РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 февраля 2011 г.
Читинский районный суд Забайкальского края
в составе председательствующего судьи Кулаковой К.Л.,
при секретаре Богдан Е.В.,
с участием помощника Читинского межрайонного природоохранного прокурора Гомбоева Б.А.,
представителя ответчика Администрации городского поселения «Атамановское» Петросян А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите гражданское дело № 2-59/2011
по иску Читинского межрайонного природоохранного прокурора к Администрации городского поселения «Атамановское», ИП Горбунову С.А. о признании незаконными постановлений Главы администрации ГП «Атамановское», о признании договора, заключенного между ИП Горбуновым и Администрацией ГП «Атамановское» ничтожным, обязании Администрации ГП «Атамановское» убрать порубочные остатки на земельном участке, о прекращении дальнейшего использования и застройки земельного участка, о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки, о сносе возведенного по периметру земельного участка ограждения
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с вышеуказанными требованиями, мотивируя следующим.
Читинской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка вырубки зеленых насаждений и увеличения кладбища, расположенного на территории городского поселения «Атамановское», по результатам которой установлено:
03.04.2010 г. Советом депутатов ГП «Атамановское» принято решение № 226 «О реконструкции и увеличении территории поселкового кладбища ГП «Атамановское», согласно которому постановлено после проведения «Дня поминовения» приступить к ограждению и благоустройству кладбища, а также подготовке площадки для захоронения.
10.06.2010 г. Советом депутатов ГП «Атамановское» принято Решение № 229 «О реконструкции и увеличении территории поселкового кладбища ГП «Атамановское»», согласно которому постановлено приступить к реконструкции и увеличению территории поселкового кладбища ГП «Атамановское».
27.06.2010 г. Главой Администрации ГП «Атамановское» вынесено постановление № 310 «О расширении границ кладбища, расположенного на территории ГП «Атамановское», согласно п. 4 которого постановлено осуществить ограждение кладбища за счет выпиленных деревьев и организовать благоустройство, вновь отведенной территории для погребения; согласно п. 5 оформить дополнительный отвод земельного участка для погребения.
В ходе проведения проверки и выезда в пгт. Атамановка в районе кладбища установлено, что с северной, северо-западной, западной, юго-западной стороны кладбища имеется земельный участок, на котором обнаружены следы рубки зеленых насаждений породы сосна. Также обнаружены отдельно стоящие не вырубленные зеленые насаждения, представленные хвойной породой деревьев (сосна). На расстоянии 100-150 метров на юг и юго-восток от осматриваемого земельного участка, имеются жилые строения жителей городского поселения «Атамановское», а также расположены дачные участки некоммерческого садоводческого товарищества «Вишня».
Вопреки установленному СанПиН порядку выбора земельного участка, выбор администрацией ГП «Атамановское» не осуществлялся, акт выбора земельного участка отсутствует, заключение Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю о соответствии земельного участка санитарным требованиям не выносилось. Более того, в нарушение норм действующего законодательства земельный участок не исследовался на предмет возможности размещения на нем кладбища. Решение главой администрации ГП «Атамановское» принято без учета размера санитарно-защитной зоны кладбища.
Таким образом, вынесенное главой администрации ГП «Атамановское» постановление от 27.06.2010 г. № 310 «О расширении границ кладбища, расположенного на территории ГП «Атамановское»» является незаконным, так как принято в нарушении требований закона.
Кроме того, на предполагаемой для размещения кладбища территории в ГП «Атамановское» расположен лесной массив, представленный хвойной породой деревьев (сосна), следовательно, в силу ФЗ «Об охране окружающей среды», данные участки относятся к зеленому фонду городского поселения, который подлежит охране.
10.06.2010 г. главой администрации ГП «Атамановское» вынесен правовой акт № 208 «О разрешении на вырубку деревьев», согласно п.1 которого постановлено, в целях реконструкции и увеличения территории поселкового кладбища разрешить вырубку деревьев породы сосна в общем количестве 1111 штук, произрастающих по адресу: Забайкальский край, пгт. Атамановка, территория поселкового кладбища. Согласно п. 2 указанного правового акта постановлено заключить договор о сносе деревьев породы сосна с ИП Горбуновым А.С.. пунктом 3 постановлено произвести расчет за причиненный ущерб в бюджет администрации ГП «Атамановское», согласно расчету на сумму 220560 рублей, убрать и вывезти порубочные остатки в отдельное место.
Указанный правовой акт вынесен на основании постановления главы администрации ГП «Атамановское» № 148 от 28.08.2007 г. «О порядке сноса зеленых насаждений, попадающих в габариты строящихся и реконструируемых объектов в городском поселении «Атамановское».
На основании постановления от 10.06.2010 г. № 208 «О разрешении на вырубку деревьев», главой администрации ГП «Атамановское» Фоменковым В.В. (заказчик) с ИП Горбуновым С.А. (исполнитель) заключен договор на оказание услуг от 10.06.2010 г. согласно которого исполнитель обязуется оказать услуги в виде сноса деревьев на участке. Приобретение материалов и оборудования, произвести благоустройство кладбища в границах адреса: пгт. Атамановка, ул. Матюгина дома № 7-11.
Согласно справке-расчету от 10.06.2010 г. составленной специалистом ГО и ЧС администрации ГП «Атамановское» Припутневым Н.Н. объем зеленых насаждений, подлежащий вырубке, составил 331 куб.м., цена которого 220560 рублей. Однако, из представленной справки – расчета не установлено, на каком основании и в соответствии с каким нормативно-правовым актом произведен подсчет зеленых насаждений. Подлежащий сносу и расчет стоимости зеленых насаждений.
Согласно подсчету вырубленных деревьев, произраставших по адресу: пгт. Атамановка, ул. Матюгина, д. 7-11, с западной, юго-западной стороны действующего кладбища, произведенного прокуратурой совместно с государственными инспекторами Гослесслужбы Забайкальского края и ведущим специалистом Комитета ЖКХ администрации городского округа «Город Чита», привлеченных к участию в проведении проверки в качестве специалистов, количество вырубленных деревьев составило 488 зеленых насаждений породы сосна, что составляет 420,55 куб.м., ущерб составил 245603,1 рубля, согласно Постановления № 148 (без учета потребительских цен).
Таким образом, расчет ущерба администрацией ГП «Атамановское» от 10.06.2010 г. произведен неправильно и не соответствует требованиям постановления № 148.
В нарушение постановления № 148 органами местного самоуправления ГП «Атамановское» разрешение, согласовывающего вынужденный снос древесно-кустарниковых насаждений и деревьев, произрастающих по адресу: пгт. Атамановка, ул. Матюгина, д.7-11, с западной, юго-западной стороны действующего кладбища, из отдела охраны окружающей среды и природопользования администрации МР «Читинский район» не получало, администрация МР «Читинский район» соответствующего постановления не выносила.
Таким образом, вынесенный главой администрации ГП «Атамановское» правовой акт № 208 от 10.06.2010 г. «О разрешении на вырубку деревьев» и справка-расчет от 10.06.2010 г. являются незаконными, а договор, заключенный между ИП Горбуновым и администрацией ГП «Атамановское» от 10.06.2010 г. в силу ст. 168 Гражданского кодекса РФ ничтожным.
Порядок выбора земельного участка администрацией ГП «Атамановское» не был соблюден, акт выбора земельного участка отсутствует, заключение Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю о соответствии земельного участка санитарным требованиям не выносилось, земельный участок на предмет возможности размещения на нем кладбища не исследовался, решение главой администрации ГП «Атамановское» об увеличении кладбища принято без учета размера санитарно-защитной зоны, заключение о согласовании вынужденного сноса зеленых насаждений администрацией МР «Читинский район» не выносилось.
Не соблюдение Администрацией ГП «Атамановское» требований законодательства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц, жителей ГП «Атамановское», НСТ «Вишня».
Просит признать незаконным постановление главы администрации ГП «Атамановское» от 27.07.2010 г. № 310 «О расширении границ кладбища расположенного на территории ГП «Атамановское»», признать незаконным постановление главы администрации ГП «Атамановское» № 208 от 10.06.2010 г. «О разрешении на вырубку деревьев», признать договор, заключенный между ИП Горбуновым и Администрацией ГП «Атамановское» от 10.06.2010 г. ничтожным, обязать администрацию городского поселения «Атамановское» убрать порубочные остатки на земельном участке, расположенном в районе действующего кладбища в границах адреса: пгт. Атамановка, ул. Матюгина, д. 7-11, с северной, северо-западной, западной, юго-западной стороны действующего кладбища, прекратить дальнейшее использование и застройку земельного участка, расположенного по адресу: пгт. Атамановка, ул. Матюгина, д. 7-11, с западной, юго-западной стороны действующего кладбища, снести ограждение, возведенное по периметру земельного участка, расположенного по адресу: пгт. Атамановка, ул. Матюгина, д.7-11, с западной, юго-западной стороны действующего кладбища.
Помощник прокурора Б.А. Гомбоев в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика - администрации городского поселения «Атамановское» Петросян А.В. в судебном заседании исковые требования прокурора не признал, пояснил, что согласно гидрогеологическому заключению о влиянии существующего кладбища на ближайшие водоисточники, расположенные на территории пгт. Атамновка, территории кладбища находится в 200 м. от ближайшей действующей скважины № 5 Д и согласно расчетам не входит в пределы второго пояса. Населением пгт. Атамановки 98% против переноса кладбища, поскольку это доставит им неудобства в связи с чем считает, что права и интересов неопределенного круга лиц не нарушены.
Ответчик Горбунов С.А. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещенный о времени и дате судебного разбирательства, ходатайств не представлено, допрошенный в предыдущем судебном заседании показал, что исковые требования признает частично, только в части заключения договора. С администрацией гп «Атамановское» заключил два договора на вырубку зеленых насаждений и на строительство нового ограждения по периметру кладбища. Впоследствии когда органы экологического надзора запретили вырубку насаждений, указанные выше работы были им прекращены, о чем он предупредил Администрацию, договор не расторгнут, денежные средства не получил за выполненную работу. Часть вырубленной древесины передал И., работы по ограждению территории кладбища по периметру не выполнял.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика Горбунова С.А.
Свидетель Г. суду показала, что имеет земельный участок, расположенный в СНТ «***» в районе кладбища п. Атамановка. Она совместно с членами товарищества обратилась в прокуратуру в связи с тем, что началась вырубка леса, производилось ограждение территории кладбища. Ее права нарушены в том, что лес вырубили, экология нарушена, размещение кладбища расширилось в сторону кооператива.
Свидетель К. суду показала, что работает землеустроителем в Администрации «Атамановское», был выдан отвод земельного участка, необходимо получение разрешение Роспотребнадзора, из-за этого не смогли освоить территорию кладбища. Работы были начаты по поводу расширения границ территории кладбища, т.к. осуществлялось самовольное захоронение в сторону лагеря и водонапорной башни. Были указания прокуратуры о прекращении захоронений. Администрацией принято решение о расширении кладбища в сторону железной дороги, нужно было оградить территорию кладбища, но отсутствовали денежные средства для этого. Решили оградить за счет выпиленных зеленных насаждений. О выполненных работах Горбуновым ничего не известно.
Свидетель Ч. показал, что согласно заключению Администрации муниципального района «Читинский район» не возражала против увеличения территории кладбища при условии: расширение кладбища осуществлять с максимальным сохранением лесного массива, вырубку леса производить исключительно для улучшения инфраструктуры кладбища не более 15 процентов от общего числа деревьев, осуществлять мероприятия по охране водосборных площадей, выполнения проектной документации на расширение существующего кладбища.
Свидетель В. суду показала, что она является индивидуальным предпринимателем, занимается деятельностью совместно с ее мужем В., ИП Горбунов предложил ее мужу, выполнить работу по ограждению из досок 614 метров, письменный договор не заключали, денежные средства за выполненную работу муж не получил.
Свидетель К. суду показал, что он является председателем СНТ «***», полагает, что обращение представленное Г. от членов кооператива в части информации по колодцам подано не правильно, вода не используется в качестве питьевой. Считает, что члены СНТ вправе подать заявление о нарушении их прав по вырубке леса.
Заслушав помощника прокурора, представителя ответчика, допросив свидетелей Ч., В., К., Г., К.Ю.Н., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 4 ФЗ «О погребении и похоронном деле» местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение.
Статьёй 16 ФЗ «О погребении и похоронном деле» установлено, что выбор земельного участка для размещения места погребения осуществляется в соответствии с правилами застройки города или иного поселения с учетом гидрогеологических характеристик, особенностей рельефа местности, состава грунтов, предельно допустимых экологических нагрузок на окружающую среду, а также в соответствии с правилами и нормами и должен обеспечивать неопределенно долгий срок существования места погребения.
Вновь создаваемые места погребения должны размещаться на расстоянии не менее 300 метров от границ селитебной территории.
Создание новых мест погребения, реконструкция действующих мест погребения возможны при наличии положительного заключения экологической и санитарно-гигиенической экспертизы.
Предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядкеустановленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно п.п. 2.1., 2.3. санитарных правил и норм "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения. СанПиН 2.1.1279-03" размещение, расширение и реконструкция кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения осуществляются в соответствии с действующей градостроительной документацией (генеральными планами городов и других поселений, проектами детальной планировки территорий и др.) и регламентируются настоящими и другими действующими санитарными правилами и нормами.
Выбор земельного участка под размещение кладбища производится на основе санитарно-эпидемиологической оценки следующих факторов:
- санитарно-эпидемиологической обстановки;
- градостроительного назначения и ландшафтного зонирования территории;
- геологических, гидрогеологических и гидрогеохимических данных;
- почвенно-географических и способности почв и почвогрунтов к самоочищению;
- эрозионному потенциалу и миграции загрязнений;
- транспортной доступности.
Указанные санитарные правила предназначены для организаций, занимающихся проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения. Требования настоящих санитарных правил обязательны для исполнения организациями независимо от их подчиненности и форм собственности, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими право на занятие данными видами деятельности.
В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" должна быть определена санитарно-защитная зона кладбища в зависимости от площади. Данные санитарные правила предназначены для юридических и физических лиц, деятельность которых связана с размещением, проектированием, строительством и эксплуатацией объектов, а также для органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Как установлено в судебном заседании, главой Администрации городского поселения «Атамановское» 10 июня 2010 года было вынесено постановление № 208, согласно которому в целях реконструкции и увеличения территории поселкового кладбища была разрешена вырубка деревьев породы сосна в общем, количестве 1111 штук, произрастающих по адресу: Забайкальский край, пгт.Атамановка, территория поселкового кладбища, постановлено заключить договор о сносе деревьев породы сосна с ИП Горбуновым С.А.(л.д. 26)
10 июня 2010 года между Главой администрации городского поселения «Атамановское» и ИП Горбуновым С.А. был заключен договор на оказание услуг. Предметом данного договора является оказание услуг: снос деревьев на участке, приобретение материалов и оборудования, проведение благоустройства кладбища в границах адреса: пгт. Атамановка, ул. Матюгина, дома № 7-11. (л.д.25)
27 июля 2010 года Главой администрации городского поселения «Атамановское» было вынесено постановление № 310 «О расширении границ кладбища расположенного на территории г.п. «Атамановское»», глава Администрации ГП «Атамановское» постановил: прекратить захоронение в направлении размещения оздоровительного детского лагеря «Серебряный бор»; в связи с отсутствием возможности организации новых мест погребения на территории ГП «Атамановское», расширить границы существующего кладбища в сторону железной дороги, соблюдая санитарные и экологические требования и правила содержания мест погребения; заключить договор с подрядной организацией на частичную выпиловку деревьев произрастающих на дополнительно отведенной территории для погребения граждан; осуществить ограждение кладбища за счет выпиленных деревьев и организовать благоустройство, вновь отведенной территории для погребения, в соответствии с Положением о погребении и похоронном деле на территории ГП «Атамановское»; оформить дополнительный отвод земельного участка для мест погребения и земельный участок, расположенный под существующим кладбищем, в соответствии с действующим законодательством.(л.д. 27)
30 августа 2010 года в Читинскую межрайонную природоохранную прокуратуру обратились члены СНТ «Вишня» с заявлением о том, что расширение кладбища, вырубка леса нарушает их права, ухудшает экологическую обстановку, кроме того, у многих из членов СНТ и в рядом находящемся детском лагере есть скважины, заявители опасаются, что отходы с кладбища могут попасти в воду, которая берется из скважин, что подтверждается письменным обращением (л.д. 11) и пояснениями истца, свидетеля Г.
Проведенной Читинской межрайонной природоохранной прокуратурой проверкой с выездом 10 сентября и 16 декабря 2010 года в пгт. Атамановка установлено, что с северной, северо-западной, западной, юго-западной стороны кладбища имеется земельный участок, на котором обнаружены следы рубки зеленых насаждений породы сосна. Также обнаружены отдельно стоящие не вырубленные зеленые насаждения, представленные хвойной породой деревьев (сосна), на 16 декабря 2010 года на стволах не вырубленных насаждений породы сосна обнаружены затесы. На расстоянии 100-150 метров на юг и юго-восток от осматриваемого земельного участка, находятся жилые строения жителей городского поселения «Атамановское», а также расположены дачные участки некоммерческого садоводческого товарищества «Вишня».
13 июля 2010 года Администрацией муниципального района «Читинский район» было выдано заключение, которым согласуется размещение кладбища Администрации ГП «Атамановское» при этом должны быть выполнены следующие условия:
- размещение кладбища осуществлять с максимальным сохранением лесного массива, вырубку леса производить исключительно для улучшения инфраструктуры кладбища не более 15 процентов от общего числа деревьев,
- осуществить мероприятия по охране водосборных площадей,
- выполнения проектной документации на расширение существующего кладбища.
Однако, указанными выше СанПиН, установлено, что перед расширением существующего кладбища необходимо получение санитарно-эпидемиологического заключения, заключение по выбору земельного участка, а также должна быть соблюдена установленная санитарно-защитная зона.
Как следует из экспертного заключения по выбору земельного участка № 1847 от 19 августа 2010 года, выданного ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» земельный участок под расширение кладбища пгт.Атамановка по адресу: Забайкальский край, Читинский район, пгт. Атамановка, ул. Матюгина не соответствует требованиям СанПиН 2.1.1279-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» - существующее кладбище, а также участок, отводимый под расширение кладбища имеют уклон в сторону дачного кооператива, участок, отводимый под расширение кладбища, сильно захламлен, отмечено большое скопление мусора, бутылок, бумаги, арматуры, территория кладбища не имеет специального ограждения, не благоустроена, СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» - с южной стороны расстояние до жилого сектора составляет 25,37 м., что не дает возможности для организации санитарно-защитной зоны 50 м.; соответствует СП 2.6.1.12982-03 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения», СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».
Согласно информации, предоставленной Управлением Роспотребнадзора по Забайкальскому краю, расширение кладбища, расположенного на территории городского поселения «Атамановское», возможно при соблюдении требований санитарных правил и нормативов СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», пунктом 4.3. которых установлено, что для промышленных объектов и производств III, IV и V классов опасности размеры санитарно-защитных зон могут быть установлены, изменены на основании решения и санитарно-эпидемиологического заключения Главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации или его заместителя на основании:
- действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов;
- результатов экспертизы проекта санитарно-защитной зоны с расчётами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля и другое);
- систематических натуральных исследований и измерений загрязнения атмосферного воздуха (тридцать дней исследований на каждый ингредиент в отдельной точке), уровней физического воздействия на атмосферный воздух.
Однако, управлением и территориальным отделом в Читинском, Карымском и Улетовском районах не оформлялось санитарно-эпидемиологическое заключение по отводу земельного участка под расширение кладбища городского поселения «Атамановское».
Перед тем как Управлением, либо его ТО, принимается решение об оформлении санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии или несоответствии санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, документы (проектные материалы) должны пройти санитарно-эпидемиологическую экспертизу в организации, аккредитованной в установленной порядке для данного вида деятельности, для получения экспертного заключения. На территории Забайкальского края такой организацией является ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае».
Согласно представленным материалам Администрация ГП «Атамановское» обратилась в ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» для получения экспертного заключения, но до настоящего санитарно-эпидемиологическая экспертиза не проведена, заключения не получено.
Таким образом, постановления №№ 208, 310, были вынесены Главой Администрации ГП «Атамановское» с нарушением указанных норм законодательства, договор с ИП Горбуновым С.А. заключен незаконно.
В силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна.
Доводы представителя ответчика о том, что права неопределенного круга лиц не нарушены и у Администрации возникла необходимость расширения территории границ кладбища оценены несостоятельными, поскольку у суда не имеется оснований не доверять представленному письменному обращению членов СНТ «***», что подтверждает нарушение их прав, ссылка на гидрогеологическое заключение не состоятельна, поскольку оно является предварительным документом, кроме того, в судебном заседании установлено, что ответчиком нарушена процедура проведения работ по расширению территории существующего кладбища, а именно не получено санитарно-эпидемиологического заключение, заключение по выбору земельного участка, и не установленасанитарно-защитная зона.
Учитывая вышеизложенное, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать незаконным постановление Главы администрации городского поселения «Атамановское» от 27.06.2010 года № 310, № 208 от 10.06.2010 г., признать договор, заключенным между ИП Горбуновым С.А. и администрацией городского поселения «Атамановское» ничтожным, обязать администрацию городского поселения «Атамановское» убрать порубочные остатки на земельном участке, расположенном в районе действующего кладбища в границах адреса: пгт. Атмановка, ул. Матюгина, д.7 -11, с северной, северо-западной, западной, юго-западной стороны действующего кладбища, прекратить дальнейшее использование и застройку земельного участка расположенного по адресу: пгт. Атмановка, ул. Матюгина, д.7 -11, признать сделку недействительной, применить последствия недействительности сделки, снести возведенное по периметру земельного участка ограждение, расположенное по адресу: пгт. Атамановка, ул. Матюгина, д.7-11 с западной, юго-западной стороны действующего кладбища.
Решение сторонами не обжаловалось, вступило в законную силу 15 марта 2011 г.