Дело № 2-866/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 28 июля 2011 года Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Русиной Т. И., с участием прокурора Рыбаковой О.С., при секретаре Ярославцевой К. Ф., представителя Холмогорова В.А. – Гаджиева Р.Д. (действующий по доверенности), председателя я избирательной комиссии МО ГП «Яблоновское» Днепровской Л.Б., заинтересованного лица Заозерских Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело № 2-866/2011 по заявлению Холмогорова В.А. к избирательной комиссии муниципального образования городского поселения «Яблоновское» об отмене регистрации кандидата на должность кандидата главы муниципального образования «Яблоновское» Заозерских Н.А. УСТАНОВИЛ: Холмогоров В.А. обратился в суд с указанным заявлением, мотивируя следующим: В соответствии с законом Забайкальского края «О муниципальных выборах в Забайкальском крае» от 06 июля 2010 года № 385-ЗЗК, зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в организациях, осуществляющих выпуск средств массовой информации, на время их участия в муниципальных выборах, освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей и представляют в избирательную комиссию заверенные копии соответствующих приказов (распоряжений) не позднее чем через пять дней со дня регистрации. Согласно ч. 1 ст. 52 Закона Забайкальского края «О муниципальных выборах в Забайкальском крае» от 6 июля 2010 года № 385-ЗЗК: «Кандидаты, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих рганизаций), за исключением политических партий, а также кандидаты, являющиеся должностными лицами, журналистами, другими творческими работниками организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при проведении своей избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения». Гражданин Заозерских Н.А., *** года рождения, уроженец ***, будучи сотрудником ОВД по Читинскому району в должности участкового уполномоченного милиции, то есть государственным служащим, пользуется своим служебным положением, временем и служебным транспортом для проведения своей избирательной кампании. После регистрации в избирательной комиссии в кандидаты главы местного самоуправления «Яблоновское», гражданину Заозерских Н.А. необходимо было представить документы в избирательную комиссию (приказы, распоряжения), которые свидетельствовали бы об освобождении от служебных и должностных обязанностей (уходе в отпуск). Документы о снятии полномочий с гражданина Заозерских Н.А. не были представлены. Гражданин Заозерских Н.А. и по сей день исполняет свои обязанности должностного лица ОВД по Читинскому району. Встречается с большим количеством избирателей, латентным образом проводя предвыборную агитацию, использует при поездках служебный автомобиль и ГСМ, выделяемый и оплачиваемый из государственного бюджета. Как сотрудник внутренних дел Заозерских Н.А. имеет возможность влиять на волеизъявление избирателей, подозреваемых в совершении правонарушения, а также подвергающихся уголовному преследованию. Считает, что таким образом нарушены права его как кандидата в части положения законодательства о выборах, определяющие статус кандидатов, в частности равенство кандидатов. Просит отменить решение избирательной комиссии муниципального образования городское поселение «Яблоновское» о регистрации кандидата на должность главы местного самоуправления городского поселения «Яблоновское» Заозерских Н.А., в связи с допущение6м со стороны кандидата грубейших нарушений законодательства о выборах в органы местного самоуправления. В судебном заседании представитель Холмогорова В.А. – Гаджиев Р.Д., действующий на основании доверенности, его требования поддержал. Председатель избирательной комиссии МО городского поселения «Яблоновское» Днепровская Л.Б. суду пояснила, что в комиссии зарегистрировано 754 избирателя, Заозерских Н.А. заявление подавал, когда был в отпуске, она не знала, что нужны документы об освобождении на период выборов Заозерских Н.А. от занимаемой должности. Рассмотрение заявления Холмогорова В.А. оставляет на усмотрение суда. Заинтересованное лицо Заозерских Н.А. суду пояснил, что его никто не предупредил о необходимости освобождения от выполняемой им работы, когда узнал, то не представил документы, так как число избирателей менее 1000 человек. Просит в удовлетворении заявления Холмогорова В.А. отказать. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Рыбаковой О.С., полагавшего, что заявление Холмогорова В.А. подлежит удовлетворению, приходит к следующему. Судом установлено, что Постановлением Избирательной комиссии муниципального образования городского поселения «Яблоновское» от 30.06.2011 за № 24 зарегистрирован кандидатом на должность главы городского поселения «Яблоновское» Заозерских Н.А., за № 25-Холмогоров В.А. Как пояснил суду Заозерских Н.А.он находился в очередном отпуске в апреле-мае 2011 года, приступил к работе 6 июня 2011 года. Судом установлено, что в момент регистрации кандидатом на должность главы администрации он находился на службе, находится на службе и в настоящий момент, исполняя обязанности врио старшего участкового уполномоченного ОВД Читинского района. Согласно п. 2 ст. 52 Закона Забайкальского края от 06.07.2010 №385-ЗЗК «О муниципальных выборах в Забайкальском крае» зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в организациях, осуществляющих выпуск средств массовой информации, на время их участия в муниципальных выборах освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей и представляют в избирательную комиссию заверенные копии соответствующих приказов (распоряжений) не позднее чем через пять дней со дня регистрации. Судом установлено, что таких документов Заозерских Н.А. в избирательную комиссию не представил. Довод Заозерских Н.А. о том, что ему не предложили представить копию приказа (распоряжения) об освобождении от должностных обязанностей на период участия в выборах и на то, что число избирателей менее тысячи, суд не принимает. В соответствии с ч. 2 п. 2 ст. 52 названного выше закона на выборах в представительные органы муниципальных образований при числе избирателей в избирательном округе не более 5000 избирателей зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной службе, на время их участия в выборах могут не освобождаться от выполнения должностных или служебных обязанностей. Судом установлено, что данная норма закона не может быть применена, так как она предусмотрена на выборах в представительные органы, а не на должность Главы городского поселения. На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд РЕШИЛ: Заявление Холмогорова В.А. удовлетворить. Отменить Постановление № 24 от 30 июня 2011 года избирательной комиссии муниципального образования городское поселение «Яблоновское» о регистрации кандидата на должность главы городского поселения «Яблоновское» Заозерских Н.А. Решение может быть обжаловано в пятидневный срок со дня его вынесения в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы в Читинский районный суд. Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2011 года в 14 час.