2-101 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
судебного заседания
г. Чкаловск 23 апреля 2012 г.
Чкаловский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Глаголевой О.Н.,
при секретаре Обуховой Н.А.,
с участием и.о. прокурора Чкаловского района Нижегородской области Огоньковой Г.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
прокурора Чкаловского района Нижегородской области, в интересах Российской Федерации, к главе местного самоуправления Соломатовского сельского Совета Чкаловского района Нижегородской области Матину Г.М. о признании неправомерным бездействия по нерегистрации внесенных дополнений и изменений в Устав Соломатовского сельского Совета, о возложении обязанности регистрации дополнений в Устав Соломатовского сельского Совета,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Чкаловского района Нижегородской области, в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к главе местного самоуправления Соломатовского сельского Совета Чкаловского района Нижегородской области Матину Г.М. о признании неправомерным бездействие главы местного самоуправления Соломатовского сельского Совета по нерегистрации внесенных дополнений и изменений в ст. 27 Устава Соломатовского сельского Совета постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №; о возложении обязанности на главу местного самоуправления Соломатовского сельского Совета зарегистрировать в установленном законодательством РФ порядке дополнения в ст. 27 Устава Соломатовского сельского Совета, принятые постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, в управлении Министерства юстиции РФ по Приволжскому федеральному округу.
В обоснование исковых требований указано, что проведенной прокуратурой района проверкой законности действующих уставов муниципальных образований установлено, что в Уставе Соломатовского сельского Совета (зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) к вопросам местного значения отнесены полномочия по осуществлению муниципального земельного и лесного контроля на территории поселения. Постановлением Соломатовского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения и дополнения в ст. 27 Устава сельсовета, согласно которых статья 27 Устава «Полномочия местной администрации» была дополнена пунктом 30 «осуществление муниципального земельного и лесного контроля на территории поселения». То есть, Соломатовским сельским Советом определен орган, уполномоченный на осуществление муниципального контроля. Между тем, внесенные постановлением Соломатовского сельского Совета вышеуказанные изменения и дополнения в ст.27 Устава Соломатовского сельского Совета до настоящего времени не зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ. В соответствии с ч. 6 ст.44 Федерального закона № 131-Ф3 от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления» устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). В соответствии со ст. 3 ФЗ от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ (в ред. от 21.11.2011) «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» документы о внесении изменений в Устав направляются в регистрирующий орган для регистрации главой муниципального образования. Для регистрации муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования в порядке, установленном частями 1,2 и 3 настоящей статьи, в регистрирующий орган направляются: новая редакция положений устава муниципального образования с внесенными в них изменениями; решение представительного органа муниципального образования. В соответствии со ст. 23 Устава Соломатовского сельского Совета глава местного самоуправления представляет сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельсовета. Таким образом, главой местного самоуправления Соломатовкого сельского Совета должны быть представлены в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу изменения и дополнения в ст. 27 Устава Соломатовского сельского Совета и зарегистрированы в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Невыполнением главой местного самоуправления Соломатовского сельского Совета требований законодательства о местном самоуправлении и о государственной регистрации уставов муниципальных образований нарушается единое правовое пространство, что является ущемлением интересов Российской Федерации (л.д.3-5).
В судебном заседании от и.о. прокурора Чкаловского района Огоньковой Г.Ю. поступило ходатайство об отказе от исковых требований прокурора Чкаловского района к главе местного самоуправления Соломатовского сельского Совета Чкаловского района Нижегородской области Матину Г.М. о признании неправомерным бездействия по нерегистрации внесенных дополнений и изменений в Устав Соломатовского сельского Совета, о возложении обязанности регистрации дополнений в Устав Соломатовского сельского Совета, и приобщения к материалам дела письменного отказа за подписью и.о. прокурора района Огоньковой Г.Ю. (согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ на заместителя прокурора Чкаловского района Нижегородской области Огонькову Г.Ю. возложены обязанности исполнения обязанностей прокурора Чкаловского района с ДД.ММ.ГГГГ). Отказ заявлен добровольно, последствия отказа от иска, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, разъяснены и понятны.
Ответчик – глава местного самоуправления Соломатовского сельского Совета Чкаловского района Нижегородской области Матин Г.М., в судебное заседание не явился. О времени, дате и месте рассмотрения дела ответчик извещен надлежащим образом. Ранее от него в суд поступило заявление, в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие. Исковые требования прокурора удовлетворены в добровольном порядке.
Последствия отказа от иска, принятия его судом и прекращения производства по делу судом разъяснены.
Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска.
Согласно абз. 4 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Суд считает необходимым принять отказ от заявленных исковых требований прокурора Чкаловского района Нижегородской области, в интересах Российской Федерации, к главе местного самоуправления Соломатовского сельского Совета Чкаловского района Нижегородской области Матину Г.М. о признании неправомерным бездействия по нерегистрации внесенных дополнений и изменений в Устав Соломатовского сельского Совета, о возложении обязанности регистрации дополнений в Устав Соломатовского сельского Совета, прекратить производство по делу, так как отказ не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Руководствуясь ст.ст. 39 ч. 2, 221, 224 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Производство по гражданскому делу по иску прокурора Чкаловского района Нижегородской области, в интересах Российской Федерации, к главе местного самоуправления Соломатовского сельского Совета Чкаловского района Нижегородской области Матину Г.М. о признании неправомерным бездействия по нерегистрации внесенных дополнений и изменений в Устав Соломатовского сельского Совета, о возложении обязанности регистрации дополнений в Устав Соломатовского сельского Совета, прекратить.
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в Нижегородский областной суд в течение 15 дней со дня вынесения.
Судья О.Н. Глаголева
Определение вступило в законную силу 11.05.2012 г.
Судья О.Н. Глаголева