Дело № 2-1032-2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
1 декабря 2010 года
Читинский районный суд Забайкальского края
в составе председательствующего Сандановой Д.Б.
с участием прокурора Попова В.В.
при секретаре Горчаковой Д.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чита гражданское дело
по иску Читинского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Читинский район», Черниковой Е.В. о возложении, обязанности снести часть ограждения, о признании постановления главы Администрации муниципального района «Читинский район» от 5 августа 2010 года № 1105 незаконным, прекращении записей о государственной регистрации права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился первоначально в суд с иском о возложении на ответчицу обязанности снести забор, ссылаясь на следующее.
Ответчице постановлением главы администрации МР "Читинский район" от 05.08.2008 г. № 1105 предоставлен в собственность земельный участок, расположенный по адресу: ***, для ведения садоводства и огородничества площадью 0,15 га. Право собственности ответчицы на участок зарегистрировано 18.11.2008 г. Согласно акту осмотра участка с востока на запад протекает ручей, через который проложен забор.
Согласно информации Амурского бассейнового водного управления водоток, протекающий по территории СНт № 40 "Лесовод", является рекой Сухой. Возведенный через нее забор препятствует неопределенному кругу лиц пользоваться водным объектом.
В ходе судебного разбирательства прокурор дополнил иск требованием о признании постановления главы администрации МР "Читинский район" от 05.08.2008 г. № 1105 незаконным, обязании отменить постановление, аннулировать запись о регистрации в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, ссылаясь на следующее: часть земельного участка переданного в частную собственность ответчицы находится в пределах береговой полосы реки Сухой. Предоставление земельного участка в собственность в пределах береговой полосы нарушает требования ч. 8 ст. 27 ЗК РФ.
В судебном заседании прокурор Попов В.В. иск поддержал.
Ответчица, надлежаще извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела в суд не явилась. Просит рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представители ответчицы Рюмкин Р.А.Перфильева М.Г. иск не признали.
Представитель администрации муниципального района "Читинский район" Чернобук А.Б., надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела в суд не явился.
Представитель СНТ № 40 «Лесовод» Дегтева, надлежаще извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела в суд не явилась. Просит рассмотреть дело в ее отсутствие.
Привлеченное судом в качестве 3 лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, надлежаще извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела представителя в суд не направило. Ходатайств об отложении дела не поступало.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.
Основания для приобретения права собственности в целом установлены ст. 218 ГК РФ. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Согласно ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.
Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
Водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности),
Согласно ч. 8 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.
Судом установлено, что постановлением главы администрации МР "Читинский район" от 05.08.2008 г. № 1105 Черниковой Е.В. передан в собственность земельный участок, расположенный по адресу: ***. Право собственности на данный участок Черниковой Е.В. зарегистрировано в установленном законом порядке.
Указанный участок находится на территории СНТ № 40 "Лесовод",что подтверждается планом застройки товарищества.
Как видно из акта осмотра, составленного 23.07.2010 г. на участке ответчицы протекает водоток, перегороженный забором.
Согласно информации отдела водных ресурсов по Забайкальскому краю Амурского бассейнового водного управления от 04.08.2010 г. № 05-06.2.3/385 водоток протекающий по территории СНТ № 40 "Лесовод" является рекой Сухая, зарегистрированная в государственном водном реестре за № 2003010011218100010857. Ширина береговой полосы р. Сухая составляет 20 м.
Администрацией района при предоставлении участка Черниковой Е.В.не учтены положения природоохранного законодательства, о чем администрация сообщила в ответе прокурору от 23.08.2001 г. № 2-10/1568.
С учетом изложенного постановление является незаконным, нарушающим права неограниченного круга лиц.
Возведенное ответчицей ограждение не позволяет беспрепятственно пользоваться береговой полосой реки.
Требования прокурора о сносе забора не могут быть удовлетворены, так как из объяснений Черниковой Е.В. и представленных фотоснимков следует, что забор через ручей ответчицей снесен, доступ к водотоку имеется. Данный довод прокурором не опровергнут, доказательств иного не имеется.
Поскольку право ответчицы зарегистрировано на основании постановления, которое суд признает незаконным, право истицы на земельный участок следует считать отсутствующим на основании п. 52 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. и сведения об этом праве в ЕГРП должны быть погашены.
На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчицы подлежит взысканию госпошлина 4000 руб. от уплаты которой при подаче иска прокурор освобожден в силу закона.
Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора удовлетворить частично.
Признать постановление главы администрации муниципального района «Читинский район» от 5 августа 2008 г. № 1105 незаконным.
Обязать главу администрации муниципального района «Читинский район» отменить данное постановление.
Настоящее решение является основанием для погашения записи в Едином государственном реестре прав о государственной регистрации права Черниковой Е.В. на земельный участок площадью 1500 кв. м, расположенный по адресу: ***.
Решение вступило в законную силу 14 декабря 2010 года.