№ 12-28
Р Е Ш Е Н И Е
23 апреля 2012 года г. Чкаловск
Судья Чкаловского районного суда Нижегородской области Красненков Е.А.,
с участием заведующей муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 8 «Березка» г. Чкаловска Нижегородской области - Горшениной А.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу
заведующей муниципальным казенным дошкольным образовательным
учреждением детский сад № 8 «Березка» г. Чкаловска Нижегородской
Горшениной А.К. на постановление по делу об
административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
23.03.2012 исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Чкаловского района Нижегородской области - мировым судьей судебного участка № 1 Чкаловского района Нижегородской области было вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 8 «Березка» г. Чкаловска Нижегородской области (далее по тексту - МКДОУ детский сад № 8 «Березка»), за невыполнение в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ законного предписания начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзорна по Нижегородской области в Балахнинском и Чкаловском районах от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым нарушив требование ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. МКДОУ детский сад № 8 «Березка» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
МКДОУ детский сад № 8 «Березка», не согласившись с указанным постановлением, обратилось в Чкаловский районный суд с жалобой с просьбой его отмены как незаконного и прекращения производства по делу.
В обосновании своей жалобы МКДОУ детский сад № 8 «Березка» указало, что предписание не было выполнено в связи с недостатком финансирования, так как данное мероприятие требует больших денежных затрат. В настоящее время срок предписания перенесен на ДД.ММ.ГГГГ, были найдены денежные средства на постройку только 1 теневого навеса, рассчитанные на две групповые площадки, в размере <данные изъяты> рублей и в дальнейшем будут изыскиваться средства на постройку других теневых навесов.
В судебном заседании заведующая МКДОУ детский сад № 8 «Березка» Горшенина А.К. на доводах жалобы настаивала и дополнительно пояснила, что в связи с отсутствием денежных средств предписание не было исполнено в срок. В настоящее время 1 навес на 2 группы построен и постепенно, по мере финансирования, все будет выполняться.
Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзорна по Нижегородской области в Балахнинском и Чкаловском районах в судебное заседание не явился, хотя о дате и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом судебной повесткой и представили в суд отзыв на жалобу в котором указали, что МКДОУ детский сад № 8 «Березка» не выполнили в установленный срок предписание, поэтому постановление мирового судьи является законным и обоснованным. Просят постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения, рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав заведующую МКДОУ детский сад № 8 «Березка» Горшенину А.К., исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.
Считаю, что в судебном заседании нашло своё подтверждение, что 06.03.2012 года на 16.00 часов МКДОУ детский сад № 8 «Березка» не выполнило в установленный срок законного предписания начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзорна по Нижегородской области в Балахнинском и Чкаловском районах об устранении нарушений санитарных правил от 15.06.2010 года по пункту 1, срок исполнения которого истек 01.03.2012 года, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.
Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, является установленный законом порядок управления.
Как видно из материалов дела, основанием для привлечения МКДОУ детский сад № 8 «Березка» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ послужило невыполнение требований предписания о том, что на момент проверки в дошкольном учреждении функционирует 6 групп, однако количество теневых навесов для защиты детей от солнца и осадков на территории каждой групповой площадки на территории детского учреждения - один, что является нарушением п. 3.98 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных учреждениях» и ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года.
В судебном заседании было установлено, что МКДОУ детский сад № 8 «Березка» не только в установленный срок, но и до настоящего времени не выполнило законного предписания возведении теневых навесов на территории детского учреждения.
При таких обстоятельствах действия МКДОУ детский сад № 8 «Березка» были правильно квалифицированы по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19. 5 ч. 1 КоАП РФ нашли своё достаточное подтверждение в судебном заседании, поэтому доводы заведующей МКДОУ детский сад № 8 «Березка» Горшениной А.К. об отсутствии денежных средств для устранения нарушений санитарных правил и выполнения требований предписания, считаю необоснованными.
Не было выявлено каких-либо нарушений и при рассмотрении дела об административном правонарушении. Оно рассматривалось мировым судьёй, правомочным рассматривать данную категорию дел, с соблюдением положений ст. 29.7 КоАП РФ, с участием заведующей МКДОУ детский сад № 8 «Березка» Горшениной А.К.. Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ и не противоречит обстоятельствам дела, наказание назначено в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, что является минимальным наказанием, предусмотренным санкцией ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.
Таким образом, при рассмотрении жалобы заведующей МКДОУ детский сад № 8 «Березка» Горшениной А.К. каких-либо оснований для отмены обжалуемого постановления установлено не было. Поэтому доводы жалобы нахожу необоснованными, в связи с чем, жалоба удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30. 6, 30. 7, 30. 8 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Жалобу заведующей муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 8 «Березка» г. Чкаловска Нижегородской области Горшениной А.К. на постановление по делу об административном правонарушении оставить без удовлетворения, а постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Чкаловского района Нижегородской области - мирового судьи судебного участка № 1 Чкаловского района Нижегородской области от 23.03.2012 года о наложении на МКДОУ детский сад № 8 «Березка» административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей - без изменения.
Судья: ____________________________________ (Е.А.Красненков)