Дело №2-822/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 26 июля 2011 г. Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Русиной Т.И., при секретаре Ярославцевой К.Ф., с участием помощника прокурора Читинского района Зориной Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело № 2- 822/2011 по исковому заявлению прокурора Читинского района к Администрации городского поселения «Атамановское» об обязании организовать уборку несанкционированной свалки бытовых отходов, расположенной напротив д. д. № 4, 6 ул. Подгорная пгт. Атамановка УСТАНОВИЛ: Прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства: Прокуратурой Читинского района проведена проверка соблюдения администрацией ГП «Атамановское» требований законодательства об отходах производства и потребления. В ходе проверки, проведенной 17.06.2011 года, установлено, что напротив д. д. № 4, 6 по ул. Подгорная пгт. Атамановка размещена несанкционированная свалка бытовых отходов потребления на территории размером примерно 70х100, расположенная на склонах, ведущих к вышеуказанным домам. В соответствии с законодательством РФ организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселений, и органы местного самоуправления поселений обязаны за счет собственных средств обеспечить в границах поселения выполнение вышеуказанных требований. Данные требования закреплены в следующих нормативных актах: - в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 16.09.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» - организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселений. - ст. 3 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» - одним из основных принципов государственной политики в области обращения с отходами предусматривается принцип охраны здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей природной среды и охранения биологического разнообразия; - в соответствии со ст. 13 № 89-ФЗ, устанавливаются требования к обращению с отходами на территории муниципального образования – «п.1 территория муниципального образования подлежит регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими и иными требованиями; п. 2 организацию деятельности в области обращения с отходами на территории муниципального образования осуществляет орган местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ». - пунктом 2 статьи 2 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что осуществление мер по обеспечению санитарно-эпидемиологическому благополучию населения являются расходным обязательство РФ. Органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. Кроме того, согласно п. 1 ст. 51 Федерального закона №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению, захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды, а пунктом 2 данной статьи сброс отходов производства и потребления, в том числе и на почву, запрещен. В соответствии с Санитарными правилами СП 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»: - п.2.1.1 объектами очистки являются: территория домовладений, уличные и микрорайонные проезды, места общественного пользования и т.п.; - п. 2.2.2. для сбора твердых бытовых отходов следует применять в благоустроенном жилищном фонде стандартные металлические контейнеры. В домовладениях, не имеющих канализации, допускается применять деревянные или металлические сборники; - п. 3.1 запрещается вывозить отходы на непредназначенные для этого места, а также закапывать их на сельскохозяйственных полях; - п. 3.2 твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки); устройство неконтролируемых полигонов (свалок) бытовых отходов не допускается. Статьей 42 Конституции РФ закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закреплено право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на окружающую среду. В силу перечисленных норм, органами местного самоуправления ГП «Атамановское» должны были предприниматься действия по сбору и вывозу отходов на территории ГП «Атамановское». Неприятие администрацией поселения мер по уборке свалок на территории поселения нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду. В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Прокурор просит суд обязать администрацию городского поселения «Атамановское» организовать уборку несанкционированной свалки бытовых отходов, расположенной напротив д. д. № 4, 6 ул. Подгорная пгт. Атамановка. В судебном заседании помощник прокурора Читинского района Зорина Н.В. исковые требования поддержала. Представитель ответчика Администрации городского поселения «Атамановское» извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседание не явился и не просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика. Заслушав помощника прокурора, исследовав представленные материалы дела, суд считает необходимым требования, заявленные прокурором удовлетворить, так как письменного объяснения на иск, возражений на исковое заявление от ответчика не поступило. Доводы прокурора, подтвержденные актом проверки от 17.06.2011 года, нашли подтверждение в судебном заседании. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Читинского района к Администрации городского поселения «Атамановское» об обязании организовать уборку несанкционированной свалки бытовых отходов, расположенной напротив д. д. № 4, 6 ул. Подгорная пгт. Атамановка удовлетворить. Обязать Администрацию городского поселения «Атамановское» организовать уборку несанкционированной свалки бытовых отходов, расположенной напротив д. д. № 4, 6 ул. Подгорная пгт. Атамановка. Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его вынесения в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы в Читинский районный суд.