№ 2-98
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
12 апреля 2012 года г. Чкаловск
Чкаловский районный суд Нижегородской области в составе
председательствующего судьи Красненкова Е.А.
с участием заместителя прокурора Чкаловского района Огоньковой Г.Ю.,
при секретаре Грязиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
прокурора Чкаловского района Нижегородской области в
защиту интересов Российской Федерации к Пуреховскому
сельскому Совету Чкаловского района Нижегородской
области о возложении обязанности по внесению дополнений
в Устав Пуреховского сельского Совета,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно исковому заявлению прокуратурой Чкаловского района Нижегородской области проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления требований Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее по тексту - Закон), в ходе которой установлено, что Пуреховская сельская администрация уполномочена осуществлять муниципальный контроль на территории Пуреховского сельского Совета. В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится осуществление муниципального контроля: за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения; в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; за проведением муниципальных лотерей; на территории особой экономической зоны. На основании ч. 1 ст. 6 Закона определение органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности осуществляются в соответствии с уставом муниципального образования. Определение органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности осуществляются в соответствии с уставом муниципального образования. Отнесение указанных видов муниципального контроля к вопросам местного значения поселения предполагает закрепление их в Уставе муниципального образования, наличие контролирующего органа, либо передачу указанных полномочий в муниципальный район согласно действующему законодательству. Изменения в Устав сельского Совета принимаются нормативным правовым актом сельского Совета. Однако Пуреховским сельским Советом дополнения и изменения в Устав в части отнесения к вопросам местного значения поселения указанных видов муниципального контроля до настоящего времени не внесены, что нарушает единое правовое пространство и ущемляет интересы Российской Федерации, поэтому, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ прокурор обратился в суд с иском.
В судебном заседании заместитель прокурора Чкаловского района Огонькова Г.Ю. доводы, указанные в иске поддержал, просит исковые требования удовлетворить полностью.
Представитель ответчика - Пуреховского сельского Совета Чкаловского района Нижегородской области в судебное заседание не явился, хотя о дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом судебной повесткой и обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования прокурора Чкаловского района признает полностью и просит принять признание иска.
Изучив мнения сторон по иску, суд приходит к следующему.
На основании ч.ч. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основания или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В судебном заседании установлено, что ответчик - Пуреховский сельский Совет Чкаловского района Нижегородской области полностью признает исковые требования прокурора Чкаловского района и не возражает против их удовлетворения, признание иска заявлено добровольно, последствия признания иска разъяснены и понятны.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Суд считает, что признание иска ответчиком следует принять, поскольку оно заявлено добровольно, это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Чкаловского района Нижегородской области в защиту интересов Российской Федерации - удовлетворить.
Возложить на Пуреховский сельский Совет Чкаловского района Нижегородской области обязанность, в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу, внести дополнения в Устав Пуреховского сельского Совета Чкаловского района Нижегородской области в части отнесения к вопросам местного значения поселения осуществление муниципального контроля: за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения; в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; за проведением муниципальных лотерей; на территории особой экономической зоны.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение вступило в законную силу 15.05. 2012 года
Судья: _____________________________________ (Е.А.Красненков)