РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 февраля 2011 года г. Чита
Читинский районный суд Забайкальского края
в составе председательствующего судьи Русиной Т.И.,
при секретаре Кафановой Н.Ю.,
с участием представителя истца Ивановой Е.Н.
представителя администрации МР «Читинский район» Казак Е.Г.
представителя СП «Смоленское» Костроминой Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-297\2011 г.
по исковому заявлению Карелова А.С. к Администрации сельского поселения «Смоленское», Управлению имущественных и земельных отношений и архитектуры МР «Читинский район» о признании права собственности на самовольную постройку
УСТАНОВИЛ:
Карелов А.С. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на следующее.
В 2008 году ему администрацией сельского поселения «Смоленка» был предоставлен земельный участок. В дальнейшем им были оформлены и заключены соответствующие договоры аренды данного земельного участка. В силу своей юридической безграмотности он посчитал, что имеет право построить на отведенном ему земельном участке жилой дом. В течение 2008 года им за счет собственных денежных средств было осуществлено строительство жилого дома с верандой, бани, участок был огорожен забором. Каких либо возражений по поводу строительства указанного дома от представителей местного органа исполнительной власти не поступало. В дальнейшем построенному им жилому дому был присвоен адрес: ***.
В 2010 году он решил зарегистрировать свои имущественные права на указанный жилой дом. При его обращении в справочную службу УФРС по Забайкальскому краю ему было разъяснено, что построенный дом является самовольно возведенным, и он сможет зарегистрировать право собственности на дом только на основании решения суда.
Просит признать за ним право собственности на жилой дом с верандой, баню, расположенные по адресу: ***.
Истец Карелов А.С. в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие-суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
В судебном заседании представитель истца Иванова Е.Н. поддержала исковые требования.
Представитель ответчика Администрации муниципального района «Читинский район» Казак Е.Г. исковые требования не признал, суду пояснил, что требования истца не подлежат удовлетворению, в материалах дела отсутствует проектная документация, разрешение на строительство дома, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Земельный участок, на котором истцом произведено самовольное строительство не принадлежит ему на праве собственности, не находится у него в постоянном (бессрочном) пользовании. Считает, что данное обстоятельство исключает возможность удовлетворения требования о признании права собственности на самовольно выстроенное строение - индивидуальный жилой дом с верандой и баню. Истцом также не представлено сведений о постановке спорного земельного участка на кадастровый учет, в связи с чем считает представленные договоры аренды земельного участка незаключенными. Не представлены доказательства о соответствии самовольной постройки градостроительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, экологическим правилам.
Представитель Администрации сельского поселения «Смоленское» Костромина Н.М. исковые требования не признала, суду пояснила, что земельный участок на котором истцом произведено самовольное строительство, не принадлежит ему на праве собственности, не находится у него в постоянном (бессрочном) пользовании.
Выслушав представителя истца Иванову Е.Н., представителя администрации МР «Читинский район» Казак Е.Г., представителя СП «Смоленское» Костромину Н.М., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
По договору аренды № 40 от 20.04.2009 г. истцу Карелову А.С. предоставлен в аренду сроком на один год до 20 марта 2010 г. земельный участок площадью 0,11 га для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: ***. По договору аренды № 35 от 30.03.2010 г. истцу Карелову А.С. вновь предоставляется вышеуказанный земельный участок в аренду сроком на одиннадцать месяцев до 28 февраля 2011 г. (Л.д.5-6, 7-8).
Из анализа договоров аренды № 40 от 20.04.2009 г. и № 35 от 30.03.2010 г. следует, что земельный участок, предоставленный в аренду не имеет кадастрового номера. В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
Юридическое значение кадастрового учета состоит в формировании объекта гражданских прав – земельного участка. Включение земельного участка в гражданский оборот, то есть совершение сделок, приобретение и переход права на конкретный земельный участок, возможно только после проведения кадастрового учета земельного участка.
В силу п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Согласно п. 3 ст. 607 ГК РФ в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.
В представленных договорах аренды отсутствует информация о кадастровом номере земельных участков, также истцом не представлено доказательств о постановке спорного земельного участка на кадастровый учет. Вследствие чего, суд считает представленные договора аренды земельного участка незаключенными.
В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Порядок строительства объектов недвижимого имущества регулируется нормами Градостроительного кодекса РФ.
Статьи 47, 48, 55 Градостроительного кодекса РФ, статьи 2 и 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» предусматривают при капитальном строительстве подготовку и утверждение проектной документации, получение разрешения на строительство, которое подтверждает соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дает застройщику право осуществлять строительство объектов капитального строительства. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию удостоверяет выполнение строительства объекта в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства.
Судом установлено, что истец построил жилой дом с верандой, баню самовольно, без получения соответствующих разрешений на строительство, данный факт представителем истца не оспаривается, иных доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.
Согласно ст. 222 ГК РФ строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.
Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 30.06.2006 г. № 93-ФЗ) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Земельный участок, на котором истцом произведено самовольное строение, не принадлежит ему на праве собственности, не находится у него в постоянном (бессрочном) пользовании.
Представленные суду экспертное заключение Роспотребнадзора (л.д.16-17), заключение ООО Строительно-информационной компании «РИКС»(л.д.18), заключение ООО «Даром»(л.д.23-24)), заключение отдела архитектуры и градостроительства МР «Читинский район»(л.д.32), заключение главного специалиста отдела ГО И ЧС Администрации МР «Читинский район» (л.д.15) о соответствии построек градостроительным и строительным нормам и правилам не являются основанием для признания на них права собственности без наличия права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок.
Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Карелова А.С.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Карелова А.С. к Администрации сельского поселения «Смоленское», Управлению имущественных и земельных отношений и архитектуры МР «Читинский район» о признании права собственности на самовольную постройку - жилой дом с верандой и баню, расположенные по адресу: *** отказать.
Решение вступило в законную силу 11 марта 2011 года.