2-273 Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 августа 2012 года г. Чкаловск
Чкаловский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Казаковцевой А.А., при секретаре Кокишевой И.П., с участием истца Орловой Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орловой Л.Г. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по Чкаловскому району Нижегородской области о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Первоначально истец Орлова Л.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по Чкаловскому району Нижегородской области (далее - ГУ УПФ РФ по Чкаловскому району) с требованиями об отмене решения ГУ УПФ РФ по Чкаловскому району от 30.05.2012 года, которым ей было отказано в назначении пенсии, возложении обязанности включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости (л.д.3).
Впоследствии, истец уточнила исковые требования к ГУ УПФ РФ по Чкаловскому району, и просила суд включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды нахождения на курсах повышения квалификации: - с 03.06.1991 г. по 29.06.1991 г; с 08.10.1996 г. по 09.10.1996 г.; с 16.10.1997 года по 18.10.1997 г.; 22.01. 2004 г.; 17.02.2004 г. и 16.03.2004 г.; признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и возложить обязанность на ГУ УПФ РФ по Чкаловскому району назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 03 июня 2012 года. В обосновании своих требований истец указала, что 16 апреля 2012 года она обратилась к ответчику, т.е. в ГУ УПФ РФ по Чкаловскому району, с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. Однако комиссия Пенсионного фонда, рассмотрев ее заявление, отказала ей в назначении пенсии по тем основаниям, что в ее общий стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии не включили периоды нахождения на курсах повышения квалификации. С данными решением комиссии Пенсионного фонда она не согласна, так как, в указанные периоды за ней сохранялась заработная плата, с которой работодатель производил отчисления взносов в Пенсионный фонд. Учитывая, что общая продолжительность ее трудового стажа с учетом периодов нахождения на курсах составляет установленные законом 25 лет, считает, что она имеет право на назначение ей досрочной трудовой пенсии с 03 июня 2012 года (л.д.25).
В судебном заседании Орлова Л.Г. на исковых требованиях настаивала в полном объеме, доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердила. Дополнительно пояснила, что в периоды, указанные в иске, она направлялась на курсы повышения квалификации на основании приказов, за ней сохранялась заработная плата и производились все удержания из заработной платы, предусмотренные действующим законом.
Ответчик ГУ УПФ РФ по Чкаловскому району явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. О времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом. Из отзыва на исковое заявление (за подписью начальника ГУ УПФ РФ по Чкаловскому району Ч.В.Ю.) следует, что ГУ УПФ РФ по Чкаловскому району исковые требования Орловой Л.Г. не признает, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.06.1991 года по 29.06.1991 года, с 08.10.1996 года по 09.10.1996 года, с 16.10.1997 года по 18.10.1997 года, не могут быть включены в подсчет лет, дающий право на указанный вид досрочной пенсии, так как не соответствуют требованиям правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так же не могут быть включены в подсчет лет периоды, в которых по данным выписки из лицевого счёта застрахованного лица отсутствует основание (код) условий для досрочного назначения трудовой пенсии по старости 22.01.2004 года, 17.02.2004 года, 16.03.2004 года, т.к. не соответствует требованиям раздела III Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258 н, а именно периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного учета), имеющимися в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица с указанием условий для досрочного назначения трудовой пенсии, основания (кода). В справке от 23.07.2012 года указано, что в Орлова Л.Г. находилась на курсах (каких именно не указано), договор от ДД.ММ.ГГГГ был заключен НОУ "НЦНО" непосредственно с Орловой Л.Г., а не с МОУ «Чкаловская средняя образовательная школа № 3», кроме этого в основании приказа от 30.01.2004 года указано личное заявление, а также указано, что направляется на курсы в г.Нижний Новгород в гимназию № 50, документов, подтверждающих прохождения курсов повышения квалификации за оспариваемый период 22.01.2004 года, 17.02.2004 года 16.03.2004 года не представлено. Согласно пункта 1 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. На дату обращения (на 16.04.2012 года) стаж, дающий право Орловой Л.Г. на вышеуказанный вид досрочной пенсии по старости, составлял 24 года 9 месяцев 9 дней. Требование обязать назначить ГУ УПФ РФ по Чкаловскому району досрочную трудовую пенсию по старости с 03 июня 2012 года не имеет законных оснований, т.к. отсутствует обращение Орловой Л.Г 03 июня 2012 года в ГУ УПФ РФ по Чкаловскому району. Ответчик просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что согласно письму ГУ УПФ РФ по Чкаловскому району от 05.06.2012 года (л.д.15) Орлова Л.Г. 16.04.2012 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 19 ФЗ-173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», полагая, что она имеет право на назначение ей вышеуказанного вида пенсии.
Письмом от 05.06.2012 года (л.д.15) со ссылкой на решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ по Чкаловскому району Орловой Л.Г. сообщалось об отказе в назначении пенсии по старости досрочно по причинам, изложенным в письме, отзыве на исковое заявление.
Согласно копии трудовой книжки Орловой Л.Г. ( л.д. 32-37), приказу № 1 от 30.05.1991 года о командировании Орловой Л.Г. как учителя начальных классов на курсы сроком на 27 дней с 03.06.1991 года по 29.06.1991 года (л.д.11), приказу № 147 от 07.10.1996 года о командировании учителя начальных классов Орлову Л.Г. на курсы в НИРО сроком на два дня с 08.10.1996 года по 09.10.1996 года (л.д.10), приказу № 117 от 03.11.1997 года о направлении на курсы по граждановедению учителей начальных классов с 16.10.1997 года по 18.10.1997 года (л.д.9), приказу №16/2-к от 05.03.2004 года (л.д.12), приказу № 9/1-к (л.д.13), приказу №5/2-к (л.д.14), ответа из ГУ УПФ РФ по Чкаловскому району Нижегородской области (л.д.15-16), справок, уточняющих особый характер работы или условия труда, необходимые для назначении пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и подтверждающие постоянную занятость на работе (л.д.27 - 31), справок МБОУ СОШ № 4 им. В.В. Клочкова о реорганизации МОУ СОШ № 4 путём присоединения МОУ СОШ № 3 (л.д.38, 39), договору от 01 сентября 2003 года (л.д.40), сертификату об обучении на курсах в 1996 году (л.д.44), справке из ГУУПФ РФ по Чкаловскому району (л.д.41), справке из МБОУ СОШ № 4 (л.д.42,43), судом установлено, что Орлова Л.Г. является лицом, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждении для детей, работает в должности учителя начальных классов, в спорные периоды находилась на курсах повышения квалификации по направлению работодателя, в эти периоды за работником сохранялась заработная плата.
Учитывая установленные обстоятельства суд считает, что периоды нахождения Орловой Л.Г. на курсах повышения квалификации с 03.06.1991 года по 29.06.1991 года (27 дней) - в период ее работы в Чкаловской средней школе № 4, с 08.10.1996 года по 09.10.1996 года (2 дня) в период ее работы в Чкаловской средней школе № 3, с 16.10.1997 года по 18.10.1997 года (3 дня) – в период работы в Чкаловской средней школе № 3, 22.01.2004 года (один день), 17.02.2004 года (один день) и 16.03.2004 года (один день) –в период работы в Чкаловской средней школе № 3, а всего 35 дней необходимо включить в стаж ее педагогической деятельности, так как повышение работниками квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя является обязанностью работников, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью. В этот период за работником сохраняется заработная плата и уплачиваются страховые взносы для начисления страхового стажа.
Исследовав все доказательства в совокупности, суд считает исковые требования Орловой Л.Г. подлежащими удовлетворению в силу следующего.
Согласно ст. 27 п. 1 п.п. 19 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7, следующим гражданам:
- лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Суд считает доводы ответчика несостоятельными, учитывая конкретные обстоятельства дела.
Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ-173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В судебном заседании установлено, что стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, на дату обращения с заявлением к ответчику – 16.04.2012 года, составлял 24 года 10 месяцев 14 дней (с учетом включения в него 35 дней – периодов нахождения на курсах повышения квалификации), что подтверждается и справкой ГУ УПФ РФ по Чкаловскому району. Как было установлено в судебном заседании, истец по настоящее время продолжает работать в должности учителя и ее стаж педагогической деятельности составил на 03.06.2012 года 25 лет, и именно с 03.06.2012 года у истца возникло право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 от 17.12.2001 года.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате госпошлины при подаче иска в суд в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Чкаловскому району Нижегородской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в должности учителя начальных классов Орловой Л.Г. периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период ее работы в Чкаловской средней школе № 4 и Чкаловской средней школе № 3:
- с 03.06.1991 года по 29.06.1991 года, с 08.10.1996 года по 09.10.1996 года, с 16.10.1997 года по 18.10.1997 года, 22.01.2004 года, 17.02.2004 года и 16.03.2004 года.
Признать за Орловой Л.Г. право на досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Чкаловскому району Нижегородской области назначить Орловой Л.Г. вышеуказанный вид пенсии с 03 июня 2012 года.
Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Чкаловскому району Нижегородской области в пользу Орловой Л.Г. государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия.
Решение суда в окончательной форме принято 27 августа 2012 года.
Судья А.А. Казаковцева
Решение вступило в законную силу29.09. 2012 г.
Судья А.А. Казаковцева