2-341/12 Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 сентября 2012 года г. Чкаловск
Чкаловский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Казаковцевой А.А., при секретаре Кокишевой И.П., с участием истца Захаровой Н.В., представителя ответчика ГУ УПФ РФ по Чкаловскому району Нижегородской области Бусыгиной Т.Е. (по доверенности), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захаровой Н.В. к ГУ УПФ РФ по Чкаловскому району Нижегородской области о включении периодов работы и нахождения на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Захарова Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Чкаловскому району Нижегородской области (далее - ГУ УПФ РФ по Чкаловскому району) с требованиями о включении в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» период нахождения на курсах повышения квалификации: - с 07.02.2011 года по 12.02.2011 года; периодов работы в детских комбинатах: с 16.08.1984 года по 03.09.1987 года, с 07.09.1987 года по 31.10.1988 года, с 03.07.1989 года по 14.08.1989 года, с 03.10.1989 года по 02.04.1992 года, период работы в должности музыкального руководителя с 01.01.2009 года по 31.12.2009 года, признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и возложить обязанность на ГУ УПФ РФ по Чкаловскому району назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 20 апреля 2012 года. В обосновании своих требований истец указала, что 20 апреля 2012 года она обратилась к ответчику, т.е. в ГУ УПФ РФ по Чкаловскому району, с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. Однако комиссия Пенсионного фонда, рассмотрев ее заявление, отказала ей в назначении пенсии по тем основаниям, что в ее общий стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии не включили вышеперечисленные периоды работы и нахождения на курсах повышения квалификации. С данными решением комиссии Пенсионного фонда она не согласна, так как, в указанные периоды она работала на полной ставке, за ней сохранялась заработная плата, с которой работодатель производил отчисления взносов в Пенсионный фонд. Так, периоды работы в детском комбинате "С" и <данные изъяты> детском комбинате "Р", всего в общей сложности 7 лет 9 месяцев 19 дней, по мнению истца подлежат включению в льготный стаж.
В указанные периоды истец работала воспитателем и музыкальным руководителем. Основной целью деятельности данных учреждений, как и в период, когда они функционировали с наименованием детский комбинат "С" и "Р", так и в настоящий момент, когда они являются муниципальными дошкольными образовательными учреждениями являлась образовательная деятельность, т.е. обучение и воспитание детей. Период работы с 01.01.2009г. по 31.12.2009г. в должности музыкального руководителя в МК ДОУ Детский сад № необоснованно не включен в льготный стаж, так как в указанный период времени истец работала на полную ставку, никаких уведомлений от работодателя о том, что истец переведена на неполную ставку она не получала. Согласно тарификационным спискам, утвержденным работодателем, она работала на полной ставке. Никаких записей в трудовой книжке о том, что истец работала на неполную ставку так же не имеется. Более того, в справке уточняющей характер работы, выданной руководителем МК дошкольное образовательное учреждение детский сад № указано, что с 01.09.2000 года и по настоящее время в указанном учреждении истец работает на полную ставку. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07.02.2011 г. по 12.02.2011 г. - 6 дней, также подлежат включению в льготный стаж. На курсы повышения квалификации истец направлялась приказом руководителя, и в эти периоды за ней сохранялась заработная плата, а значит, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа. Учитывая, что общая продолжительность ее трудового стажа с учетом периодов работы в детских комбинатах, работы в должности музыкального руководителя и нахождения на курсах составляет установленные законом 25 лет, считает, что она имеет право на назначение ей досрочной трудовой пенсии с 20 апреля 2012 года, с момента обращения в Пенсионный фонд РФ (л.д.3-5).
В судебном заседании Захарова Н.В. на исковых требованиях настаивала в полном объеме, доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердила. Дополнительно пояснила, что первоначальные данные в Пенсионный фонд о том, что она работала в 2009 году на неполную ставку, были поданы ошибочно, что в настоящее время исправлено, так как работодателем поданы уточняющие сведения. В периоды, указанные в иске, она направлялась на курсы повышения квалификации на основании приказов, за ней сохранялась заработная плата, и производились все удержания из заработной платы, предусмотренные действующим законом. Работая в детских комбинатах, она занималась педагогической деятельностью с детьми дошкольного возраста, а именно их обучением и воспитанием, чем продолжала заниматься и в других дошкольных учреждениях позднее, периоды работы в которых зачтены в специальный стаж педагогической деятельности.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Чкаловскому району по доверенности Бусыгина Т.Е. исковые требования Захаровой Н.В. не признала в полном объеме и представила в суд отзыв на исковое заявление (за подписью начальника ГУ УПФ РФ по Чкаловскому району Ч.В.Ю.). Из представленного отзыва ГУ УПФ РФ по Чкаловскому району следует, что исковые требования Захаровой Н.В. оно не признает, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку Период работы в детском комбинате "С" с 16.08.1984 года по 03.09.1987 года, в <данные изъяты> детском комбинате "Р" с 07.09.1987 года по 31.10.1988 года, с 03.07.1989 года по 14.08.1989 года, с 03.10.1989 года по 02.04.1992 года не может быть зачтен в стаж, дающий право на указанный вид досрочной пенсии, так как наименование учреждения «детский комбинат» не соответствует наименованиям учреждений и наименованиям должностей, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. Также данное наименование не соответствует ранее действовавшему законодательству, а именно Списку от 06.09.1991 года № 463, Списку от 22.09.1999 г. №1067. Период работы в должности «музыкального руководителя» в МКДОУ Детский сад № на условиях неполной ставки с 01.01.2009 года по 31.12.2009 года не может быть включен в подсчет лет, дающих право на вышеуказанный вид досрочной пенсии по старости, т.к. в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002 года № 781, работа в должности «музыкального руководителя» засчитывается в стаж при условии выполнения нормы рабочего времени, уставленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа. Кроме этого согласно пункта 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 года периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета, сформированного на основании сведений персонифицированного учета. Сведениями персонифицированного учета по данным выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Захаровой Н.В. подтверждается факт отсутствия полной ставки в период работы в должности «музыкального руководителя» с 01.01.2009 года по 31.12.2009 года. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07.02.2011 года по 12.02.2011 года, так как не соответствуют п.5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 «О трудовых пенсиях в РФ». Стаж, дающий право на вышеуказанный вид досрочной пенсии по старости, на дату обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по вышеуказанному основанию составляет 17 лет 2 месяца 10 дней. Ссылка истца на Постановление Пленума Верховного суда РФ № 25 от 20.12.2005 года безосновательна, т.к. в данном Постановлении было разъяснение о разрешении споров, возникших между гражданами и пенсионными органами по вопросу включения в специальный стаж периодов работы в учреждениях для детей не являющихся государственными и
муниципальными. Вопрос о несоответствии наименований учреждений
вышеназванным Спискам, утвержденным соответствующими Постановлениями Правительства Российской Федерации, данным Постановлением Пленума Верховного суда РФ не был разрешен (л.д.61-63).
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.Согласно ст. 27 п.1 п.п.19 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7, следующим гражданам:
- лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено, что согласно письму ГУ УПФ РФ по Чкаловскому району от 26.06.2012 года Захарова Н.В. 20.04.2012 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 19 ФЗ-173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», полагая, что она имеет право на назначение ей вышеуказанного вида пенсии, в чем ей было отказано со ссылкой на решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ по Чкаловскому району по причинам, изложенным в письме, отзыве на исковое заявление (л.д.14).
Согласно копии трудовой книжки Захаровой Н.В. ( л.д. 4-10), справок, уточняющих особый характер работы или условия труда, необходимые для назначении пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и подтверждающие постоянную занятость на работе (л.д.11-13), ответа из ГУ УПФ РФ по Чкаловскому району Нижегородской области (л.д.14), справки ГУ УПФ РФ по Чкаловскому району Нижегородской области о величине специального стажа Захаровой Н.В. на 20.04.2012 года с учетов включения спорных периодов (л.д. 26) копий штатного расписания Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № за период 01.01.2009 года по 31.12.2009 года (л.д. 69,71,72) копий табеля учета рабочего времени за 2009 год (л.д.30-41), копии выписки из лицевого счета застрахованного лица (л.д. 42-53), справки муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад № о работе Захаровой Н.В. на полную ставку в 2009 году (л.д. 70), расчетных листов заработной платы за 2009 год (л.д.56-60) Захарова Н.В. в период с 01.01.2009 года по 31.12.2009 года работала в должности музыкального руководителя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении детский сад № на условиях выполнения нормы рабочего времени педагогической работы за ставку заработной платы, за что ей начислялась и выплачивалась заработная плата согласно штатного расписания, с которой производились удержания на страховые взносы, что в настоящее время отражено в уточненных сведениях за 2009 год лицевого счета застрахованного лица. В период с 16.08.1984 года по 03.09.1987 года работала в должности воспитателя в детском комбинате "С" <адрес>, с 07.09.1987 года по 31.10.1988 года в детском комбинате "Р" <адрес> в должности музыкального руководителя, с 03.07.1989 года по 14.08.1989 года в ясли - сад № "Р" <адрес> в должности музыкального руководителя, с 03.10.1989 года по 02.04.1992 года в детском комбинате "Р" <адрес> в должности музыкального руководителя.
Согласно копии приказа №-п от ДД.ММ.ГГГГ о направлении на курсы повышения квалификации с 07.02.2011 года по 12.02.2011 года (л.д. 29), справке муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад № (л.д.27) копии свидетельства о повышении квалификации (л.д.28) Захарова Н.В. в спорный период с 07.02.2011 года по 12.02.2012 года направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, в указанный период за ней сохранялась заработная плата, уплачивались страховые взносы.
Согласно справки ГУ УПФ РФ по Чкаловскому району Нижегородской области на момент обращения за назначением пенсии 20.04.2012 года с учетом спорных периодов специальный стаж Захаровой Н.В. составляет 25 лет 12 дней (л.д.26)
Исследовав все доказательства в совокупности, установив вышеуказанные обстоятельства суд считает исковые требования Захаровой Н.В. подлежащими удовлетворению в силу следующего.
Суд считает, что период нахождения Захаровой Н.В. на курсах повышения квалификации с 07.02.2011 года по 12.02.2011 года (6 дней) - в период ее работы в муниципальном дошкольном образовательном учреждении детский сад № в должности музыкального руководителя необходимо включить в стаж ее педагогической деятельности, так как повышение работниками квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя является обязанностью работников, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью. В этот период за работником сохраняется заработная плата и уплачиваются страховые взносы для начисления страхового стажа.
Период работы Захаровой в должности музыкального руководителя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении детский сад № с 01.01.2009 года по 31.12.2009 года (один год) подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в связи с тем, что истец в указанный период осуществлял свою деятельность на условиях выполнения нормы рабочего времени педагогической работы за ставку заработной платы, что подтверждается надлежащими доказательствами. Более того, передача органу Пенсионного фонда РФ сведений персонифицированного учета о работе конкретного работника по должности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, является обязанностью работодателя, а не работника, и ошибочно поданные работодателем сведения не могут служить основанием для отказа во включении указанного периода в специальный стаж.
Педагогическая деятельность истца в детских комбинатах "С" <адрес> и "Р" <адрес> в должности воспитателя и музыкального руководителя соответственно, подтверждается вышеуказанными доказательствами и суд считает необходимым включить спорные периоды работы в специальный стаж, так как истец была занята педагогической деятельностью с детьми, а именно их воспитанием и обучением в дошкольном образовательном учреждении, представляющем из себя группы детей ясельного и детсадовского возраста, а наименование учреждения «детский комбинат» является ненормативным наименованием дошкольного образовательного учреждения.
Доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, суд признает несостоятельными, учитывая конкретные обстоятельства дела.
Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ-173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В судебном заседании установлено, что истец обратился в ГУ УПФ РФ по Чкаловскому району Нижегородской области 20.04.2012 года, и именно с этой даты необходимо назначить Захаровой Н.В. вышеуказанный вид пенсии.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины при подаче иска в суд в размере <данные изъяты>.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Захаровой Н.В. к ГУ УПФ РФ по Чкаловскому району Нижегородской области о включении периодов работы и нахождения на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и назначении пенсии,- удовлетворить.
Обязать ГУ УПФ РФ по Чкаловскому району Нижегородской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, Захаровой Н.В. периоды работы:
с 16.08.1984 года по 03.09.1987 года в детском комбинате "С" <адрес> в должности воспитателя,
с 07.09.1987 года по 31.10.1988 года в детском комбинате "Р" <адрес> в должности музыкального руководителя,
с 03.07.1989 года по 14.08.1989 года в ясли - сад № "Р" <адрес> в должности музыкального руководителя,
с 03.10.1989 года по 02.04.1992 года период работы в детском комбинате "Р" <адрес> в должности музыкального руководителя,
период нахождения на курсах повышения квалификации:
с 07.02.2011 года по 12.02.2011 года в период работы в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении детский сад № в должности музыкального руководителя,
период работы в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении детский сад № в должности музыкального руководителя с 01.01.2009 года по 31.12.2009 года.
Признать за Захаровой Н.В. право на досрочную трудовую пенсию по старости, как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и обязать ГУ УПФ РФ по Чкаловскому району Нижегородской области назначить Захаровой Н.В. вышеуказанный вид пенсии, с 20 апреля 2012 года.
Взыскать с ГУ УПФ РФ по Чкаловскому району Нижегородской области в пользу Захаровой Н.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 07сентября 2012 года.
Судья А.А. Казаковцева
Решение вступило в законную силу_09.10.2012 года
Судья А.А. Казаковцева