5-4 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Чкаловск. 10.07.2012 года.
Судья Чкаловского районного суда Нижегородской области
Романычева Н.В.,
с участием начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Балахнинском, Чкаловском районах Чиковитовой Н.М. и индивидуального предпринимателя Кокиной Н.Ф.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Кокиной Н.Ф. о приостановлении деятельности тестомеса, установленного в помещении кафе, расположенном по адресу: <адрес> (1 этаж),
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу от 04.07.2012 года об административном правонарушении, составленному ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Балахнинском, Чкаловском районах Гарцевым В.П., на основании обращения № 47/кол от 11.05.2012 года на сильный шум в квартирах, расположенных над производственными помещениями кафе, принадлежащего ИП Кокиной Н.Ф. от технологического оборудования (тестомеса), свидетельства о государственной регистрации права собственности, протокола замеров уровней шума № 110 от 28.06.2012 года, протоколов опроса Г* и Г* и протокола осмотра помещений, обнаружено, что индивидуальным предпринимателем Кокиной Н.Ф. нарушены требования п. 3.2, п. 6.1 СанПиН 2.1.22645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а именно, в период работы технологического оборудования, установленного в производственных помещениях кафе, расположенного на первом этаже <адрес> в <адрес>, принадлежащего Кокиной Н.Ф., эквивалентный уровень шума при включенном оборудовании (тестомеса) не соответствует гигиеническим нормативам.
Действия ИП Кокиной Н.Ф. квалифицированы по ст. 6.4. КоАП РФ.
Привлеченные к участию в деле начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Балахнинском, Чкаловском районах Чиковитова Н.М. и ИП Кокина Н.Ф. отводов судье не заявили, с правами, предусмотренными ст. ст. 24.4. и 25.1. КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, ознакомлены, ходатайств не заявили.
Начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Балахнинском, Чкаловском районах Чиковитова Н.М. пояснила, что превышение допустимого уровня шума действительно имеет место в квартирах, указанных в протоколе об административном правонарушении, и действительно ухудшает условия проживания и отдыха жителей этих квартир, вызывает нежелательные психические и физиологические реакции организма людей, действуя на все жизненно-важные органы и системы человека, в связи с чем необходимо приостановление сроком на 90 суток деятельности тестомеса, установленного в помещении пирожковой, расположенном под жилыми помещениями жильцов квартир многоквартирного жилого <адрес> в <адрес>.
Индивидуальный предприниматель Кокина Н.Ф. признала все нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, согласившись с тем, что приостановление деятельности тестомеса, установленного в помещении пирожковой, расположенном на первом этаже <адрес> в <адрес>, объективно необходимо, при этом не возражала против приостановления деятельности тестомеса сроком на 90 суток, пояснив, что установит тестомес в одном из помещений кафе, которое не находится под квартирами жильцов <адрес> в <адрес>, в связи с чем деятельность данного агрегата не будет создавать неудобства для жильцов дома.
Выслушав начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Балахнинском, Чкаловском районах Чиковитову Н.М. и ИП Кокину Н.Ф., исследовав материалы дела, суд считает, что в судебном заседании с достаточностью нашли подтверждение нарушения со стороны ИП Кокиной Н.Ф. норм Федерального закона от 30.03.1999 года № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.2, п. 6.1 СанПиН 2.1.22645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», указанные в протоколе об административном правонарушении, которые необходимо квалифицировать по ст. 6.4. КоАП РФ - как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
Объектами правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. КоАП РФ, являются здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.
К предметам правонарушения относятся жилые и общественные помещения, здания, сооружения, а также объекты железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного, магистрального трубопроводного, автомобильного транспорта, включая автобусы междугородного и международного сообщения.
Общие санитарно-эпидемиологические требования к жилым помещениям содержатся в Федеральном законе от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно ст. 24 которого при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Согласно п. 3.4. СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям в жилых зданиях», введенных в действие с 01.07.2001 года, не допускается размещение объектов общественного назначения, оказывающих вредное воздействие на человека.
Согласно п. 3.6 СанПиН 2.1.2.1002-00 при размещении в жилом здании помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций следует обеспечивать соблюдение гигиенических нормативов, в том числе по шумозащищенности жилых помещений.
Согласно п. 6.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» допустимые уровни шума должны соответствовать гигиеническим требованиям к уровням шума на рабочих места, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки.
Согласно п. 6.1.6 СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям в жилых зданиях» эксплуатация инженерного оборудования жилых зданий, технологического оборудования помещений общественного назначения не должна превышать предельно допустимые уровни шума и вибрации в жилых помещениях.
Объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия или бездействие, нарушающие санитарно-эпидемиологические требования, которые предъявляются к эксплуатации объектов среды обитания человека, таких, как жилые и общественные помещения, здания, сооружения и транспорт и др.
Наличие в действиях ИП Кокиной Н.Ф. правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 5-6), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 10), протоколом замеров уровней шума, в соответствии с которым при включенном оборудовании (тестомес), установленного в производственных помещениях первого этажа <адрес>, эквивалентный уровень шума превышает допустимые нормы как в дневное, так и в ночное время. ДД.ММ.ГГГГ уровень шума в <адрес> указанного жилого дома составил 44 дБА, в <адрес> – 41 дБА при допустимом для ночного времени уровне – 30 дБА. Максимальный уровень шума в <адрес> составил 50дБА, в <адрес> – 48 дБА, при допустимом для ночного времени уровне – 45 дБА, при выключенном оборудовании (тестомес) уровень шума соответствует гигиеническим нормативам (л.д. 8-9), протоколами опросов потерпевшего/свидетеля об административном правонарушении (л.д. 14-15), протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (л.д. 16) свидетельством о государственной регистрации права Кокиной Н.Ф. на нежилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., этаж 1, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18), договором безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19), оцененными в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11. КоАП РФ.
Из перечня наказаний, указанных в санкции ст. 6.4. КоАП РФ, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности как наиболее обеспечивающего цели соблюдения безопасности здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, поскольку превышение допустимого уровня шума ухудшает условия проживания и отдыха людей, проживающих в <адрес> в <адрес>, создает угрозу их здоровью.
Приостановление деятельности тестомеса суд считает необходимым назначить на срок 90 суток – до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Приостановление деятельности ИП Кокиной Н.Ф. в части эксплуатации технологического оборудования (тестомеса), расположенного под жилыми помещениями на первом этаже жилого <адрес> в <адрес>, суд считает необходимым назначить путем отключения указанного оборудования (тестомеса) от электроэнергии.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7., 29.9. - 29.11. КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать индивидуального предпринимателя Кокину Н.Ф. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. КоАП РФ, в части эксплуатации технологического оборудования (тестомеса), расположенного на первом этаже под жилыми помещениями жилого <адрес> в <адрес>, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности тестомеса в указанном месте сроком на 90 суток, до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Приостановление деятельности индивидуального предпринимателя Кокиной Н.Ф. в части эксплуатации технологического оборудования (тестомеса), расположенного на первом этаже под жилыми помещениями жилого <адрес> в <адрес>, произвести путем отключения тестомеса от электроэнергии.
Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья: Н.В.Романычева
Постановление вступило в законную силу 23.07.2012 года.
Судья: Н.В.Романычева