Дело № 5-5/2012 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Чкаловск 24 июля 2012 г.
Судья Чкаловского районного суда Нижегородской области Казаковцева Анна Алексеевна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, по адресу: Нижегородская область. г. Чкаловск, ул. Комсомольская, д.23, в отношении
Мокрушиной З.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> работающей главой Пуреховской сельской администрации Чкаловского района Нижегородской области, <данные изъяты>, не привлекавшейся к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Мокрушина З.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.1 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, при следующих обстоятельствах:
Мокрушина З.А., являясь должностным лицом - главой Пуреховской сельской администрации Чкаловского района Нижегородской области, в срок до ДД.ММ.ГГГГ не выполнила законное предписание должностного лица - начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Балахнинском, Чкаловском районах от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на главу Пуреховской сельской администрации Чкаловского района Нижегородской области Мокрушину З.А. возложена обязанность выполнить ряд мероприятий по устранению нарушений требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
В судебном заседании Мокрушиной З.А. разъяснены права и ответственность, предусмотренные ст. ст. 24.4, 25.1, 25.5, 29.3 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации.
Отводов судье и ходатайств не заявлено.
Мокрушина З.А. при рассмотрении дела об административном правонарушении вину признала, в совершении административного правонарушения раскаивалась и пояснила суду, что исполнить предписание не имела возможности по причине отсутствия бюджетных средств. Законность вынесенного должностным лицом предписания не оспаривала.
Выслушав Мокрушину З.А., исследовав материалы дела, считаю, что вина Мокрушиной З.А. в совершении инкриминируемого ей правонарушения доказана и подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором имеются объяснения Мокрушиной З. А. о том, что она с нарушением согласна, предписания не выполнены из-за отсутствия в бюджете денежных средств,
- распоряжением о проведении внеплановой, выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ,
- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ,
-объяснением к акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ Мокрушиной З.А., в котором указано, что предписания не выполнены из-за отсутствия в бюджете денежных средств,
-предписанием должностного лица № от ДД.ММ.ГГГГ,
-протоколом лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ,
-решением № сессии депутатов Пуреховского сельского Совета Чкаловского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ «О выборах главы местного самоуправления Пуреховского сельского Совета».
Из содержания указанных доказательств следует, что ДД.ММ.ГГГГ начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Балахнинском, Чкаловском районах, проведено обследование объекта Пуреховской сельской администрации Чкаловского района Нижегородской области, по результатам которого ДД.ММ.ГГГГ вынесено предписание №, которым на главу Пуреховской сельской администрации Мокрушину З.А. возложена обязанность выполнить ряд мероприятий по устранению нарушений требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В период с ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области К., заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Балахнинском, Чкаловском районах, М. проведена внеплановая выездная проверка исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ по пунктам 1,2,3, в ходе которой, было выявлено, что требования пунктов 1,2,3 указанного предписания в установленный срок - до ДД.ММ.ГГГГ года выполнены не были, в связи с чем, в отношении главы Пуреховской сельской администрации Чкаловского района Нижегородской области Мокрушиной З.А. ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Мокрушина З.А., являясь должностным лицом- главой Пуреховской сельской администрации Чкаловского района Нижегородской области, не выполнила в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Оценивая данные доказательства, суд считает их достоверными в силу их непротиворечивости и согласованности между собой.
Действия должностного лица - главы Пуреховской сельской администрации Чкаловского района Нижегородской области Мокрушиной З.А. надлежит квалифицировать по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ – как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства. Суд признает административное правонарушение совершенным умышленно, так как лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего бездействия, выразившееся в неисполнении законного предписания должностного лица, предвидело его вредные последствия и сознательно допускало наступление таких последствий либо относилось к ним безразлично.
Вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждена материалами дела и объяснениями, согласно которым Мокрушина З.А. вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения признает.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
При назначении административного наказания суд учитывает, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства – раскаяние лица в содеянном, характер совершенного правонарушения, посягающего на значимые общественные отношения – порядок управления, которое было совершенно умышленно, а так же личность Мокрушиной З.А. (не привлекалась к административной ответственности), ее имущественное положение <данные изъяты> суд считает возможным назначить минимально возможное административное наказание, предусмотренное санкцией ст.19.5 ч.1 КоАП РФ для должностных лиц.
Руководствуясь ст.19.5 ч.1, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Мокрушину З.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.
Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа, в законную силу.
Реквизиты для уплаты штрафа:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
В случае неуплаты в тридцатидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления через Чкаловский районный суд Нижегородской области.
Судья А.А. Казаковцева
Постановление вступило в законную силу 08.08.2012 года
Судья А.А. Казаковцева