2- 64 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Чкаловск 11 марта 2012 года
Чкаловский районный суд Нижегородской области в составе
председательствующего судьи Казаковцевой А.А.,
при секретаре Тардовой И.В.,
с участием заместителя прокурора Чкаловского района Нижегородской области Огоньковой Г.Ю.,
представителя ответчика Тарханова В.С. (по доверенности),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
прокурора Чкаловского района Нижегородской области Ефанова А.В. в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казённому учреждению культуры «Пуреховское культурно-досуговое объединение» о возложении обязанности получить разрешение на допуск в эксплуатацию угольных котлов,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Чкаловского района Нижегородской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казённому учреждению культуры «Пуреховское культурно-досуговое объединение» о возложении обязанности получить разрешение на допуск в эксплуатацию угольных котлов. В обосновании своих требований указал, что прокуратурой района проведена проверка по обращению Ш. по вопросу эксплуатации котельной в Доме культуры с.Пурех Чкаловского района с нарушением требований закона.
Проверкой установлено, что 20 августа 2010 года Пуреховским сельским Советом по результатам рассмотрения вопроса о подготовке к отопительному сезону 2010-2011г.г. было принято решение №11/3 о приобретении и установке угольных котлов в «Доме культуры» с. Пурех Чкаловского района.
В октябре 2010г. Пуреховской сельской администрацией было приобретено 3 угольных котла марки КВр-0,12 «Универсал-РТ», в ноябре 2010г. данные котлы были установлены в помещении котельной Дома культуры, о чем имеется акт выполненных работ по договору (трудовому соглашению) от 18.11.2010г., и пущены в эксплуатацию.
В нарушение требований приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.04.2009г. № 212 «Об утверждении порядка организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок», а также Приказа Минэнерго РФ от 24.03.2003 №115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» Пуреховской сельской администрацией и МУ «Пуреховский ДК» угольные котлы были пущены в эксплуатацию без разрешения органа государственного энергетического надзора.
По результатам проведенной прокуратурой проверки в декабре 2010г. прокурором был принесен протест на распоряжение главы Пуреховской сельской администрации «О создании комиссии по приемке выполненных работ по установке угольных котлов в котельной ДК с.Пурех» и внесено представление об устранении нарушений законодательства о вводе в эксплуатацию топливно-и энергопотребляющих объектов.
Глава Пуреховской сельской администрации по постановлению прокурора была привлечена к административной ответственности по ст.9.9 КоАП РФ – ввод в эксплуатацию топливно-и энергопотребляющих объектов без разрешения органов, осуществляющих государственный надзор на указанных объектах.
Проведенной прокуратурой района в октябре 2011г. повторной проверкой соблюдения Пуреховской сельской администрацией законодательства, регулирующего ввод в эксплуатацию. топливно- и энергопотребляющих объектов, было установлено, что допущенные в 2010г нарушения не устранены. В 2011г. Пуреховской сельской администрацией и МУ «Пуреховский ДК» не было получено разрешения органа государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию угольных котлов в Пуреховском доме культуры.
По результатам проведенной в октябре 2011г. проверки прокурором также было внесено представление главе Пуреховской сельской администрации. <данные изъяты>0;�����������������������������������������������������������������������������������Глава Пуреховской сельской администрации по постановлениям прокурора вновь привлечена к административной ответственности по ст.9.9 КоАП РФ. Приказом М
Приказом Минэнерго РФ от 24 марта 2003 года №115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» установлены правила приемки и допуска в эксплуатацию тепловых энергоустановок, в пункте 2.4.2 которого указано, что допуск в эксплуатацию новых и реконструированных тепловых энергоустановок осуществляют органы государственного энергетического надзора на основании действующих нормативно-технических документов.
Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.04.2009г. №212 (ред. от 20.08.2008) «Об утверждении порядка организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок» утвержден порядок организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок, пунктом 7 которого предусмотрено, что должностное лицо Службы для выдачи разрешения на допуск в эксплуатацию тепловых энергоустановок и тепловых сетей рассматривает заявление установленного образца и перечень прилагаемых документов.
С 16 ноября 2011г. Пуреховский Дом культуры является структурным подразделением юридического лица - Муниципального казенного учреждения культуры «Пуреховское культурно-досуговое объединение» (МКУК «Пуреховское КДО»).
В соответствии с п. 1.6 Устава МКУК «Пуреховское КДО» Учредителем и собственником имущества данного учреждения является Пуреховский сельский Совет. Полномочия учредителя и собственника от имени Пуреховского сельсовета осуществляет администрация Пуреховского сельсовета.
В силу п.2.5 Устава МКУК в случае осуществления Учреждением видов деятельности, которые в соответствии с действующим законодательством подлежат обязательному лицензированию или для осуществления которых необходимо получение специального разрешения, Учреждение приобретает право осуществлять указанные виды деятельности только после получения
соответствующей лицензии (разрешения) в порядке, установленном действующим законодательством.
Пунктом 1.7 Приказа Минэнерго РФ от 24.03.2003 №115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» установлено, что ответственность за выполнение настоящих Правил несет руководитель организации, являющейся собственником тепловых энергоустановок, или технический руководитель, на которого возложена эксплуатационная ответственность за тепловые энергоустановки в соответствии с законодательством.
В нарушение приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.04.2009г. №212 «Об утверждении порядка организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок», а также Приказа Минэнерго РФ от 24.03.2003 №115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» МКУК «Пуреховское КДО» до настоящего времени не получено разрешение на допуск в эксплуатацию угольных котлов; энергоустановки эксплуатируются без разрешения органа государственного энергетического надзора.
Пуреховский дом культуры является объектом с массовым пребыванием людей, котельная дома культуры является объектом повышенной опасности.
Котельная дома культуры, в которой установлены угольные котлы, с учётом требований законодательства к энергоустановкам, является объектом повышенной опасности.
Невыполнением МКУК «Пуреховское КДО» требований законодательства о технической эксплуатации тепловых энергоустановок, о выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц, поскольку функционирование угольных котлов в Доме культуры МКУК «Пуреховское КДО» без разрешения органа государственного энергетического надзора на допуск к эксплуатацию энергоустановок создает угрозу безопасному нахождению граждан в Доме культуры, а также рядом с ним.
Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, в связи с чем, прокурор Чкаловского района Нижегородской области и обратился в суд с настоящими требованиями.
В судебном заседании заместитель прокурора Чкаловского района Нижегородской области Огонькова Г.Ю. на заявленных требованиях настаивала и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Тарханов В.С. в судебном заседании обратился в суд с заявлением о признании иска в полном объёме, указав, что признание иска заявлено добровольно и последствия признания иска известны и понятны.
Исследовав представленное заявление о признании иска ответчиком, выслушав мнение сторон, суд приходит к выводу, что признание иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, при этом заявлено добровольно, без какого-либо принуждения, заявление о признании иска подписано надлежащим лицом.
При таких обстоятельствах суд в соответствии с ч. 1, 3 ст.173 ГПК РФ выносит определение о признании иска ответчиком и удовлетворяет требования истца в полном объёме.
Руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Чкаловского района Нижегородской области Ефанова А.В. в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казённому учреждению культуры «Пуреховское культурно-досуговое объединение» о возложении обязанности получить разрешение на допуск в эксплуатацию угольных котлов - удовлетворить.
Обязать муниципальное казённое учреждение культуры «Пуреховское культурно-досуговое объединение» получить разрешение в отделе Верхне-Окского управления Ростехнадзора на допуск в эксплуатацию угольных котлов в Доме культуры с.Пурех Чкаловского района Нижегородской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья А.А. Казаковцева
Решение вступило в законную силу 12.04. 2012 года.
Судья А.А. Казаковцева