№ 12-1
Р Е Ш Е Н И Е
23 апреля 2012 года г. Чкаловск
Судья Чкаловского районного суда Нижегородской области Красненков Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу
Назоевой Л.А. на постановление
по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
21.11.2011 года мировым судьёй судебного участка № 2 Чкаловского района Нижегородской области было вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Назоевой Л.А. за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ - ДД.ММ.ГГГГ Назоева Л.А. постановлением по делу об административном правонарушении № территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Балахнинском, Чкаловском районах, привлекалась к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, однако в установленный законом срок штраф не уплатила - протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. Назоева Л.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа - <данные изъяты> рублей.
Назоева Л.А., не согласившись с указанным постановлением, обратилась в Чкаловский районный суд с жалобой с просьбой его отмены как незаконного и прекращения производства по делу.
В обосновании своей жалобы Назоева Л.А. указала, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении нее начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Балахнинском, Чкаловском районах было вынесено предписание. ДД.ММ.ГГГГ постановлением об административном правонарушении № она была признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3. КоАП РФ и ей было назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Указанные предписание и постановление об административном правонарушении были обжалованы ей в Нижегородский Арбитражный суд. Считает, что она была неправомерно подвергнута административному наказанию, так как штраф был наложен на нее как на индивидуального предпринимателя, однако она не занимается предпринимательской деятельностью в сфере животноводства и у нее имеется лишь личное подсобное хозяйство. Она зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с правом заниматься экономической деятельностью в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, поэтому привлечение ее к административной ответственности незаконно. Она не занимается разведением скота в коммерческих целях и не может нести ответственность как индивидуальный предприниматель. Все эти обстоятельства были изложены в жалобе в Арбитражный суд, но ее заявление до настоящего времени не рассмотрено и решение по жалобе не принято. Именно поэтому она не уплатила штраф и не уклоняется от его уплаты.
Заявитель Назоева Л.А. и представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Балахнинском, Чкаловском районах, в судебное заседание не явились, хотя о дате и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.
В судебном заседании от 14.12.2011 года Назоева Л.А. на доводах своей жалобы настаивала и дополнительно пояснила, что она не согласна с правонарушением и обжалует предписание и постановление по делу об административном правонарушении в Арбитражный суд Нижегородской области, решение по ее жалобе еще не принято.
В судебном заседании от 14.12.2011 года представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Балахнинском, Чкаловском районах Н.Ю.И. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) с доводами жалобы не согласилась и считает, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным, поэтому просит жалобу оставить без удовлетворения, о том, что Назоева Л.А. обратилась с жалобой в Арбитражный суд Нижегородской области, им ничего неизвестно.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.
Считаю, что в судебном заседании нашло своё достаточное подтверждение, что постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Балахнинском, Чкаловском районах, Назоева Л.А. привлекалась к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, однако в установленный законом срок штраф не уплатила, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.
Объектом правонарушения ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ выступают отношения, складывающиеся в процессе контроля и надзора за исполнением административных наказаний. Объективная сторона правонарушения состоит в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.
Так ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Исходя из смысла указанных статей КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 30 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Кроме того, как указано в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» (далее по тексту - Постановление) неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (т.е. с 31 дня).
Таким образом, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, может быть возбуждено по истечении 30 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Как было установлено в судебном заседании, и данное обстоятельство заявитель не оспаривает, Назоева Л.А. в установленный законом срок не уплатила штраф в размере 1000 рублей, то есть в её действиях содержатся все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.
Доводы Назоевой Л.А. о том, что постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ее незаконно привлекли у административной ответственности, признаю несостоятельными, поскольку решением Арбитражного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в заявлении Назоевой Л.А. о признании незаконными предписания от ДД.ММ.ГГГГ № и постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенных начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Балахнинском, Чкаловском районах - отказано.
В постановлении по делу об административном правонарушении мировой судья полно и обоснованно привел доказательства, подтверждающие вину Назоевой Л.А. в совершении правонарушения. Все признаки административного правонарушения нашли своё достаточное подтверждение как при рассмотрении дела мировым судьей, так и при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. Таким образом, действия Назоевой Л.А. были правильно квалифицированы мировым судьей по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ. При таких обстоятельствах считаю, что постановление мирового судьи о наложении на Назоеву Л.А. административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей является законным и обоснованным.
Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, при рассмотрении дела установлено не было. Дело рассматривалось с соблюдением положений ст. 29.7 КоАП РФ, с участием правонарушителя Назоевой Л.А., которой были разъяснены её права и обязанности, в том числе и ст. 51 Конституции РФ, постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ и не противоречит обстоятельствам дела. Наказание назначено в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, что является минимальным наказанием, предусмотренным санкцией ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ и с учётом требований ст. 4.1 КоАП РФ.
Таким образом, при рассмотрении жалобы Назоевой Л.А. каких-либо оснований для отмены обжалуемого постановления, прекращения производства по делу установлено не было, поэтому доводы жалобы Назоевой Л.А. нахожу необоснованными, в связи с чем, жалоба удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30. 6, 30. 7, 30. 8 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Жалобу Назоевой Л.А. на постановление по делу об административном правонарушении оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи судебного участка № 2 Чкаловского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на Назоеву Л.А., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25. ч. 1 КоАП РФ административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей - без изменения.
Судья: ______________________________________ (Е.А.Красненков)