение ей вышеуказанного вида пенсии.
В письме от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ по Чкаловскому району Каштановой Н.А. сообщалось об отказе в назначении пенсии по старости досрочно по причинам, изложенным в письме, отзыве на исковое заявление.
Исследовав все доказательства в совокупности, суд считает исковые требования Каштановой Н.А. о включении в стаж педагогической деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках, указанных в ее иске, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и назначении пенсии подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 27 п. 1 п.п. 19 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7, следующим гражданам:
- лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Суд считает, что периоды нахождения Каштановой Н.А. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ в период ее работы в ПУ № в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ в период работы в <данные изъяты> должны включаться в стаж педагогической деятельности, т.к. повышение работниками квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя является обязанностью работников, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью. В этот период за работником сохраняется заработанная плата и уплачиваются страховые взносы для начисления страхового стажа.
Из материалов дела следует (из заверенной копии уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ и справки <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, за подписью директора Г.О.А.), что Каштанова Н.А. направлялась на курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказов, с сохранением заработной платы, все предусмотренные отчисления в Пенсионный фонд производились в полном объеме (л.д. 10,14).
Суд считает доводы ответчика в данной части исковых требований несостоятельными.
Кроме этого, Каштанова Н.А. просит включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения в учебных отпусках.
В период работы в должности <данные изъяты> Каштанова Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ обучалась на заочной форме обучения в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Нижегородский коммерческий институт» по специальности «Коммерция (торговое дело)», что подтверждается дипломом <данные изъяты>, выданным ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-16,17) и ей предоставлялись учебные отпуска для участия в учебных сессиях с начислением заработной платы и последующими отчислениями в Пенсионный фонд.
Согласно п. 8 Закона «Об образовании» № 3266-1 от 10.07.1992 года обучающиеся в образовательных учреждениях по очно-заочной (вечерней) и заочной форме, выполняющие учебный план, имеют право на дополнительный оплачиваемый отпуск по месту работы, на сокращенную рабочую неделю и на другие льготы, которые предоставляются в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца; сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.
Пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Правительством РФ от 11.07.2002г. № 516, определяет, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Как следует из заверенной копии уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ, справки <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, а также заверенных копий приказов <данные изъяты> истице в спорные периоды предоставлялись учебные отпуска. Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, подписанной директором <данные изъяты> Г.О.А. следует, что Каштановой Н.А. предоставлялись учебные отпуска на указанные в иске периоды с начислением заработной платы и последующими отчислениями в Пенсионный фонд.
При таких обстоятельствах суд считает, что периоды нахождения истца в учебных отпусках во время ее работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ должны включаться в стаж педагогической деятельности Каштановой Н.А.
Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ-173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В судебном заседании установлено, что стаж истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, равный 25 годам, составил на дату ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается и справкой ответчика, т.е. именно с ДД.ММ.ГГГГ она приобрела право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 от 17.12.2001 года. Необходимо обязать ответчика назначить ей вышеуказанный вид пенсии со дня возникновения права на указанную пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах исковые требования Каштановой Н.А. подлежат удовлетворению в полном объеме.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. То есть, с ответчика подлежат взысканию в пользу истицы расходы по уплате госпошлины при подаче иска в суд в размере <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Чкаловскому району Нижегородской области зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, Каштановой Н.А.:
периоды нахождения на курсах повышения квалификации:
- с ДД.ММ.ГГГГ – в период ее работы в должности <данные изъяты>;
- с ДД.ММ.ГГГГ – в период ее работы в должности <данные изъяты>;
периоды нахождения в учебных отпусках для участия в учебных сессиях:
- с ДД.ММ.ГГГГ – в период ее работы в должности <данные изъяты>.
Признать за Каштановой Н.А. право на досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Чкаловскому району Нижегородской области назначить Каштановой Н.А. вышеуказанный вид пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Чкаловскому району Нижегородской области в пользу Каштановой Н.А. государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.Н. Глаголева
Решение суда в окончательной форме принято 07.03.2012 г.
Судья О.Н. Глаголева
Решение вступило в законную силу 10.04.2012 г.
Судья О.Н.Глаголева