Дело № 2-1155-2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 декабря 2010 г.
Читинский районный суд Забайкальского края
в составе председательствующего судьи Кулаковой К.Л.,
при секретаре Давыдкиной Д.А.
с участием заявительницы Лазаревой Н.В.,
представителей заинтересованных лиц:
Администрации муниципального района «Читинский район « Казак Е.Г.
Администрации сельского поселения «Смоленское» Костроминой Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите гражданское дело № 2-1155/2010 г.
по заявлению Лазаревой Н.В. об оспаривании бездействия должностных лиц Администрации муниципального района «Читинский район», Администрации сельского поселения «Смоленское»,
УСТАНОВИЛ:
Заявительница обратилась в суд с вышеуказанным требованием, мотивируя следующим.
В 1975 году решением Сельского совета с. Смоленка её отцу Б. были выделены в бессрочное пользование сенокосные угодья в ***. в 1995 году на данный участок был выдан сенокосный билет № 4. В этом же году Б. скончался. До 2009 года заявительница пользовалась данным сенокосным участком, в 2010 году участок был изъят. 19 июля 2010 года заявительница обратилась к Главе сельского поселения «Смоленское» с заявлением о предоставлении иного сенокосного участка. Позднее с аналогичным заявлением обратилась к главе Администрации муниципального района «Читинский район». До настоящего времени ответы на указанные заявления не получены. Не направление ответов заявительница расценивает как бездействие должностных лиц по принятию правового решения о предоставлении сенокосного участка. Считает, что данное бездействие нарушает её законные права и интересы, поскольку в хозяйстве имеется крупнорогатый скот, который заявительница не может обеспечить кормами. Просит признать незаконным бездействие должностных лиц Администрации сельского поселения «Смоленское» и Администрации муниципального района «Читинский район» выразившееся в не предоставлении ответов о возможности приобретения сенокосного угодья, обязать предоставить информацию о возможности приобретения сенокосного угодья.
Заявитель Лазарева Н.В. в судебное заседание требования поддержала и в дополнении суду показала, что администрация СП «Смоленское» ни письменно, ни устно не отвечает на ее заявления. Ей известно, о том, что в сентябре 2010 года Администрация МР «Читинский район» по ее заявлению выезжала в с. Смоленка, но по причине ее отсутствия вопрос не был разрешен. Не может пояснить была ли она проинформирована о дате приезда комиссии в с Смоленка. Письменный ответ начальника управления имущественных и земельных отношений архитектуры МР «Читинский район» она не получала.
Представитель Администрации муниципального района «Читинский район» Казак Е.Г. в судебное заседание пояснил, что Лазарева 19 августа 2010 года письменно обращалась в Администрацию МР «Читинский район» по поводу того, что у нее забрали сенокосные угодья, и отдали в аренду С.. В соответствии со ст. 12 ФЗ от 2 мая 2006 года № 59 –ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, органа местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В связи с письменным обращением Лазаревой от 19.08.2010 года, 13 сентября 2010 года по почте направлен письменный ответ начальника управления, что соответствует закону. Полагает, что в требованиях, указанных в заявлении Лазаревой к Администрации МР «Читинский район » необходимо отказать, поскольку заявительнице в установленные сроки был направлен ответ. По поводу обращения Лазаревой с указанным вопросам в Администрацию СП »Смоленское» ничего пояснить не может
Представитель Администрации сельского поселения «Смоленское» Костромина Н.М. в судебном заседании пояснила, что согласно положениям администрации с.п. «Смоленское» письменные заявления граждан рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного сообщения. Подтверждает, что житель с. « Смоленка » Лазарева обращалась с письменным заявлением о предоставлении ей сенокосного пая к главе Администрации. Но по какой причине ей не был до настоящего времени предоставлен письменный ответ, пояснить не может.
Заслушав заявительницу, представителей заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям:
В соответствии со ст.ст. 9, 10, 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
2) запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;
5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.
Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
В судебном заседании установлено, что 19 июля 2010 года Лазарева Н.В. обратилась в Администрацию сельского поселения «Смоленское» с заявлением о предоставлении земельного участка для сенокоса. Согласно Положению Администрации сельского поселения «Смоленское» ответ на обращение граждан предоставляется в 30-й срок. Ответ на обращение заявительницы до настоящего времени не предоставлен, что не отрицается сторонами.
19 августа 2010 года заявительница обратилась с заявлением к главе Администрации муниципального района «Читинский район». Согласно исследованного в судебном заседании ответа № *** от 13 сентября 2010 года от начальника управления П. следует, что письменный ответ Лазаревой Н.В. был дан. У суда не имеется оснований не доверять представленному письменному ответу. Кроме того, в судебном заседании был исследован акт по итогам выезда в с. Смоленка от *** года, из которого следует, что в отношении Лазаревой Н.В. необходимо выехать на место совместно с землепользователем и уточнить границы.
В судебном заседании, из пояснения Лазаревой установить однозначно была она своевременно извещена о дне приезда комиссии для установления границ сенокосного пая не представилось возможным.
Судом не выявлено нарушений требований законодательства в действиях должностных лиц Администрации муниципального района «Читинский район».
В действиях должностных лиц Администрации сельского поселения «Смоленское», выявлены нарушения требования законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
В заявлении Лазаревой Н.В. об оспаривании бездействия должностных лиц Администрации муниципального района «Читинский район», Администрации сельского поселения «Смоленское» удовлетворить частично.
Отказать в удовлетворении требований Лазаревой Н.В. об оспаривании бездействия должностных лиц Администрации муниципального района «Читинский район».
Удовлетворить требование Лазаревой Н.В. об оспаривании бездействия должностных лиц Администрации сельского поселения «Смоленское».
Обязать Администрацию сельского поселения «Смоленское» предоставить информацию о возможности приобретения сенокосного угодья.
Решение вступило в в законную силу 14 декабря 2010 г.