ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 26 мая 2011г. Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Кулаковой К.Л., при секретаре Вознесенской А.Г., с участием помощника прокурора Читинского района Лаврухиной М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело № 2- 614/2011 по иску прокурора Читинского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «Яблоновское» об обязании получить лицензию на право пользования недрами, УСТАНОВИЛ: Прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с вышеуказанным иском ссылаясь на следующие обстоятельства: Проверкой соблюдения законодательства при осуществлении пользования недрами установлено, что администрация городского поселения «Яблоновское» (далее - Администрация) имеет в своем ведении артезианские водозаборные скважины, вода из которых используется для водоснабжения населения, технических нужд ГП «Яблоновское», находящихся в пгт.Яблоново на ул. ул.: Главная 11, Школьная 17А, Школьная 34А.;в ст.Кука на ул.ул.: Дорожная 9А, Дорожная 9Б, 6131км. При этом лицензии на право пользования недрами Администрация не имеет. В соответствии со ст. 11 Закона «О недрах» предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Абзацем 3 данной статьи определено, что лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Одной из основных задач лицензирования пользования недрами в силу ст. 15 указанного закона является обеспечение социальных, экономических, экологических и других интересов населения, проживающего на данной территории, и всех граждан Российской Федерации. Для этого и в соответствии со ст. 12 Закона «О недрах» лицензия и ее неотъемлемые составные части должны, кроме прочих, содержать следующие сведения: указание пространственных границ участка недр, предоставляемого в пользование; сроки действия лицензии; согласованный уровень добычи минерального сырья, право собственности на добытое минеральное сырье; условия выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей природной среды, безопасному ведению работ; порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель. Эксплуатация водозаборной скважины без лицензии на право пользования недрами осуществляется без согласования, и, следовательно, без соблюдения приведенных выше необходимых для защиты и охраны подземных вод от загрязнения и истощения условий, в связи с чем создается угроза нарушения конституционных (ст. 42 Конституции, ст. 7 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения») прав граждан, неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, безопасную среду обитания. В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Одним из способов защиты прав, установленных ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации является присуждения к исполнению обязанности в натуре. Просит обязать администрацию городского поселения «Яблоновское» получить лицензию на право пользования недрами в срок до 01.08.2011 года. Помощник прокурора Лаврухина М.И. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, согласна на рассмотрение дела в порядке заочного производства. Ответчик Администрация городского поселения «Яблоновское» о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, не предоставила суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя. Суд, с согласия истца, считает возможным рассмотрение дела в порядке заочного производства, о чем вынесено определение. Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ответу Главы администрации гп «Яблоновское» Коноплевой С.С. на территории поселения находятся следующие объекты водоснабжения: насосная станция со скважиной, расположенная по адресу: пгт.Яблоново ул.Главная,11 – в казне (на балансе) гп «Яблоновское», выставляются на аукцион на право заключения договора аренды; насосная станция со скважиной, расположенные по адресу: пгт.Яблоново ул.Школьная,17 а – в казне (на балансе) гп «Яблоновское»; насосная станция со скважиной, расположенные по адресу: пгт.Яблоново ул.Школьная д.34-а в казне (на балансе) гп. «Яблоновское»; насосная станция со скважиной, расположенная по адресу: ст.Кука, 6131 км. – в казне (на балансе) гп. «Яблоновское», выставляются на аукцион на право заключения договора аренды; насосная станция со скважиной, расположенные по адресу: ст.Кука ул. Дорожная, 9 «а» - в казне(на балансе) гп. «Яблоновское», выставляется на аукцион на право заключения договора аренды; водонапорная башня, расположенная по адресу: ст.Кука ул.Дорожная 9б – в казне (на балансе)гп «Яблоновское», выставляются на аукцион на право заключения договора аренды; насосная станциясо скважиной, расположенные в пгт.Яблоново ул.Линейная 16б на балансе ОАО «РЖД»; насосная станция со скважиной, расположенные в пгт.Яблоново ул. Линейная 1-б на балансе ОАО «РЖД». (л.д.6). Согласно свидетельству о государственной регистрации в собственности МО городского поселения «Яблоновское» находятся: насосная станция со скважиной, расположенные по адресу: пгт. Яблоново Читинский район Читинская область Главная улица,11; водонапорная башня, расположенная по адресу: ст. Кука Читинский район Читинская область Дорожная улица, 9 «а»;насосная станция со скважиной, расположенные по адресу: ст.Кука Читинский район Читинская область Дорожная улица, 9 «б»; насосная станция с колодцем, расположенные по адресу: ст. Кука Читинский район Читинская область, 6131 км. В соответствии со ст. 11 Закона «О недрах» предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Согласно разделу 14 Положения утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 г. № 3314-1 пользование участком недр для добычи подземных вод осуществляется с дополнительными требованиями к проекту пользования недрами: регламентирование максимально возможных величин водоотбора; компенсация негативного воздействия в зоне влияния эксплуатации проектируемых сооружений на условия водопользования, экологические условия и эксплуатацию инженерных сооружений; организация зон санитарной охраны водозаборов при добыче питьевых и минеральных вод; создание и ведение мониторинга подземных вод в пределах горного отвода и на прилегающей к нему территории. Перечисленные выше дополнительные условия должны быть согласованы владельцем лицензии с Геолкомом России, государственными органами по регулированию, использованию и охране вод, органами государственного санитарного и горного надзора, государственного экологического контроля. В судебном заседании установлено, что ответчик – Администрация городского поселения «Яблоновское» не имеет лицензии на право пользования недрами. В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений. Ответчиком не представлено доказательств по исковым требованиям истца. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования удовлетворить. Обязать Администрацию городского поселения «Яблоновское» получить лицензию на право пользования недрами в срок до 1 августа 2011 г. Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы в Читинский районный суд Забайкальского края в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.