2-114 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
судебного заседания
г. Чкаловск 27 апреля 2012 г.
Чкаловский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Глаголевой О.Н.,
при секретаре Обуховой Н.А.,
с участием и.о. прокурора Чкаловского района Нижегородской области Огоньковой Г.Ю.,
представителя ответчика – администрации города Чкаловска Нижегородской области Алексашиной Е.С. (по доверенности),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
прокурора Чкаловского района Нижегородской области, в защиту интересов неопределенного курага лиц, к администрации города Чкаловска Нижегородской области о признании неправомерным бездействия по непринятию антинаркотического плана; о возложении обязанности разработки антинаркотического плана городского поселения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Чкаловского района Нижегородской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации города Чкаловска Нижегородской области о признании неправомерным бездействия администрации города Чкаловска Нижегородской области по непринятию антинаркотического плана и возложении обязанности на администрацию города Чкаловска Нижегородской области в течении месяца после вступления решения суда в законную силу разработать антинаркотический план городского поселения.
В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации, направленного на борьбу с наркоманией в поселении - город Чкаловск. По итогам проверки выявлено, что в нарушение норм закона антинаркотический план на 2012г. в поселении - город Чкаловск не принят. На основании п.п. 8,9 «Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года», утвержденной Указом Президента РФ от 09.06.2010 № 690, органы местного самоуправления являются субъектами антинаркотической политики и наряду с иными органами осуществляют антинаркотическую деятельность по реализации государственной политики, в пределах своей компетенции организующие исполнение законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах. В соответствии с п. 46 Стратегии, ее реализация на муниципальном уровне осуществляется в форме антинаркотических планов органов местного самоуправления. Согласно п. 2 ст. 7 Федерального закона от № 3-Ф3 «О наркотических средствах и психотропных веществах» органы местного самоуправления в пределах своей компетенции организуют исполнение законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах. Согласно ст. 5 Закона Нижегородской области от 28.03.2002 № 16-З «О профилактике наркомании и токсикомании» система профилактики наркомании и токсикомании включает в себя разработку и реализацию антинаркотических планов органов местного самоуправления. В соответствии с п. 42 ст. 32 Устава города Чкаловска к полномочиям местной администрации относится исполнение иных полномочий по вопросам местного значения, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом и не отнесенных к полномочиям других органов города. К иным полномочиям местной администрации относится разработка антинаркотического плана. Бездействие администрации города Чкаловска, выраженное в непринятии антинаркотического плана, свидетельствует о невыполнении требований законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах, что нарушает право неопределенного круга лиц на охрану здоровья, закрепленное ст. 41 Конституции Российской Федерации. В результате бездействия администрации города Чкаловска на территории поселения какие-либо мероприятия по профилактике немедицинского потребления наркотиков не проводятся. Указанное обстоятельство не способствует существенному сокращению незаконного распространения и немедицинского употребления наркотиков, масштабов последствий их незаконного оборота для безопасности и здоровья личности, чем нарушается предусмотренное ст. 41 Конституции РФ право граждан - жителей указанного муниципального образования - на охрану здоровья (л.д. 3-4).
В судебном заседании от и.о. прокурора Чкаловского района Огоньковой Г.Ю. поступило ходатайство об отказе от исковых требований прокурора Чкаловского района к администрации города Чкаловска Нижегородской области о признании неправомерным бездействия по непринятию антинаркотического плана; о возложении обязанности разработки антинаркотического плана городского поселения, и приобщения к материалам дела письменного отказа за подписью и.о. прокурора района Огоньковой Г.Ю. (согласно приказу № <данные изъяты> года на заместителя прокурора Чкаловского района Нижегородской области Огонькову Г.Ю. возложены обязанности исполнения обязанностей прокурора Чкаловского района с ДД.ММ.ГГГГ года). Отказ заявлен добровольно, последствия отказа от иска, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, разъяснены и понятны.
Представитель ответчика – администрации города Чкаловска Нижегородской области Алексашина Е.С., в судебном заседании не возражала против прекращения производства по делу по исковым требованиям прокурора Чкаловского района Нижегородской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации города Чкаловска Нижегородской области, т.к. требования прокурора исполнены добровольно.
Последствия отказа от иска, принятия его судом и прекращения производства по делу судом разъяснены.
Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска.
Согласно абз. 4 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Суд считает необходимым принять отказ от заявленных исковых требований прокурора Чкаловского района Нижегородской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации города Чкаловска Нижегородской области о признании неправомерным бездействия по непринятию антинаркотического плана; о возложении обязанности разработки антинаркотического плана городского поселения, прекратить производство по делу, так как отказ не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Руководствуясь ст.ст. 39 ч. 2, 221, 224 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Производство по гражданскому делу по иску прокурора Чкаловского района Нижегородской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации города Чкаловска Нижегородской области о признании неправомерным бездействия по непринятию антинаркотического плана; о возложении обязанности разработки антинаркотического плана городского поселения, прекратить.
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в Нижегородский областной суд в течение 15 дней со дня вынесения.
Судья О.Н. Глаголева
Определение вступило в законную силу 15.05.2012 г.
Судья О.Н. Глаголева