РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 26 июля 2011 года г. Чита Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Русиной Т.И., при секретаре Ярославцевой К.Ф., с участием помощника прокурора Читинског района Зориной Н.В., представителя ответчика Администрации городского поселения «Новокручининское» Размахниной Ю.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело № 2- 818/2011 по исковому заявлению прокурора Читинского района к администрации городского поселения «Новокручининское» об обязании принятия мер к надлежащему устройству и содержанию полигона твердых бытовых отходов, о принятии мер по организации сбора и вывоза мусора с территории поселения УСТАНОВИЛ: Прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с вышеуказанным иском ссылаясь на следующие обстоятельства: Прокуратурой Читинского района проведена проверка соблюдения администрацией ГП «Новокручининское» требований законодательства об отходах производства и потребления. В ходе проверки, проведенной 17.06.2011 года, установлено, что местом сбора бытовых отходов населения пгт. Новокручининское является полигон твердых бытовых отходов (ТБО), расположенный на 4-м км от шоссе Чита-Новокручининск по Утурской трассе (в пади «Балетуй»). Дорога на свалку начинается со въезда в лесной массив с установленным щитом о защите леса. До въезда на полигон ТБО проселочная дорога составляет протяженность около 1200 м, по обе стороны которой расположены кучи бытовых отходов различных размеров на всем протяжении данной дороги. Мусор не буртуется, кучи мусора располагаются хаотично. Место полигона ТБО представляет собой земельный участок примерной площадью 250х300 м, усеянный различными бытовыми отходами. С 2-х сторон территория полигона примыкает к лесному массиву, с оставшейся - обширная безлесная территория, на которой имеются разбросанные мусорные остатки. Через территорию полигона проходит 2 проселочные дороги: одна – непосредственно пересекает полигон, вторая – по нижнему краю. Возле обочины второй (нижней) дороги имеется березово-ивовая роща, вся захламленная бытовыми отходами. Администрацией городского поселения представлены следующие документы на полигон ТБО: акт выбора и обследования земельного участка для свалки мусора от 14.05.1994 г., постановление главы администрации пгт. Новокручининский от 29.12.2001 г. № 218 «Об отводе места под складирование твердых бытовых отходов жителям пгт. Новокручининский»; согласование администрации МР «Читинский район» на размещение санкционированной свалки от 20.05.2008 г. Отсутствует организованный вывоз мусора с территории частных домовладений. В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 16.09.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» - организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения. В соответствии ст. 3 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» - одним из основных принципов государственной политики в области обращения с отходами, предусматривается принцип охраны здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей природной среды и сохранение биологического разнообразия. Согласно ст. 13 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что территория муниципального образования подлежит регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими и иными требованиями; организацию деятельности в области обращения с отходами на территории муниципального образования осуществляет орган местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ. Согласно п. 1 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению, захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды, а пункт 2 данной статьи устанавливает запрет на сброс отходов производства и потребления, в том числе и на почву. В соответствии с Санитарными правилами СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» установлены требования к содержанию полигонов ТБО: -п. 2.1 полигоны твердых бытовых отходов являются специальными сооружениями, предназначенными для изоляции и обезвреживания ТБО и должны гарантировать санитарно-эпидемиологическую безопасность населения; -п. 4.4 по периметру всей территории полигона ТБО устраивается легкое ограждение; В соответствии с Санитарными правилами СП 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»: -п. 2.1.1 объектами очистки являются: территория домовладений, уличные и микрорайонные проезды, места общественного пользования и т.п.; -п 2.2.2 для сбора твердых бытовых отходов следует применять в благоустроенном жилищном фонде стандартные металлические контейнеры. В домовладениях, не имеющих канализации, допускается применять деревянные или металлические сборники; -п. 3.1 запрещается вывозить отходы а непредназначенные для этого места, а также закапывать их на сельскохозяйственных полях; -п 3.2 твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки); устройство неконтролируемых полигонов (свалок) бытовых отходов не допускается. В силу ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закреплено право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на окружающую среду. Таким образом, в результате бездействия органов местного самоуправления городского поселения «Новокручининское» полигон твердых бытовых отходов эксплуатируется с нарушением санитарных правил, требований санитарно-эпидемиологического законодательства. В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Просит обязать администрацию городского поселения «Новокручининское» принять меры к надлежащему устройству и содержанию полигона твердых бытовых отходов – установить аншлаги, произвести огораживание, очистить от бытовых отходов не занятую полигоном территорию; очистить неконтролируемую свалку бытовых отходов вдоль проселочной дороги, ведущей к полигону твердых бытовых отходов, расположенному на 4-м км от трассы Новокручининск – Чита в пади «Балетуй» до 01 октября 2011 года. Обязать администрацию ГП «Новокручининское» принять меры по организации сбора и вывоза мусора с территории поселения. В судебном заседании помощник прокурора Читинского района Зорина Н.В. исковые требования поддержала. Представитель ответчика Администрации городского поселения «Новокручининское» Размахнина Ю.Ю. в судебном заседании исковые требования признала. Заслушав стороны, исследовав представленные материалы дела, суд считает необходимым требования удовлетворить по следующим основаниям. В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. В соответствии со ст.173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В соответствии со ст. 198 ГПК РФ в случае признании иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Представитель ответчика Администрации городского поселения «Новокручининское» Размахнина Ю.Ю. исковые требования признала в полном объеме, в связи, с чем суд принимает решение об удовлетворении требований. Суд принимает признание иска ответчиком об обязании Администрации городского поселения «Новокручининское» принять меры к надлежащему устройству и содержанию полигона твердых бытовых отходов и организации сбора и вывоза мусора с территории поселения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Читинского района действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации городского поселения «Новокручининское» об обязании принятия мер к надлежащему устройству и содержанию полигона твердых бытовых отходов, о принятии мер по организации сбора и вывоза мусора с территории поселения удовлетворить. Обязать Администрацию городского поселения «Новокручининское» принять меры к надлежащему устройству и содержанию полигона твердых бытовых отходов – установить аншлаги, произвести огораживание, очистить от бытовых отходов не занятую полигоном территорию; очистить неконтролируемую свалку бытовых отходов вдоль проселочной дороги, ведущей к полигону твердых бытовых отходов, расположенному на 4-м км от трассы Новокручининск – Чита в пади «Балетуй» до 01 октября 2011 года. Обязать администрацию городского поселения «Новокручининское» принять меры по организации сбора и вывоза мусора с территории поселения. Решение может быть бжаловано в десятидневный срок со дня его вынесения в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы в Читинский районный суд.