Дело № 2-588-2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 23 августа 2011года Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Русиной Т.И. при секретаре Ярославцевой К.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело № 2-588\11 по иску ФИО11 к Администрации муниципального района «Читинский район», Министерству финансов Забайкальского края, Правительству Забайкальского края о внеочередном предоставлении жилья, УСТАНОВИЛ: Москвитина Н.В. обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующее. Она является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Читинского районного суда от 16.01.1997года её родители лишены родительских прав. В связи с отсутствием родительского попечения Постановлением главы муниципального образования Читинского района от 20.01.1997 за № * она направлена в детское государственное учреждение. По достижению совершеннолетия она покинула детское государственное учреждение. Жилое помещение за ней не закреплялось. 08 октября 2010 года она вступила в в брак с ***, у которого собственного жилья нет. Она проживает у родственников мужа по адресу: ***. В доме общей площадью проживает 7 человек. Из-за недостатка жилья ей приходится проживать в бане. Истица на основании ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации,, ч.1 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» просит суд обязать администрацию МР «Читинский район» предоставить ей в *** вне очереди жилое помещение с учетом состава её семьи по договору социального найма в виде отдельной благоустроенной квартиры применительно к данному населенному пункту, размером не менее 42 кв.м. общей площади, отвечающей санитарным и техническим требованиям. Обязать Министерство финансов выделить и перечислить денежные средства в бюджет муниципального района «Читинский район» для исполнения его обязанности по предоставлению ей жилья вне очереди. В судебном заседании истица, её представитель Вагнер В.Ф. поддержали заявленные исковые требования. Вагнер В.Ф, суду пояснил, что Москвитина Н.М. поставлена на очередь на получение жилья в ***. Её супруг также жилья не имеет.Просит исковые требования истицы удовлетворить. По инициативе суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Правительство Забайкальского края. Представитель Министерства финансов Забайкальского края Бондаренко И.А. просит рассмотреть дело в её отсутствие, представив письменный отзыв на иск Просит в удовлетворении исковых требований к Министерству финансов Забайкальского края отказать, так как оно не обладает полномочиями по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Считает, что в случае доказательства, что истица относится к категории граждан «дети-сироты» либо «дети, оставшиеся без попечения родителей», а также в случае доказательств отсутствия жилья(закрепленного или предоставленного), истице должно быть предоставлено жилое помещение из расчета площади на одного человека. Супруг, дети истицы не относятся к указанным выше категориям граждан. Представитель Правительства Забайкальского края Д.А. Зотов в судебное заседание не явился, представив суду письменный отзыв на исковое заявление. Просит суд признать Правительство Забайкальского края ненадлежащим ответчиком по данному делу, считает, что ответчиком является Администрация муниципального района «Читинский район».Также считает, что требование истицы о предоставлении ей жилого помещения площадью 42 кв.м. не предусмотрено с точки зрения действующего законодательства. Право на получение имеет только сама истица, но не члены её семьи. Представитель Администрации МР «Читинский район» Кулябин А.Н. суду пояснил, что истица имеет право на получение жилого помещения в размере не менее 25 кв.м общей площади, размер площади установлен Советом муниципального района «Читинский район» за № * от 21 апреля 2006года. Исковые требования истицы о предоставлении жилого помещения площадью 42 кв.м. не основаны на законе. Представитель Администрации гп «Новокручининское» просит в иске Москвитиной Н.В. отказать, так как в наличии жилья у администрации нет, Москвитина поставлена в очередь на получение жилья, однако финансирование на эти цели Администрация гп «Новокручининское» не получает. Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает исковые истицы подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям. В соответствии с п.2 ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки(попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. При этом в силу ч.1 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в соответствующих учреждениях обеспечиваются жилым помещением по месту жительства вне очереди. Предоставление жилого помещения осуществляется органами местного самоуправления по договору социального найма площадью не ниже установленной нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека. Администрация МР «Читинский район» является органом исполнительной власти по месту жительства истицы, в чью обязанность входит обеспечение жилым помещением лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В силу ст.5 выше указанного Федерального закона предусмотренные им гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются расходными обязательствами субъектов РФ. В соответствии с Законом Забайкальского края № 304-ЗЗК от 18.12.2009, которым органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделены государственным полномочием по обеспечению детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных норм. Согласно ст. 3 названного Закона Забайкальского края органы местного самоуправления вправе распоряжаться переданными им финансовыми средствами и использовать материальные средства, а также обязаны обеспечивать целевое использование финансовых средств для осуществления государственного полномочия; предоставлять отчеты и иную информацию, связанную с осуществлением государственного полномочия, исполнительному органу государственной власти, уполномоченному Правительством Забайкальского края. Финансовое обеспечение осуществляется органами местного самоуправления за счет предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов субвенций из бюджета края на очередной финансовый год в порядке, установленном Правительством Забайкальского края(ст. 5 Закона № 304-ЗЗК). Из приведенных выше законоположений следует, что органы местного самоуправления по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обязаны предоставить жилое помещение в соответствии со ст. 57 ЖК РФ вне очереди, а профинансировать приобретение жилого помещения обязан исполнительный орган государственной власти Забайкальского края или уполномоченной им лицо. Судом установлено, что Москвитина Н.В. является лицом, из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Читинского районного суда от 16 января 1997ода её родители лишены родительских прав в отношении своих несовершеннолетних детей, в том числе в отношении Москвитиной Н.В.(л.д.8). Постановлением Главы муниципального образования Читинского района от 20 января 1997года №17 об устройстве несовершеннолетних Москвитиных в детские государственные учреждения жилое помещение за несовершеннолетними не закреплялось, так как родители собственного жилья не имели(л.д.9).Собственного жилья Москвитина Н.В. не имеет, о чем суду предоставлены сведения из КГУП «Забайкальское БТИ» от 23.11.2010. Суд считает возможным удовлетворить её исковые требования частично, обязать ответчиков предоставить ей жилое помещение площадью 25 кв.м, а не 42 кв.м. как ею заявлено, так как право на жилое помещение имеет она одна, как лицо, оставшееся без попечения родителей. Члены её семьи данным правом не обладают. Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд РЕШИЛ: Исковые требования ФИО11 удовлетворить частично. Обязать Администрацию муниципального района «Читинский район» предоставить ФИО11 вне очереди жилое помещение по договору социального найма в виде отдельной квартиры, расположенной в черте Читинского района Забайкальского края, размером не менее 25 кв. м. общей площади, отвечающей санитарным и техническим требованиям. Правительству Забайкальского края и Министерству финансов Забайкальского края осуществить финансовое обеспечение по предоставлению жилья ФИО11. Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок после его вынесения в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Читинский районный суд.