Дело № 2-1005-2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 08 сентября 2011 года Читинский районный суд Забайкальского края в составе: Председательствующего судьи Цоктоевой О.В., при секретаре Цыцыковой С.В., с участием Читинского межрайонного природоохранного прокурора Раднаева Т.В., ответчика Хун Тао, переводчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску Читинского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Хун Тао об обязании осуществить захоронение пестицидов производства КНР УСТАНОВИЛ: Читинский межрайонный природоохранный прокурор 15.08.2011 г. обратился в суд с иском, просит обязать гражданина КНР Хун Тао осуществить захоронение пестицидов производства КНР методами и способами, согласованными с Управлением Роспотребнадзора по Забайкальскому краю. В результате проведенной проверки 30.05.2011 года установлено, что складское помещение, используемое гражданином КНР Хун Тао, для хранения пестицидов и агрохимикатов, построено из горбыля высотою 8,5 Х 20 м. Осмотром вышеназванного складского помещения обнаружены химические вещества, хранящиеся в бочках, в фольгированной упаковке и пластмассовых банках с надписью на упаковке на китайском языке, общим весом около 70 кг, со специфическим запахом пестицидов и агрохимикатов. Также в этом же складе обнаружен карбамид марки Б (минеральное удобрение) производства Россия в количестве 12 мешков по 50 кг, общим весом около 600кг. Рядом с хранящимися продуктами на полу производится расфасовка минеральных удобрений и хранение товаров хозяйственного и бытового назначения, личных вещей. На Вышеназванный склад, используемый Хун Тао, отсутствует заключение Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю, подтверждающее его соответствие и условий хранения в нем препаратов санитарно -эпидемиологическим требованиям. При входе на склад под насыпью опилок обнаружены сумки -мешки с химическими веществами китайского производства, аналогичные тем, которые изъяты на складе. В рамках проверки Управлением Россельхознадзора по Забайкальскому краю и Амурской области проведена экспертиза, согласно заключению которой изъятые 57 наименований препаратов в количестве 2674 пакета весом 161, 629 кг. являются пестицидами, т.е. средствами для борьбы с вредителями растений, их болезнями, а также стимуляторами роста растений и удобрений. Согласно статье 19 Федерального закона «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» от 19.07.1997 К 1 09-ФЗ (далее по тексту - ФЗ ! 109) требования к хранению пестицидов и агрохимикатов устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами. Во исполнение требований ФЗ М 109 Главным государственным санитарным врачом РФ 02.03.2010 издано постановление 17 которым утверждены Санитарные правила и нормативы СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов» (далее по тексту - СП 1.2.2584-10). Согласно п.5.5. СП 1.2.2584-10 запрещается использовать помещения складов для хранения продуктов питания, фуража, различных предметов хозяйственного и бытового назначения. Пунктом 5.10. СП 1.2.2584-10 предусмотрено, что складирование пестицидов следует проводить в штабелях, на поддонах и стеллажах. Высота штабеля при хранении препаратов в мешках, металлических барабанах, бочках вместимостью не менее 5 л, картонных и полимерных коробках, ящиках, флягах допускается в три яруса. при использовании стеллажей высота складирования может быть увеличена. Минимальное расстояние между стеной и грузом должно быть не менее 0,8 м, между перекрытием и грузом - 1 м, между светильником и грузом - 0,5 м. Запрещается хранение пестицидов навалом. Жидкие и порошкообразные (гранулированные, сыпучие) препараты хранятся раздельно (в различных секциях). Складирование бочек, бидонов с горючими жидкими пестицидами и агрохимикатами производится обязательно пробками вверх. Запрещается применять для вскрытия тары инструменты и приспособления, которые могут вызвать искру. Также в соответствии с п.5.15. СП 1.2.2584-10 при хранении пестицидов и агрохимикатов необходимо следить за целостностью тары, а в случае ее нарушения препараты немедленно перезатариваются в специальную тару. Категорически запрещается оставлять пестициды рассыпанными или пролитыми. После их сбора для последующего обезвреживания загрязненную площадку обрабатывают соответствующими средствами. Указанные меры безопасности должны быть изложены в рекомендациях по применению конкретных препаратов. В соответствии с п.5.2. СП 1.2.2584-10 не допускается завоз пестицидов и/или агрохимикатов в хозяйства, не имеющие выданных федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, заключений, подтверждающих соответствие складов и условий хранения в них препаратов настоящим санитарным правилам. Так, в соответствии с требованиями статьи 19 ФЗ 34 109 хранение пестицидов и агрохимикатов разрешается в специализированных хранилищах, предназначенных только для их хранения. В целях реализации положений ст.19 ФЗ К 109 п.5.1. СП 1.2.2584-10 установлено, что хранение пестицидов и агрохимикатов допускается только в специально предназначенных для этого помещениях, отвечающих требованиям строительных норм и правил. Не допускается хранение пестицидов и агрохимикатов под открытым небом. В этой связи, в нарушение требований ст.19 ФЗ 109, п.5.1., 5.2., 5.5., 5.10., 5.15. СП 1.2.2584-10 гражданином КНР Хун Тао хранение пестицидов осуществлялось под открытым небом, в отсутствие санитарноэпидемиологического заключения на складское помещение для их хранения, а также других нарушений при их хранении. Проверкой также установлено, что на обнаруженных у Хун Тао пестицидах, производства КНР, отсутствовали сведения о наименовании веществ, входящих в их состав, государственной регистрации, наименовании и адресе регистранте, о способах их уничтожения и утилизации. В этой связи, в отношении пестицидов, обнаруженных у Хун Тао не могла быть проведена и не проведена на территории РФ государственная экологическая экспертиза. В связи с чем, пестициды, обнаруженные у Хун Тао не включены в Государственный каталог пестицидов, разрешенных к применению на территории РФ. Статьей З ФЗ М 109 установлен запрет на оборот пестицидов, не внесенных в Государственный каталог пестицидов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации. Поскольку пестициды, обнаруженные у Хун Тао, запрещены к применению на территории РФ, то они подлежат уничтожению им способами и методами, которые в обязательном порядке должны быть согласованы с Управлением Роспотребнадзора по Забайкальскому краю. Согласно статье 24 ФЗ 3"4 109 обезвреживание, утилизация, уничтожение и захоронение запрещенных к применению пестицидов и тары из-под них обеспечивается гражданами в соответствии с законодательством РФ. Методы уничтожения запрещенных к применению пестицидов, а также тары из-под них согласовывается со специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области государственного санитарно-эпидемиологического надзора. За нарушение требований ст.19 ФЗ К 109, п.п. 5.1., 5.2., 5.5., 5.10., 5.15. СП 1.2.2584-10 в отношении Хун Тао возбуждено дело об административном правонарушении по статье 8.3. КоАп РФ, за совершение которого, он Управлением Россельхознадзора по Забайкальскому краю и Амурской области ему назначено административное наказание в виде штрафа. Читинский межрайонный природоохранный прокурор Раднаев Т.В. иск поддержал. Ответчик Хун Тао иск признал. Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, и оценив все в совокупности с действующим законодательством, приходит к следующему. Согласно Акту осмотра от 30 мая 2011 г. по результатам проверки на обращение ФИО5 установлено, что ответчиком нарушаются требования ст. 19 ФЗ № 109, п. 5.1, 5.2, 5.5., 5.10, 5.15. СП 1.2.2584-10. В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, принуждение и исполнение обязанностей в натуре. Ответчик исковые требования Читинского межрайонного природоохранного прокурора признал, представил заявление о признании иска, судом разъяснены последствия признания иска, последствия неисполнения решения суда в добровольном порядке, сроки и порядок принудительного исполнения решения суда. В соответствии со ст. 39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, т.к. это не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц. Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Читинского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить. Обязать гражданина КНР Хун Тао осуществить захоронение пестицидов производства КНР методами и способами, согласованными с Управлением Роспотребнадзора по Забайкальскому краю. На решение суда сторонами может быть подана кассационная жалоба в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме через Читинский районный суд Забайкальского края.