РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 февраля 2011 года г. Чита
Читинский районный суд Забайкальского края
в составе председательствующего судьи Русиной Т.И.,
с участием помощника прокурора Читинского района Рыбаковой О.С.,
ответчика – Главы администрации сельского поселения «Домнинское» Вологдиной Т.П., представителя ответчика сельского поселения «Домнинское» Чебан Ю.С.,
при секретаре Кафановой Н.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-236\11
по исковому заявлению прокурора Читинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения «Домнинское» о понуждении устранить снежный накат на проезжей части дороги
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Читинского района обратился в суд с исковым заявлением, ссылаясь на следующее.
Прокуратурой Читинского района в рамках постоянного прокурорского надзора совместно с ГАИ по Читинскому району проведена проверка исполнения законодательства в сфере дорожной деятельности и безопасности дорожного движения в сельском поселении «Домнинское», в ходе которой установлено, что администрацией сельского поселения «Домнинское» не принят комплекс мер по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильных дорог местного значения, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения в границах поселения.
В ходе выездной проверки 14.01.2011 г. прокуратуры района совместно с ГАИ Читинского района выявлено, что состояние дорог местного значения в границах с. Домна не соответствует Государственным стандартам РФ ГОСТ Р 50597-93 по эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов.
Просит суд обязать администрацию сельского поселения «Домнинское» устранить снежный накат на проезжей части по ул. Южная в районе дома № 34, а также на всем протяжении данной улицы; на участке дороги, протяженностью около 150 м. по ул. Центральная, в районе МОУ СОШ; на перекрестке ул. Центральная и пер. Совхозный; на всем протяжении ул. Геологическая.
В судебном заседании помощник прокурора Читинского района Рыбакова О.С. поддержала заявленные требования.
Глава администрации сельского поселения «Домнинское» Вологдина Т.П. и представитель сельского поселения «Домнинское» Чебан Ю.С., действующая на основании доверенности, исковые требования признали частично, суду пояснили, что в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2000г. № 752 «О перечне закрытых военных городков ВС РФ, Пограничных служб РФ и органов ФСБ РФ, имеющих жилищный фонд», военный городок с. Домна является закрытым. Улица Южная находится на землях, принадлежащих Министерству обороны РФ. Земли Министерства обороны РФ разграничены и поставлены на кадастровый учет. Администрация сельского поселения «Домнинское» не имеет возможности устранять снежный накат на проезжей части ул. Южная в районе дома № 34, также на всем протяжении ул. Южная.
Суд, выслушав, стороны, исследовав письменные материалы дела приходит к следующему.
В соответствии с частью 5 статьи 14 Федерального закона РФ № 131-ФЗ от 16.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения. Указанная норма также закреплена и части 6 статьи 13 Федерального закона РФ № 257-ФЗ от 08.11.2007г. «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 257-ФЗ дорожная деятельность –деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги – комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения – деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лицо, осуществляющее содержание автомобильных дорог.
Государственными стандартами РФ ГОСТ Р 50597-93 установлены требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов.
Установленные стандартами требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.
В соответствии с п. 3 ГОСТ Р 50597-93 проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных, велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству.
В соответствии с п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств.
Судом установлено, что Администрацией сельского поселения «Домнинское» не принят комплекс мер по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильных дорог местного значения, что угрожает безопасности дорожного движения, а также жизни, здоровью, имуществу граждан – участникам дорожного движения, индивидуализировать круг которых не представляется возможным.
Судом установлено, что участок дороги, протяженностью около 150 м. по ул. Центральная, с. Домна в районе МОУ СОШ имеет снежный накат. Также снежный накат не ликвидирован на перекрестке улиц Центральная и переулка Совхозный. Имеется снежный накат на всем протяжении по ул. Геологическая.
Суд принимает во внимание доводы представителя ответчика Чебан Ю.С. о том, что улица Южная в с. Домна находится на землях, относящихся к ведению Министерства обороны РФ, которые разграничены и состоят на кадастровом учете. Поэтому к обязанностям администрации сельского поселения «Домнинская» убрать снежный накат на всем протяжении ул. Южная не входит, так как данная улица находится на территории закрытого военного городка, обязанность следить за надлежащим состоянием дорог входит в компетенцию ГУ «Домнинская КЭЧ района», данный факт подтверждается картой (планом) границ земельного участка с кадастровым номером 75:22:350104, а также Схемой (проектом) границ земельного участка ГУ «Домнинская КЭЧ района», перечнем закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ, к которым и отнесен военный городок в с. Домна.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Читинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Администрации сельского поселения «Домнинское», о понуждении устранить снежный накат на проезжей части дороги удовлетворить частично.
Обязать администрацию сельского поселения «Домнинское» устранить снежный накат на участке дороги, протяженностью около 150 метров по ул. Центральная в районе МОУ СОШ с. Домна; на перекрестке ул. Центральная и пер. Совхозный с. Домна; на всем протяжении ул. Геологическая с. Домна, Читинского района, Забайкальского края.
В остальной части иска – об устранении снежного наката на проезжей части по ул. Южная с. Домна, в районе дома № 34, а также на всем протяжении ул. Южная отказать.
Решение вступило в законную силу 4 марта 2011 года.