Дело №2-845/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 9 августа 2011 г. Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Русиной Т.И., при секретаре Ярославцевой К.Ф., с участием помощника прокурора Читинского района Рыбаковой О.С. представителя ответчика Администрации ГП «Яблоновское» - Клименко М.Д. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело № 2-845/2011 по исковому заявлению прокурора Читинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «Яблоновское» о понуждении администрации ГП «Яблоновское» организовать уборку несанкционированной свалки бытовых отходов УСТАНОВИЛ: Прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с вышеуказанным иском ссылаясь на следующие обстоятельства: Прокуратурой Читинского района проведена проверка соблюдения администрацией ГП «Яблоновское» требований законодательства об отходах производства и потребления. В ходе проверки, проведенной 28.06.2011 года, установлено, что от д. № 18 по ул. Новая пгт. Яблоново размещена несанкционированная свалка бытовых отходов потребления на территории размером примерно 120х20 метров, расположенная в овраге, ведущая от данного дома на вершину склона. В соответствии с законодательством РФ организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселений, и органы местного самоуправления поселений обязаны за счет собственных средств обеспечить в границах поселения выполнение вышеуказанных требований. Данные требования закреплены в следующих нормативных актах: - в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 16.09.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» - организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселений. - ст. 3 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» - одним из основных принципов государственной политики в области обращения с отходами предусматривается принцип охраны здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей природной среды и охранения биологического разнообразия; - в соответствии со ст. 13 № 89-ФЗ, устанавливаются требования к обращению с отходами на территории муниципального образования – «п.1 территория муниципального образования подлежит регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими и иными требованиями; п. 2 организацию деятельности в области обращения с отходами на территории муниципального образования осуществляет орган местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ». - пунктом 2 статьи 2 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что осуществление мер по обеспечению санитарно-эпидемиологическому благополучию населения являются расходным обязательство РФ. Органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. Кроме того, согласно п. 1 ст. 51 Федерального закона №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению, захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды, а пунктом 2 данной статьи сброс отходов производства и потребления, в том числе и на почву, запрещен. В соответствии с Санитарными правилами СП 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»: - п.2.1.1 объектами очистки являются: территория домовладений, уличные и микрорайонные проезды, места общественного пользования ит.п.; - п. 2.2.2. для сбора твердых бытовых отходов следует применять в благоустроенном жилищном фонде стандартные металлические контейнеры. В домовладениях, не имеющих канализации, допускается применять деревянные или металлические сборники; - п. 3.1 запрещается вывозить отходы на непредназначенные для этого места, а также закапывать их на сельскохозяйственных полях; - п. 3.2 твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки); устройство неконтролируемых полигонов (свалок) бытовых отходов не допускается. Статьей 42 Конституции РФ закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закреплено право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на окружающую среду. В силу перечисленных норм, органами местного самоуправления ГП «Яблоновское» должны были предприниматься действия по сбору и вывозу отходов на территории ГП «Яблоновское». Неприятие администрацией поселения мер по уборке свалок на территории поселения нарушает права неопределенного круга лиц - постоянно или временно проживающих в пгт.Яблоново на благоприятную окружающую среду, ставится под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга лиц. В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ. Просит обязать администрацию городского поселения «Яблоновское» организовать уборку несанкционированной свалки бытовых отходов, расположенную от д. № 18 ул. Новая на расстоянии 120 метров вверх по склону. В судебном заседании помощник прокурора Читинского района Рыбакова О.С. исковые требования поддержала. Представитель ответчика Администрации городского поселения «Яблоновское» и.о. Главы администрации Клименко М.Д. исковые требования прокурора признала. Заслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав представленные материалы дела, суд считает необходимым требования удовлетворить по следующим основаниям: Судом установлено, что в гп «Яблоновское» по ул. Новая размещена несанкционированная свалка бытовых отходов потребления размером 120х20м, расположенная в овраге, ведущая от дома №18 на вершину склона. О чем к материалам дела приобщен акт осмотра от 28.06.2011, не опровергается это и Клименко М.Д. Учитывая, что ответчик иск признал, суд считает возможным исковые требования прокурора Читинского района удовлетворить. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Читинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «Яблоновское» о понуждении администрации ГП «Яблоновское» организовать уборку несанкционированной свалки бытовых отходов удовлетворить. Обязать Администрацию городского поселения «Яблоновское» организовать уборку несанкционированной свалки бытовых отходов, расположенную от д. № 18 ул. Новая на расстоянии 120 метров вверх по склону. Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его вынесения в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы в Читинский районный суд.