Дело №2-413-2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 июля 2010г. Читинский районный суд Забайкальского края
в составе председательствующего Сандановой Д.Б.
при секретаре Горчаковой Д.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Поповой Татьяны Сергеевны о признании незаконным отказа администрации муниципального района «Читинский район» в предоставлении земельного участка на праве собственности для целей ведения личного подсобного хозяйства, возложении на администрацию муниципального района «Читинский район» обязанности принять решение о предоставлении в собственность за плату земельный участок,
У С Т А В И Л:
Смирнова Н.С. обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что ей незаконно отказано в предоставлении в собственность земельного участка, на который получен кадастровый паспорт, для ведения личного подсобного хозяйства. Просит признать незаконным отказ администрации муниципального района «Читинский район» в предоставлении земельного участка на праве собственности для целей ведения личного подсобного хозяйства и возложить на администрацию муниципального района «Читинский район» обязанность принять решение о предоставлении в собственность за плату земельный участок.
В судебное заседание заявитель, надлежаще извещенный о рассмотрении дела в суд не явился. Причину неявки не сообщил. Ходатайств об отложении не поступало.
Представитель заявителя Астафьев А.В. просит рассмотреть дело в его отсутствие. Ранее суду пояснил, что не установлено нахождение участка на землях лесного фонда, так как границы земельного участка, находящегося в собственности РФ не определены, работы по межеванию не проводились.
Представитель администрации муниципального района «Читинский район» Чернобук А.Б. заявление не признал, суд пояснил, что отказ в предоставлении участка является законным и обоснованным.
Представитель привлеченного к участию в деле Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае Гринь М.А. суду пояснил, что истребуемый земельный участок находится в собственности РФ и администрация не имеет полномочий распоряжаться данными землями. Росимуществом проведена работа по выяснению местоположения испрашиваемого участка, по точному определению границ земельного фонда с учетом границ других категорий земель, границ сторонних землепользователей. При этом были использованы материалы лесоустройства 1992-1994г.го. Верх-Читинского лесхоза.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, находит заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.
Судом установлено, что 24 сентября 2009 г. главой администрации муниципального района «Читинский район» заявителю отказано в предоставлении в собственность земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в *** л.д. 6).
Как следует из материалов дела, спорный земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный в с.***, находится в собственности Российской Федерации на землях лесного фонда в границах земельного участка с кадастровым номером ***.
Данные обстоятельства подтверждаются письменными объяснениями представителя Территориального управления Росимущества в Забайкальском крае Гриня М.А., свидетельством о государственной регистрации права от 27 декабря 2003 г., копией кадастрового плана от 06 ноября 2007 г., схемой границ земель лесного фонда, ответом руководителя Территориального управления Росимущества в Забайкальском крае от 15.06.010г., другими материалами дела.
В соответствии со ст.29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 1 1 настоящего Кодекса.
Согласно п.2 ст.9 Земельного кодекса РФ Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).
Таким образом, поскольку спорный земельный участок находится в федеральной собственности, управление и распоряжение им в соответствии с п.2 ст.9 Земельного кодекса РФ осуществляет Российская Федерация.
Администрация муниципального района «Читинский район» правом на управление и распоряжение землями, находящимся в собственности Российской Федерации, не наделена и, следовательно, не вправе распоряжаться спорным земельным участком. Поэтому отказ главы администрации муниципального района «Читинский район» в предоставлении в собственность заявителя земельного участка в с.*** соответствует требованиям закона и является правомерным. Неправильное указание мотивов для отказа в предоставлении земельного участка, в частности, отнесение участка к территориальной зоне застройки и предоставление участка для строительства на основании торгов, при изложенных выше обстоятельствах, не свидетельствует о его незаконности, поскольку в соответствии с положениями ст.258 Г ПК РФ суд, признавая отказ незаконным. принимает решение об обязанности соответствующего органа устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина, однако, как указано выше администрация муниципального района «Читинский район» не наделена правом распоряжаться федеральной собственностью.
Решение Совета сельского поселения «Смоленское» от 30 декабря 2009 г. №103 «Об утверждении генерального плана застройки сельского поселения «Смоленское» не влияет на законность оспариваемого решения, поскольку принято после его принятия.
Доводы представителя заявителя о невозможности установить нахождение спорного земельного участка в границах земельного участка, находящегося в собственности РФ, по мотивам его сформирования без проведения работ по межеванию, ориентировочности границ и площади, суд находит неубедительными, противоречащими приведенным выше доказательствам, в частности схеме границ земель лесного фонда Верхне-Читинского лесничества Учебно-опытного участкового лесничества.
С учетом изложенного суд считает требования неподлежащими удовлетворению.
Судебные расходы заявителя возмещению не подлежат на основании ст.103 ГПК РФ в связи с отказом в удовлетворении заявления.
Руководствуясь ст.198 ГПКРФ, суд
Р Е Ш ИЛ:
В удовлетворении заявления Поповой Татьяны Сергеевны о признании незаконным отказа администрации муниципального района «Читинский район» в предоставлении земельного участка на праве собственности для целей ведения личного подсобного хозяйства, возложении на администрацию муниципального района «Читинский район» обязанности принять решение о предоставлении в собственность за плату земельный участок отказать.
Решение вступило в законную силу 03 августа 2010г.