12-16 Р Е Ш Е Н И Е
28 марта 2012 года г. Чкаловск
Судья Чкаловского районного суда Нижегородской области Глаголева О.Н.,
рассмотрев в судебном заседании материалы по жалобе лица, привлекаемого к административной ответственности Подгускова А.Н., на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Чкаловского района Нижегородской области, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Мировым судьей судебного участка № 2 Чкаловского района Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Подгускова А.Н.
Мировым судьей судебного участка № 2 Чкаловского района Нижегородской области установлено, что Подгусков А.Н. привлекался к административной ответственности постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. <данные изъяты> КоАП РФ к административному штрафу в размере <данные изъяты> рублей, однако в установленный законом срок штраф не уплатил.
Действия Подгускова А.Н. квалифицированы по <данные изъяты> КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Подгусков А.Н. с указанным постановлением не согласился и обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, а производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 2 Чкаловского района Нижегородской области на основании постановлений об административных правонарушениях №№ № от ДД.ММ.ГГГГ Подкусков А.Н. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. <данные изъяты> КоАП РФ, и подвергнут к административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей в соответствии с каждым постановлением, то есть на общую сумму <данные изъяты> рублей. В установленный законом тридцатидневный срок он данные штрафы не уплатил по причине того, что он не имеет постоянного источника дохода и является инвалидом второй группы. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 2 Чкаловского района Нижегородской области на основании постановлений об административных правонарушениях №№ от ДД.ММ.ГГГГ он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, и подвергнут к административному наказанию в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа – <данные изъяты> рублей в соответствии с каждым постановлением, то есть на общую сумму <данные изъяты> рублей. В судебном процессе он также утверждал о том, что не имеет постоянного источника дохода, является инвалидом второй группы и платить всю сумму ему просто нечем. Вину свою признал в полном объеме и в содеянном раскаялся. За ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ года на основании постановления судебного пристава-исполнителя об удержании суммы долга из пенсии, из суммы его пенсии произведены удержания исполнительского сбора в пользу Чкаловского районного отдела УФССП по Нижегородской области и штрафов в пользу МО МВД «Городецкий». За ДД.ММ.ГГГГ года удержано из пенсии <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ года удержано <данные изъяты>. Всего удержано <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ он заплатил <данные изъяты> на счет Чкаловского районного отдела УФССП по Нижегородской области в счет погашения суммы штрафов. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 2 Чкаловского района Нижегородской области на основании постановлений об административных правонарушениях №№ от ДД.ММ.ГГГГ, он был повторно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, и подвергнут к административному наказанию в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа – <данные изъяты> в соответствии с каждым постановлением, то есть на общую сумму <данные изъяты> рублей. Постановления об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ он считает необоснованными по следующим обстоятельствам: мировой судья при вынесении постановления не учел его имущественное положение, наличие инвалидности, признание вины, раскаяние, а также факт уплаты части штрафа до рассмотрения дела по существу мировым судьей; в соответствии с ч. 2 ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; согласно квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ и справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Пенсионным фондом по Чкаловскому району Нижегородской области, штраф частично уплачен до рассмотрения дела по существу мировым судьей. Также Подгусков А.Н. считает, что мировой судья не учел малозначительность правонарушения (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ»); - в соответствии с ч. 1 ст. 50 Конституции РФ – никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление, в соответствии с ч. 5 ст. 4.1. КоАП РФ – никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. Возбуждение 2-х дел за одно и то же правонарушение может повлечь двойное наказание, что, согласно ч.1 ст. 50 Конституции РФ и ч.5 ст. 4.1. КоАП РФ, является недопустимым. В соответствии с этим, постановлениями об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ, его привлекают за одно и то же правонарушение, предусмотренное <данные изъяты> КоАП РФ. Подгусков А.Н. считает, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, противоречащим законодательству Российской Федерации, а также нарушает его конституционные права (л.д. 13-14).
В судебное заседание Подгусков А.Н. не явился. От него в суд поступило заявление, в котором он просит рассмотреть жалобу в его отсутствие, на жалобе настаивает, все обстоятельства, изложенные в жалобе, подтверждает.
Исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.
Считаю, что мировым судьей всесторонне исследованы доказательства по делу и постановление вынесено в соответствии с законом. Мировым судьей судебного участка № 2 Чкаловского района Нижегородской области верно установлены обстоятельства административного правонарушения, совершенного Подгусковым А.Н.
Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья,.. . устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 2 Чкаловского района Нижегородской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому Подгусков А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5). В установленный законом срок - до ДД.ММ.ГГГГ, Подгусков А.Н. административный штраф не уплатил. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Чкаловского РО УФССП по Нижегородской области был составлен акт об обнаружении правонарушения (л.д. 3), после чего в отношении Подгускова А.Н. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты> КоАП РФ (л.д.2). ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 2 Чкаловского района Нижегородской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому Подгусков А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д.9-10).
Действие (бездействие) Подгускова А.Н., выразившееся в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, мировой судья судебного участка № 2 Чкаловского района Нижегородской области правильно пришел к выводу о том, что в действиях (бездействиях) Подгускова А.Н. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ. Выводы судьи основаны на полном, всестороннем и тщательном изучении материалов дела и доказательств, имеющихся в материалах дела.
Наказание Подгускову А.Н. назначено в пределах санкции статьи <данные изъяты> КоАП РФ.
Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств является достаточным для вывода о наличии в действиях Подгускова А.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, - как неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как следует из материалов дела, каких-либо нарушений прав Подгускова А.Н. при рассмотрении дела мировым судьей судебного участка № 2 Чкаловского района Нижегородской области не допущено.
Доводы Подгускова А.Н., изложенные в жалобе о том, что мировой судья при вынесении постановления не учел его имущественное положение, наличие инвалидности, признание вины, раскаяние, а также то, что мировой судья не учел положения ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ считаю несостоятельными, так как при избрании вида и размера наказания мировой судья судебного участка № 2 Чкаловского района Нижегородской области принял во внимание требования ст. 4.1. КоАП РФ и с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, личности виновного (привлекался к административной ответственности), его имущественного положения (не имеет постоянного источника дохода), отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, обстоятельств, смягчающих административную ответственность (признание вины, раскаяние), верно назначил Подгускову А.Н. минимально возможное административное наказание, предусмотренное санкцией статьи <данные изъяты> КоАП РФ, – в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Кроме этого доводы Подгускова А.Н. о том, что мировой судья при вынесении постановления не учел того факта, что часть штрафа до рассмотрения дела по существу, была оплачена, также считаю несостоятельными, так как они не влияют на выводы суда о виновности Подгускова А.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ.
При установленных обстоятельствах совершения административного правонарушения оно не может считаться малозначительным. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, не свидетельствуют о малозначительности правонарушения, а учитывались мировым судьей при назначении административного наказания.
Также считаю несостоятельными доводы Подгускова А.Н. в части того, что постановлением об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ его дважды привлекли за одно и то же правонарушение, предусмотренное <данные изъяты> КоАП РФ.
Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ, мировым судьей судебного участка № 2 Чкаловского района Нижегородской области было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым Подгусков А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа – <данные изъяты> рублей, то есть, Подгусков А.Н. был привлечен к административной ответственности за то, что ранее он привлекался к административной ответственности постановлением № года от ДД.ММ.ГГГГ по ст. <данные изъяты> КоАП РФ к административному штрафу в размере <данные изъяты> рублей, и в установленный законом срок штраф в размере <данные изъяты> рублей им уплачен не был. Кроме этого, в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ имеется ссылка, которая разъясняет, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с <данные изъяты> КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток. В установленный законом срок штраф погашен не был, в связи с чем судебным приставом исполнителем Чкаловского РО УФССП по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении, в отношении Подгускова А.Н. ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным мировым судьей судебного участка № 2 Чкаловского района Нижегородской области, Подгусков А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч<данные изъяты> КоАП РФ, но уже за то, что он привлекался к административной ответственности постановлением № года от ДД.ММ.ГГГГ по ст. <данные изъяты> КоАП РФ к административному штрафу в размере <данные изъяты> рублей, однако, в установленный законом срок, то есть до ДД.ММ.ГГГГ Подгусков А.Н. административный штраф не уплатил, что и явилось причиной привлечения Подгускова к административной ответственности, предусмотренной <данные изъяты> КоАП РФ и постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Поэтому не имеется оснований считать, что Подгусков А.Н. постановлением об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ дважды привлечен за одно и то же правонарушение, предусмотренное <данные изъяты> КоАП РФ.
Обжалованное постановление мирового судьи обосновано, мотивировано, и соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, в связи с чем считаю, что никаких оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 2 Чкаловского района Нижегородской области и прекращения производства по делу не имеется.
Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, при рассмотрении дела не установлено.
При таких обстоятельствах жалоба Подгускова А.Н. удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Жалобу Подгускова А.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Чкаловского района Нижегородской области, по делу об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты> КоАП РФ, оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи судебного участка № 2 Чкаловского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ о признании Подгускова А.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ и назначении Подгускову А.Н. наказания в виде в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей,- без изменения.
Судья О.Н. Глаголева